№ 12-568/2025

РЕШЕНИЕ

город Калуга 25 июня 2025 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника отдела контроля планирования закупок и исполнения контрактов управления финансового контроля министерства финансов Калужской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 12 Калужского судебного района Калужской области от 19.05.2025 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Патриарх ФИО5

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Калужского судебного района Калужской области от 19.05.2025 производство по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 10 статьи 7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2 прекращено на основании п.5 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, должностное лицо министерства финансов Калужской области выражает несогласие с указанным постановлением, просит его отменить, возвратить дело на новое рассмотрение. 

Заместитель начальника отдела контроля планирования закупок и исполнения контрактов управления финансового контроля министерства финансов Калужской области ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы жалобы. 

ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. 

Заслушав участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобах, прихожу к следующему.

Из протокола об административном правонарушении по ч.7 ст. 7.30.2 КоАП РФ следует, что ФИО2 назначена ответственным лицом за осуществление контроля за соответствием расценок и коэффициентов действующему законодательству и аукционной смете, подписание документов о приемке выполненных работ по контракту в ЕИС. 26 сентября 2024 года подписала акт о приемке выполненных работ, претензии по качеству и объемам работ в адрес подрядчика не направлялись, оплата по муниципальному контракту №0137200001224001299 от 19 апреля 2024 года произведена в полном объеме. По результатам визуального осмотра и выборочных контрольных замеров установлено неправильное применение расценок на сумму 14 243 руб. 33 коп. 

В силу ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 54 Конституции Российской Федерации устанавливает, что, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Согласно ч.7 ст.7.30.2 КоАП РФ приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги при несоответствии поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги условиям контракта в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента цены контракта, но не менее пятидесяти тысяч и не более двухсот тысяч рублей. Данная норма введена в действие с 01 марта 2025 года.

Согласно ч.10 ст.7.32 КоАП РФ приемка поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги или отдельного этапа исполнения контракта в случае несоответствия этих товара, работы, услуги либо результатов выполненных работ условиям контракта, если выявленное несоответствие не устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и привело к дополнительному расходованию средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации или уменьшению количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Патриарх Е.В совершила административное правонарушение 30 сентября 2024 года, в период действия ч.10 ст.7.32 КоАП РФ.

Судом первой инстанции обоснованно квалифицированы действия Патриарх Е.А. по ч.10 ст.7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как применение нового закона ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности. 

В соответствии с пунктом 7 части 4 статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2024 года N 500-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", вступившего в законную силу с 01 марта 2025 года, за исключением статьи 2 настоящего Федерального закона, статья 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признана утратившей силу.

Мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении вменяемое ФИО2 правонарушение не может быть отнесено к административно-наказуемому деянию и подлежит декриминализации, а все правовые последствия должны быть аннулированы, в связи с чем прекратил производство по делу об административном правонарушении. 

Доводы, изложенные в жалобе, не содержат оснований, способных повлечь отмену или изменение судебного постановления, обстоятельств, свидетельствующих об отмене постановления мирового судьи, при рассмотрении настоящей жалобы и проверке законности обжалуемого судебного акта не установлено.

Выводы, изложенные в Постановлении мирового судьи являются обоснованными.

Нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не допущено.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 12 Калужского судебного района Калужской области от 19.05.2025 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Патриарх ФИО6 оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела контроля планирования закупок и исполнения контрактов управления финансового контроля министерства финансов Калужской области ФИО1 – без удовлетворения. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со ст.30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Судья А.В.Сенькин