УИД 42МS0096-01-2022-001719-48 

(2-1361/2023)

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Смолина С.О.,

при секретаре Бояровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске 28 августа 2023 года

гражданское дело по иску Комитета социальной защиты населения администрации города Прокопьевска к ФИО1 ФИО6 о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Комитет социальной защиты населения администрации города Прокопьевска (далее - КСЗН г. Прокопьевска) обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 ФИО7 о взыскании предоставленной государственной социальной помощи, с учетом уменьшения размера исковых требований в ходе рассмотрения дела (л.д.71) просил взыскать с ответчика денежные средства в размере № рублей № копеек. 

Свои исковые требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ между КСЗН г. Прокопьевска и ФИО1 ФИО8 был заключен социальный контракт № о предоставлении государственной социальной помощи малоимущему гражданину на преодоление трудной жизненной ситуации (далее – субсидия). По условиям заключенного социального контракта КСЗН г. Прокопьевска предоставляет ответчику государственную социальную помощь в размере № руб., а ответчик обязуется в срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно встать на учет в налоговом органе по месту регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика на профессиональный доход, на выделенные денежные средства приобрести необходимые основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, предоставить в КСЗН г. Прокопьевска документы, подтверждающие факт целевого расходования денежных средств. По сведениям МИ ФНС России № 11 по Кемеровской области-Кузбассу, ответчик с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Истец в соответствии с условиями заключенного социального контракта перечислил на расчетный счет ответчика субсидию в размере № руб. Однако, ответчиком в нарушение принятых на себя обязательств по социальному контракту условия договора выполнены не были. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчик не предоставила в КСЗН г. Прокопьевска документы, подтверждающие целевое расходование субсидии в сумме № рублей № копеек. Ответчику было направлено требование предоставить документы, подтверждающие целевое расходование выделенной субсидии, однако ответчик до настоящего времени требование не исполнила, документы в КСЗН г. Прокопьевска не представила. В связи с неисполнением ответчиком обязательств, предусмотренных социальным контрактом о предоставлении государственной социальной помощи малоимущему гражданину на преодоление трудной жизненной ситуации, перечисленные денежные средства подлежат возврату в полном объеме.

Представитель истца КСЗН г. Прокопьевска – ФИО2 ФИО9., действующий на основании доверенности (л.д. 40), в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца. 

Ответчик Яковлевоа ФИО10 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом – судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением о вручении по месту её жительства по адресу: 

<

адрес>, конверт возвращен в суд за истечением срока хранения, не сообщила суду о причинах неявки, не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела, не просила о рассмотрении дела в её отсутствии. 

Таким образом, судом были приняты исчерпывающие меры по обеспечению явки ответчика в судебное заседание, однако ответчик в суд не явилась, не сообщила суду о причинах неявки, поэтому суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со статьей 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними (п. 1 ст. 154 ГК РФ).

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (п. 1). Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ (п. 2).

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (ст. 310 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Согласно п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (пункты 1, 2 ст. 421 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

На основании статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со ст. 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в редакции от 11.06.2021, действующей в период возникновения правоотношений между сторонами, (далее - Закон о государственной социальной помощи) под государственной социальной помощью понимается предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Государственная социальная помощь оказывается в целях: поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации; адресного использования бюджетных средств; усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан; создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг; снижения уровня социального неравенства; повышения доходов населения (ст. 3 Закона о государственной социальной помощи).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона о государственной социальной помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

Оказание (предоставление) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации, предусматривающими также предоставление гражданам социальных пособий в виде набора социальных услуг и субсидий, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 Закона).

Законом Кемеровской области от 08.12.2005 N 140-ОЗ (в ред. от 03.11.2020) «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» определены размер, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, место жительства или место пребывания которых находится на территории Кемеровской области – Кузбасса.

В соответствии со ст. 2 Закона Кемеровской области от 08.12.2005 N 140-ОЗ получателями государственной социальной помощи в соответствии с настоящим Законом являются:

малоимущие семьи, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума семьи (далее - малоимущие семьи);

малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже установленных высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса величин прожиточных минимумов соответствующей социально-демографической группы населения (далее - малоимущие одиноко проживающие граждане).

Согласно ст. 2-1 Закона Кемеровской области от 08.12.2005 N 140-ОЗ в Кемеровской области - Кузбассе оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде денежных выплат (социальное пособие, денежная выплата на основании социального контракта).

Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, в том числе расходов по доставке социального пособия и расходов по доставке денежной выплаты на основании социального контракта, осуществляется за счет средств областного бюджета (ст. 4 Закона Кемеровской области от 08.12.2005 N 140-ОЗ).

