РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2018 года г.Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Борисовой Д.А.,

при секретаре Савельевой К.С.,

с участием помощника Тульского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры Старикова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-2886/2018 по административному исковому заявлению Тульского транспортного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области о признании информации, размещённой в сети Интернет, запрещённой к распространению на территории РФ, 

установил:

Тульский транспортный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области, в котором просит признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте, расположенном по электронному адресу: 

<

данные изъяты> и направить решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения указанных страниц сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой, в Российской Федерации запрещено».

В обоснование заявленных требований Тульский транспортный прокурор в заявлении указал, что Тульской транспортной прокуратурой осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, распространение которых запрещено на территории РФ.

Обратил внимание суда на то, что Приказом Минобрнауки России от 02.08.2013 г. № 703 утвержден Федеральный государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования по профессии 190623.01 Машинист локомотива.

Согласно п. 3.1 стандарта сроки получения среднего профессионального образования по вышеуказанной профессии в очной форме обучения и соответствующие квалификации составляют 1 год 10 месяцев для лиц, имеющих среднее общее образование и 3 года 10 месяцев для лиц, имеющих основное общее образование.

В соответствии с п. 5.2 стандарта выпускник, освоивший программу подготовки квалифицированных рабочих, служащих по профессии, должен обладать профессиональными компетенциями, соответствующими видам деятельности: проверять взаимодействие узлов локомотива. Производить монтаж, разборку, соединение и регулировку частей ремонтируемого объекта локомотива, осуществлять приемку и подготовку локомотива к рейсу, обеспечивать управление локомотивом, осуществлять контроль работы устройств, узлов и агрегатов локомотива.

Согласно Приказу МПС РФ от 28.10.1999 № 39Ц «О порядке проведения испытаний, выдачи свидетельств помощника машиниста локомотива, моторвагонного и специального самоходного подвижного состава на железных дорогах РФ», лицам, выдержавшим испытания, выдается свидетельство помощника машиниста локомотива формы ТУ-153, утверждаемой Министерством путей сообщения РФ.

Указал, что ст. 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за поделку, изготовление и сбыт поддельных документов.

Поскольку размещение подобной информации в свободном доступе является приготовлением к совершению преступлений и подстрекает граждан к совершению преступления, Тульский транспортный прокурор указывает на необходимость ограничения доступа к сайту, содержащему информацию об изготовлении и сбыте поддельных документов по адресу: 

<

данные изъяты>

В судебном заседании помощник Тульского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры Стариков Н.В. поддержал административное исковое заявление в полном объеме, просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области, ВРИО руководителя ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении административного иска в отсутвие представителя, указал, что поддерживает позицию прокурора о признании информации запрещенной к распространению в РФ, но просит суд признать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области в качестве заинтересованного лица, поскольку считает, что ответчиком по данной категории дел может выступать только лицо, участвующее в распространении информации, то если владелец сайта или хостинг-провайдер при невозможности установления владельца.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Согласно п. 6 указанной статьи запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии ч.1 ст.9 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 5 ст.15 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Приказом Минобрнауки России от 02.08.2013 г. № 703 утвержден Федеральный государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования по профессии 190623.01 Машинист локомотива.

Согласно п. 3.1 стандарта сроки получения среднего профессионального образования по вышеуказанной профессии в очной форме обучения и соответствующие квалификации составляют 1 год 10 месяцев для лиц, имеющих среднее общее образование и 3 года 10 месяцев для лиц, имеющих основное общее образование.

В соответствии с п. 5.2 стандарта выпускник, освоивший программу подготовки квалифицированных рабочих, служащих по профессии, должен обладать профессиональными компетенциями, соответствующими видам деятельности: проверять взаимодействие узлов локомотива. Производить монтаж, разборку, соединение и регулировку частей ремонтируемого объекта локомотива, осуществлять приемку и подготовку локомотива к рейсу, обеспечивать управление локомотивом, осуществлять контроль работы устройств, узлов и агрегатов локомотива.

Согласно Приказу МПС РФ от 28.10.1999 № 39Ц «О порядке проведения испытаний, выдачи свидетельств помощника машиниста локомотива, моторвагонного и специального самоходного подвижного состава на железных дорогах РФ», лицам, выдержавшим испытания, выдается свидетельство помощника машиниста локомотива формы ТУ-153, утверждаемой Министерством путей сообщения РФ.

Использование подложного документа об образовании образует состав ч. 3 ст. 327 УК РФ.

Судом установлено, что Тульским транспортным прокурором в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт, допускающий размещение материалов, распространение которых запрещено на территории РФ, а именно, в сети «Интернет» по адресу: 

<

данные изъяты>, размещена информация об изготовлении и сбыте поддельных документов на территории Российской Федерации. Ресурсы носят открытый характер, доступ пользователей сети Интернет к ним свободный.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 вышеуказанного Федерального закона РФ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. 

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 ( в редакции от 07.03.2017 года) и ст. 39 КАС РФ. 

При таких обстоятельствах, суд полагает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Тульского транспортного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области о признании информации, размещённой в сети Интернет, запрещённой к распространению на территории РФ, удовлетворить.

Признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте, расположенном по электронному адресу: 

<

данные изъяты>

Настоящее решение является основанием для включения указанных страниц сайта в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 02.11.2018 года.

Судья