Дело № 5-882/2021

УИД 33RS0001-01-2021-002093-06

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Владимир 11 июня 2021 года

резолютивная часть постановления вынесена о оглашена 8 июня 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Владимира Рыжова А.М. в судебном заседании по адресу: 

<

...> рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении 

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ....

У С Т А Н О В И Л:

20.04.2021г. специалистом Управления Роспотребнадзора по Владимирской области ФИО2 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, из содержания которого следует, что 07.04.2021 г. в 11.00 час. в ходе внеплановой выездной проверки ФИО3, осуществляя предпринимательскую деятельность в области оборота пищевых продуктов на складе, на арендованных площадях 521 м кв.. по адресу: 

<

адрес>

-допустил хранение крупяных, зерновых и бобовых изделий, муки в условиях переменной температуры и влажности, что может способствовать изменению качественных характеристик данных пищевых продуктов, в части органолептических показателей и кислотности:

-не проводит профилактические мероприятия по предотвращению контаминации пищевой продукции и упаковки мелкодисперсной пылью и другими загрязнениями, ввиду размещения вышеуказанной пищевой продукции в помещении не соответствующем требованиям санитарной безопасности (бетонные полы в сколах и выбоинах, на стенах пыль и сажа, не предусмотрена внутренняя отделка влагостойкими легкомоющимися материалами):

- не предусмотрел водоснабжение и водоотведение в помещении склада:

- не определил периодичность и методы влажной уборки складского помещения с применением дезинфицирующих средств:

- не упорядочил, не замаркировал уборочный инвентарь и не обеспечил им в достаточном количестве:

-осуществил хранение пищевых продуктов в непосредственной близости со стеной, тем самым нарушил естественный воздухообмен:

- допустил риски попадания в пищевую продукцию стекла, ввиду отсутствия на люминесцентных лампах общего искусственного освещения световой защитной арматуры.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом. 

С учетом положений ч.ч. 2 и 3 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО3, не представившего ходатайств об отложении слушания дела. 

Защитник Прохорова И.Е. в судебном заседании пояснила, что по результатам проведенной проверки было выдано предписание об устранении выявленных нарушений, которое ФИО1 исполнено. В настоящее время деятельность по указанному адресу не осуществляется. Указала, что ИП ФИО1 является субъектом малого предпринимательства, совершил административное правонарушение впервые, угрозы для жизни здоровью людей не повлекло. Просила не назначать наказание, связанное с приостановлением предпринимательской деятельности.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Владимирской области ФИО4 полагала факт совершения административного правонарушения установленным, просила привлечь Индивидуального предпринимателя к административной ответственности.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. 

Согласно ч.1 ст.6.3 КоАП РФ Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Безопасные условия санитарно-эпидемиологического характера, необходимые для хранения и оборота пищевой продукции, регламентированные частью 2 статьи 15 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». 

Установлено, что 7 апреля 2021 года в 11 часов 00 минут в ходе внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 по адресу: 

<

...>, проведенной по основанию Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от 16.10.2020г. № 723 «О проведении внеплановых проверок образовательных организаций и их поставщиков пищевых продуктов», в целях реализации поручения Президента Российской Федерации от 14.10.2020 № Пр-1665 выявлено: что индивидуальный предприниматель ФИО3, осуществляя предпринимательскую деятельность в области оборота пищевых продуктов на складе, на арендованных площадях 521 м кв.. по адресу: 

<

адрес> допустил нарушения п.п. 7,8,10, п. 3 ст. 10, п.п. 10. 12 ст.17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Комиссии Таможенного союза ЕАС от 09.12.2001 № 880ГР ТС. санитарно-эпидемиологических требований СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» (далее - СП).

Так, в нарушение п.7 п.3 ст. 10. п. 12 ст. 17 ТР ТС не соблюдаются условия хранения пищевой продукции, предусматривающие постоянное состояние показателей микроклимата, установленное производителем пищевой продукции; по факту в помещении склада температура и влажность нестабильна и соответствует микроклимат) атмосферного воздуха.

Вопреки п..8 п.3 ст. 10 ТР ТС содержание складского помещения находится в состоянии не исключающем загрязнение пищевой продукции (наличие мелкодисперсной пыли. сажа, паутина).

В нарушение п. 10 п.3 ст. 10 ТР ТС не определена периодичность и способы проведения уборки, мойки, дезинфекции складского помещения, оборудования, инвентаря, направленные на безопасность пищевой продукции и предотвращение ее контаминации.

В торговом объекте оптового склада в нарушение п.3.1. СП не предусмотрена система водоснабжения и водоотведения.

Вопреки п.4.4. СП лампы общего искусственного освещения в помещении склада не оборудованы световой защитной арматурой (защитными устройствами), с целью предупреждения попадания в пищевую продукцию стекла.

Внутренняя отделка стен, потолка, пола материалами устойчивыми к проведению уборки влажным способом. Бетонные полы с дефектами в виде выбоин и трещин, что не соответствует п.5.7. СП.

В нарушение п.7.13. хранение сыпучих пищевых продуктов в складском помещении осуществлялось в непосредственной близости со стеной.

В помещении склада на полу, потолке и стенах пыль, потолочное перекрытие в саже и паутине, что свидетельствует об отсутствии влажной уборки, кроме того: уборочный инвентарь для сухой уборки не замаркирован, хранится беспорядочно, место для его хранения не предусмотрено., что свидетельствует о нарушении п. 10.4. п. 10.6. СП

Факт административного правонарушения и вина ИП ФИО1 в его совершении подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении№387-21 от 20.04.2021г.; уведомлением о проведении внеплановой проверки от 05.04.2021г., распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки от 05.04.2021г., актом проверки №136 от 08.04.2021г., договорами аренды нежилого помещения от 01.04.2021г. и 01.05.2021г., предписанием №136 от 08.04.2021г. 

Указанные доказательства являются достоверными, достаточными, получены без нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, и прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд находит их достаточными и имеющими юридическую силу. 

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия причинение вреда, в связи с чем, не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Учитывая характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, обстоятельства его совершения, данные о личности виновного, его отношение к содеянному, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает, что наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, будет соответствовать возможности предупреждения совершения ФИО3 новых правонарушений и обеспечит достижение целей применения к нему мер государственной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья 

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей.

Оплату штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Владимирской области (Управление Роспотребнадзора по Владимирской области), получатель платежа: ИНН 

<

***>, КПП 332701001, р/с 

<

***> отделение Владимир Банка России // УФК по Владимирской области г. Владимир, ОКТМО 17701000, БИК 011708377, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140, дело 5- 882/2021.

Административный штраф подлежит уплате в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течение 10 суток со дня получения копии постановления. 

Судья А.М. Рыжова