В соответствии с пунктом 1.3 Условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты на основании социального контракта (далее - Порядок), утвержденных Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 N 734, целью назначения государственной социальной помощи является стимулирование активных действий малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан по преодолению трудной жизненной ситуации.

Согласно п. 1.4 Порядка государственная социальная помощь назначается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию следующих мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации:

- поиск работы (подп. 1.4.1); 

- осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведение крестьянского (фермерского) хозяйства (подп. 1.4.2); 

- ведение личного подсобного хозяйства (подп. 1.4.3);

- осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации (подп. 1.4.4).

В соответствии с п. 1.5.5 Порядка при обращении за предоставлением государственной социальной помощи на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1.4.2 настоящего Порядка, гражданин не должен быть зарегистрирован (не поставлен на учет) в установленном законодательством Российской Федерации порядке в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства или налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Согласно п. 2.1 Порядка гражданин от имени своей семьи или от себя лично (если он одиноко проживающий) обращается в уполномоченный орган по месту жительства (месту пребывания) для предоставления государственной социальной помощи.

В соответствии с п. 4.3.4 Порядка уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня со дня принятия комиссией решения, предусмотренного абзацем третьим подпункта 4.3.1 настоящего Порядка:

направляет гражданину уведомление о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку способом, обеспечивающим возможность подтвердить факт его получения;

утверждает программу социальной адаптации (в случае принятия комиссией решения о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта).

В силу п. 5.2 Порядка уполномоченным органом не позднее 10 рабочих дней со дня получения гражданином уведомления о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта, предусмотренного абзацем вторым подпункта 4.3.4 настоящего Порядка, совместно с гражданином подписывается в двух экземплярах социальный контракт на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1.4.2 настоящего Порядка, по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку.

Согласно п. 5.5.1 Порядка социальный контракт заключается на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктами 1.4.2 - 1.4.3 настоящего Порядка, - на срок не более чем на 12 месяцев.

В соответствии с п. 5.8.2 Порядка гражданин в целях осуществления контроля за выполнением им мероприятий программы социальной адаптации и обязательств, предусмотренных социальным контрактом, заключенным на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1.4.2 настоящего Порядка, в сроки, установленные программой социальной адаптации, но не позднее срока действия социального контракта, представляет в уполномоченный орган:

- выписку (копию выписки) из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства или справку из Федеральной налоговой службы о постановке на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход либо письменное заявление о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства или постановке на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход – однократно (подп. 5.8.2.1);

- документы, подтверждающие факт расходования средств на государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства или постановку на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, - однократно (подп. 5.8.2.2);

- копии договоров на приобретение основных средств, материально-производственных запасов, получение лицензий на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (не более 10 процентов денежной выплаты, предусмотренной подпунктом «а» подпункта 6.1.2 настоящего Порядка), принятие имущественных обязательств (не более 15 процентов денежной выплаты, предусмотренной подпунктом «а» подпункта 6.1.2 настоящего Порядка), необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, копии счетов, копии счетов-фактур, товарный или кассовый чек с указанием наименования товара, платежное поручение с пометкой «Исполнено», банковские выписки о перечислении денежных средств и иные документы (копии документов), подтверждающие приобретение указанных средств, материально-производственных запасов, получение лицензий, принятие имущественных обязательств, а также иные документы (копии документов), подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации (подп. 5.8.2.3);

- выписку (копию выписки) из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или справку из Федеральной налоговой службы, подтверждающую соответственно осуществление предпринимательской деятельности, регистрацию в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, - ежемесячно. Указанный документ представляется гражданином по собственной инициативе (подп. 5.8.2.4);

- справку организации, осуществляющей образовательную деятельность, подтверждающую факт прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, - ежемесячно в течение периода прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования (если указанное обязательство установлено социальным контрактом) (подп. 5.8.2.5);

- документы, подтверждающие поступление гражданина в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в целях прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования (если указанное обязательство установлено социальным контрактом):

а) договор об оказании платных образовательных услуг - однократно после заключения договора с организацией, осуществляющей образовательную деятельность;

б) документы, подтверждающие факт оплаты стоимости курса обучения (копии квитанций к приходным ордерам, платежное поручение с пометкой «Исполнено», банковские выписки о перечислении денежных средств (копии кассовых чеков при оплате наличными) или иные документы, подтверждающие факт оплаты стоимости курса обучения, заверенные организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и документ об образовании и (или) о квалификации или документ об обучении - однократно после оплаты стоимости курса обучения согласно договору об оказании платных образовательных услуг и (или) после прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования (подп. 5.8.2.6);

- сведения о прекращении по собственной инициативе предпринимательской деятельности - в срок не позднее 10 рабочих дней со дня прекращения предпринимательской деятельности (подп. 5.8.2.7).

