Дело № 2 –2265/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2020 года г. Элиста 

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Семёновой Л.Л., 

при секретаре Джалцановой А.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Элисте Республики Калмыкия о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Элисте (далее – ГУ –УПФ РФ в г. Элисте). В обоснование исковых требований указала, что 01 октября 2019 года она обратилась в ГУ –УПФ РФ в г. Элисте с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ –УПФ РФ в г. Элисте от 17 февраля 2020 года в стаж на соответствующих видах работ не включено 4 год 8 месяцев 10 дней, а именно курсы повышения квалификации с 11 марта 2002 г. по 22 марта 2002 г., с 23 октября 2008 г. по 1 ноября 2008 г. (21 день), период работы преподавателем Элистинского училища искусств им. П.О. Чонкушова (ранее Элистинское музыкальное училище) со 2 декабря 2002 г. по 20 июня 2007 г. (4 года 6 месяцев 19 дней). Решением Элистинского городского суда РК от 19 марта 2020 года возложена обязанность на ГУ –УПФ РФ в г. Элисте включить в страховой стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11 марта 2002 г. по 22 марта 2002 г., с 23 октября 2008 г. по 1 ноября 2008 г.; период работы в должности заместителя директора по школе-студии при Элистинском училище искусств им. П.О.Чонкушова со 2 декабря 2002 г. по 20 июня 2007 г. Данное решение вступило в законную силу 21 апреля 2020 года. Решением ГУ –УПФ РФ в г. Элисте от 09 июля 2020 года ей отказано в установлении пенсии ввиду того, что указанное право возможно после возникновения права с учетом наступления сроков, предусмотренных приложением № 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть не ранее 21 октября 2021 года. С данным решением она не согласна, считает его необоснованным и незаконным. Просила возложить обязанность на ГУ –УПФ РФ в г. Элисте назначить ей досрочно страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 01 апреля 2020 года, взыскать с ответчика в её пользу расходы на услуги представителя в размере 10 000 руб. 

В судебном заседании истец ФИО1, её представитель ФИО2, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, заявленные требования поддержали, просили удовлетворить иск в полном объеме. 

Представитель ГУ – УПФР в г. Элисте ФИО3 просила в иске отказать. 

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Указанным приложением 7 предусмотрено увеличение на 12 месяцев срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

По смыслу разъяснений, изложенных в Приложении 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", введенному Федеральным законом от 03.10.2018 года N 350-ФЗ, год возникновения права на страховую пенсию признается тот год, когда гражданин выработал 25-летний стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, а срок назначения страховой пенсии наступает с учетом положений части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 года N 350-ФЗ, то есть через 6 месяцев.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 01 октября 2019 года ФИО1 обратилась в ГУ –УПФ РФ в г. Элисте с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Решением ГУ –УПФ РФ в г. Элисте от 17 февраля 2020 года в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ не включено 4 года 8 месяцев 10 дней, а именно курсы повышения квалификации с 11 марта 2002 г. по 22 марта 2002 г., с 23 октября 2008 г. по 1 ноября 2008 г. (21 день), период работы преподавателем Элистинского училища искусств им. П.О. Чонкушова (ранее Элистинское музыкальное училище) со 2 декабря 2002 г. по 20 июня 2007 г. (4 года 6 месяцев 19 дней). 

Решением Элистинского городского суда РК от 19 марта 2020 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Возложена обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Элисте включить в страховой стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11 марта 2002 г. по 22 марта 2002 г., с 23 октября 2008 г. по 1 ноября 2008 г.; период работы в должности заместителя директора по школе-студии при Элистинском училище искусств им. П.О.Чонкушова со 2 декабря 2002 г. по 20 июня 2007 г. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Указанное решение сторонами судебного спора не обжаловано и вступило в законную силу 21 апреля 2020 года.

09 июля 2020 года ФИО1 вновь обратилась в ГУ-УПФР в г.Элисте с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Однако решением пенсионного органа от 17 июля 2020 года в удовлетворении заявления истца отказано. 

Отказ мотивирован тем, что назначение страховой пенсии по старости согласно пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» возможно после возникновения права с учетом наступления сроков, предусмотренных приложением №7 вышеназванного закона. У ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникает 21 апреля 2020 года. Право на обращение за досрочным назначением страховой пенсии по старости возможно не ранее 18 месяцев со дня возникновения права, то есть не ранее 21 октября 2021 года. 

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что рассчитанный УПФР в г.Элисте специальный (медицинский) стаж истца по состоянию на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости – 01 октября 2019 года составил 21 год 3 месяца. 

С учетом периодов, включенных в специальный стаж ФИО1 решением Элистинского городского суда РК от 19 марта 2020 года, вступившим в законную силу 21 апреля 2020 года, стаж работы истца на соответствующих видах работ на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости составлял более 25 лет. 

Следовательно, на дату обращения в пенсионный орган 01 октября 2019 года ФИО1 уже имела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

Частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 13 и 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона № 173-ФЗ (мужчинам - 60 лет, женщинам - 55 лет), назначается по основаниям, предусмотренным статьями 27, 27.1 и 28 этого Закона. В соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленного законом продолжительности.

По смыслу приведенных выше положений Закона и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации в их системном толковании, возникновение права на назначение досрочной страховой пенсии по старости зависит от продолжительности стажа заявителя на соответствующих видах работ на дату обращения за указанной пенсией, а также наличия у него величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. 

Таким образом, Закон не ставит возникновение данного права в зависимость от подтверждения пенсионным органом или судом возможности либо невозможности зачета периодов работы и иных периодов, в частности нахождения на курсах повышения квалификации, в стаж на соответствующих видах работ.

Наличие между сторонами по делу спора о том, подлежат ли включению в стаж на соответствующих видах работ какие-либо периоды работы (деятельности), который разрешается в судебном порядке, не может откладывать право истца на назначение ему пенсии с даты обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением на дату вступления в законную силу состоявшегося в его пользу решения суда.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд исходит из того, что истец ФИО1 имела необходимый педагогический стаж для досрочного назначения страховой пенсии по состоянию на октябрь 2019 года, следовательно, досрочная страховая пенсия в связи с осуществлением педагогической деятельности могла быть ей назначена с 01 апреля 2020 года, поскольку истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно 01 октября 2020 года. 

Принимая во внимание, что на момент обращения в пенсионный орган 01 октября 2019 года у ФИО1 уже имелось право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», суд в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» считает необходимым возложить на пенсионный орган обязанность назначить истцу ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по указанному выше основанию с 01 апреля 2020 года (01 октября 2019 года + 6 месяцев).

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из договора об оказании юридической помощи от 17 августа 2020 года, расписки от 17 августа 2020 года сумма вознаграждения представителя истца ФИО2 за представление интересов истца составила 10 000 руб. 

Следовательно, с ответчика в пользу ФИО2 подлежат взысканию расходы по оплате юридических услуг в размере 10 000 руб. 

В силу статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина от уплаты, которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 -199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Элисте Республики Калмыкия удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Элисте Республики Калмыкия назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с 01 апреля 2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Элисте Республики Калмыкия в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб. 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Л. Семёнова 

Решение в окончательной форме принято 24 ноября 2020 года.