Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

29.09.2020 г. Новомосковск Тульская область 

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Берсланова А.Б., 

при секретаре Кирьяновой Н.В.,

с участием старшего помощника Новомосковского городского прокурора Строковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1772/2020 по административному исковому заявлению Новомосковского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

установил:

Новомосковский городской прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование требований указал, что Новомосковской городской прокуратурой проводилась проверка информации, размещенной в сети «Интернет» по адресу: 

<

адрес> на предмет соблюдения требований исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части оплаты потребленных энергоресурсов. В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен электронный адрес 

<

адрес> доступный, в том числе, на территории муниципального образования город Новомосковск, на котором размещена информация о предоставлении услуги по продаже магнитов для остановки приборов учета воды, газа и электричества с целью искажения данных о реальном объеме потребления энергоресурсов и освобождении от обязанности оплаты за потребленные энергоресурсы. Действующим законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение информации о способах хищения энергоресурсов. Просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте 

<

адрес> запрещенной на территории Российской Федерации. 

В судебном заседании старший помощник Новомосковского городского прокурора Строкова А.Е. требования поддержала, по основаниям, указанным в административном иске, просила их удовлетворить. 

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Тульской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражений не представила. 

На основании ч. 2 ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица. 

Изучив доводы, изложенные в административном иске, выслушав старшего помощника Новомосковского городского прокурора Строкову А.Е., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 1 ст. 10 и ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ)). 

Частью 6 ст. 10 вышеуказанного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по делу является факт распространения в сети «Интернет» запрещенной информации. 

В силу ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. 

На основании ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. 

В соответствии с п.п. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета. 

За самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а также за самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения предусмотрена административная ответственность (ч. 1 ст. 7.19, ст. 7.20 КоАП РФ). 

Вышеперечисленные законоположения в их системной взаимосвязи предусматривают запрет на распространение информации о предоставлении услуги по продаже магнитов для остановки приборов учета воды, газа и электричества с целью искажения данных о реальном объеме потребления энергоресурсов и освобождении от обязанности оплаты за потребленные энергоресурсы. 

Судом установлено, что на сайте 

<

адрес> размещена информация о предоставлении услуги по продаже магнитов для остановки приборов учета воды, газа и электричества с целью искажения данных о реальном объеме потребления энергоресурсов и освобождении от обязанности оплаты за потребленные энергоресурсы. 

Данная информация является запрещенной на территории Российской Федерации. Ее наличие в свободном доступе в сети «Интернет» нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц – потребителей информационных услуг. 

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет». 

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Сайт 

<

адрес> зарегистрирован на территории другого государства, а именно в Нидерландах, в связи с чем, не представляется возможным установить лицо, действия которого послужили поводом для настоящего судебного разбирательства. Указатель страницы данного сайта в реестре 

<

адрес> отсутствует. 

Административное исковое заявление подано прокурором в пределах полномочий, установленных Законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и КАС РФ. 

При таких обстоятельствах, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд 

решил:

административное исковое заявление Новомосковского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте 

<

адрес> запрещенной на территории Российской Федерации. 

Решение суда подлежит немедленному исполнению. 

Копию решения направить в Управление Роскомнадзора по Тульской области для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме принято 29.09.2020. 

Председательствующий