Дело № 2-438/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2020 года п. Целина

Целинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Абутко О.С., 

при секретаре Ходушиной И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Новоцелинского сельского поселения о признании права собственности на жилой дом, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Новоцелинского сельского поселения о признании права собственности на жилой дом, указав в исковом заявлении, что 23.04.1997 года по договору дарения он стал собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>. На земельном участке были расположены: фундамент ж/б блоки, стены сборно-щитовые обложенные в 1/2 кирпича, крыша толевая, пристройка кирпичная, кухня саманная обложенная в 1/2 кирпича, гараж кирпичный. Он за счет собственных средств в дальнейшем достроил жилой дом общей площадью 121,8 кв.м., что подтверждается техническим паспортом, но не ввел его в эксплуатацию. 01.11.2008 года он зарегистрировал право собственности на земельный участок в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ростовской области. В настоящее время возникла необходимость в регистрации права собственности на жилой дом. В Управлении Федеральной регистрационной службы по РО ему было рекомендовано обратиться в суд за защитой своих прав, так как отсутствуют правоустанавливающие документы. При строительстве жилого дома не допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил, требования санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности, интересы других лиц не нарушены, жизни и здоровью граждан не угрожает. В связи с чем, просил признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью 121,8 кв.м., в том числе жилой площадью 81,1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, надлежащим образом был уведомлен о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не известил. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации Новоцелинского сельского поселения не явился, уведомлены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением, имеющимся в материалах дела. Учитывая, что от ответчика заявления о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало, уважительных причин неявки нет, суд полагает возможным, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В судебное заседание третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области не явилось, уведомлено о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением, имеющимся в материалах дела. Учитывая, что от третьего лица заявления о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало, уважительных причин неявки нет, суд полагает возможным, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

В судебное заседание третье лицо Главный архитектор начальник сектора территориального развития, архитектуры и градостроительства ФИО2 не явилась, уведомлена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Учитывая, что от третьего лица заявления о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало, уважительных причин неявки нет, суд полагает возможным, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу статьи 51 ГрК РФ застройщик вправе осуществлять строительство при наличии разрешения на строительство.

Пунктом 2 части 1 статьи 40 ЗК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилье и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу этих положений закона требование лица, осуществившего самовольную постройку, может быть удовлетворено только в случае, если суду будут представлены документы, подтверждающие наличие у лица права собственности на земельный участок, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведено строение.

В соответствии с абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением Главы администрации Целинского сельского Совета Ростовской области № от 05.05.1993 года "Л" бы выделен земельный участок по адресу: 

<

адрес>, для строительства жилого дома. 

Главой Администрации Целинского района Ростовской области на имя "Л" на вышеназванный земельный участок было выдано свидетельство о праве собственности № от 02.06.1993 года.

В соответствии с договором № о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке от 04.06.1993 года, удостоверенным нотариусом Целинской государственной нотариальной конторы, "Л" на вышеуказанном земельном участке были возведены: недостроенный жилой дом, состоящий из фундамента бетонного ленточного, стен сборно-щитовых обложенных в 1/2 кирпича, крыши толевой; пристройка кирпичная, кухня саманная, обложенная в 1/2 кирпича; гараж кирпичный. 

Согласно договору дарения от 23.04.1997 года "Л" вышеуказанный земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 1200 кв.м. и расположенные на указанном земельном участке: фундамент ж/б блоки, стены сборно-щитовые обложенные в 1/2 кирпича, крыша толевая, пристройка кирпичная, кухня саманная, обложенная в 1/2 кирпича, гараж кирпичный, подарила сыну ФИО1 

Впоследствии ФИО1 за счет собственных денежных средств достроил данный жилой дом, общая площадь которого составила 121,8 кв.м., что подтверждается техническим паспортом. Однако достроенным им объект недвижимости ФИО1 не ввел в эксплуатацию. 

01.11.2008 года за ФИО1 произведена государственная регистрация права на земельный участок площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

В регистрации права собственности на достроенный жилой дом, общей площадью 121,8 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 было отказано, по тем основаниям, что истцом не осуществлен ввод объекта в эксплуатацию. 

При обращении в орган местного самоуправления за получением акта ввода объекта в эксплуатацию, ФИО1 было отказано в предоставлении такового. 

В соответствии с заключением Главного архитектора Сектора территориального развития, Архитектуры и градостроительства Администрации Целинского района ФИО2 жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> возведен в соответствии с обязательными требованиями к параметрам постройки, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки. На основании ч.3 ст.222 ГК РФ и обследования объектов недвижимости на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, право собственности может быть признано.

Учитывая, что истец владеет земельным участком, на котором осуществлено самовольное строительство, на законном основании, целевое назначение земельного участка сохранено, объект возведен в границах земельного участка, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, законные интересы третьих лиц не нарушает, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, истец в установленном порядке обращался по вопросу получения акта ввода объекта в эксплуатацию, однако ему было в этом отказано, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания за ФИО1 права собственности на жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

данные изъяты> право собственности на жилой дом с мансардой, общей площадью 121,8 кв.м., жилой площадью 81,1 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Целинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: 

Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2020 года.