В соответствии с подп. «а» п. 6.1.2 Порядка на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1.4.2 настоящего Порядка, гражданину предоставляется денежная выплата в размере суммы расходов, предусмотренных программой социальной адаптации, в том числе связанных с постановкой гражданина на учет в качестве индивидуального предпринимателя или плательщика налога на профессиональный доход, но не более 350 000 рублей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО11 не зарегистрированная в установленном законодательством Российской Федерации порядке в качестве индивидуального предпринимателя, обратилась в КСЗН г. Прокопьевска с заявлением о предоставлении ей государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведение крестьянского (фермерского) хозяйства с предоставлением документов, подтверждающих её и членов её семьи имущественное положение (л.д.15-20).

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по предоставлению государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта было принято решение № о выделении ФИО1 ФИО18. субсидии в размере № руб. на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведение крестьянского (фермерского) хозяйства (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ на основании принятого комиссией решения между КСЗН г. Прокопьевска и ФИО1 ФИО12 был заключен социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства № о предоставлении субсидии в размере № руб. (л.д. 8-12).

В соответствии с пунктом 1.1 социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом настоящего социального контракта является сотрудничество между уполномоченным органом и гражданином по реализации программы социальной адаптации в соответствии с условиями и порядком предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты на основании социального контракта, утвержденными высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области-Кузбасса, в целях стимулирования активных действий гражданина по преодолению трудной жизненной ситуации. 

Согласно п. 2.3 социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик приняла на себя обязательства встать на учет в налоговом органе по субъекту Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (подп. 2.3.1); приобрести в период действия настоящего социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов денежной выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (подп. 2.3.2); представить в уполномоченный орган непосредственно (с предъявлением документа, удостоверяющего личность) или посредством почтовой связи (с предоставлением копии документа, удостоверяющего личность, заверенной в установленном законодательством порядке) в целях осуществления контроля за выполнением гражданином мероприятий программы социальной адаптации и обязательств, предусмотренных настоящим социальным контрактом, в сроки, установленные программой социальной адаптации, но не позднее срока действия настоящего социального контракта:

а) выписку (копию выписки) из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства или справку из Федеральной налоговой службы о постановке на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход либо письменное заявление о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства или постановке на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход – однократно;

б) документы, подтверждающие факт расходования средств на государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства или постановку на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, - однократно;

в) копии договоров на приобретение основных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств (но не более 15% денежной выплаты), необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, копии счетов, копии счетов-фактур, товарный или кассовый чек с указанием наименование товара, платежное поручение с пометкой «Исполнено», банковские выписки о перечислении денежных средств и иные документы (копии документов), подтверждающие приобретение указанных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств, а также иные документы (копии документов), подтверждающих выполнение мероприятий программы социальной адаптации;

г) выписку (копию выписки) из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или справку из Федеральной налоговой службы, подтверждающую соответственно осуществление предпринимательской деятельности, регистрацию в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, - ежемесячно. Указанный документ представляется гражданином по собственной инициативе;

д) справку учебного заведения, подтверждающую факт прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, - ежемесячно в течение периода прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования (если указанное обязательство установлено социальным контрактом);

е) документы, подтверждающие факт оплаты стоимости курса обучения (копии квитанций к приходным ордерам, платежное поручение с пометкой «Исполнено», банковские выписки о перечислении денежных средств (копии кассовых чеков при оплате наличными) или иные документы, подтверждающие факт оплаты стоимости курса обучения, заверенные образовательной организацией, и документ о квалификации - однократно после прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования (если указанное обязательство установлено социальным контрактом);

ж) сведения о прекращении по собственной инициативе предпринимательской деятельности - в срок не позднее 10 рабочих дней со дня прекращения предпринимательской деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ КСЗН г. Прокопьевска перечислил ФИО1 ФИО13 субсидию в размере № руб. на основании решения и заключенного социального контракта, путем перечисления денежных средств на расчетный счет ответчика, открытый в ПАО «Сбербанк» (л.д. 20, 21).

Таким образом, обязательства КСЗН г. Прокопьевска перед ФИО1 ФИО14 по предоставлению ей субсидии в размере № руб. на осуществление предпринимательской деятельности или ведение крестьянского (фермерского) хозяйства исполнены полностью надлежащим образом.

Согласно актам проверок КСЗН г. Прокопьевска о выполнении гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-26), ответчик с момента получения перечисленной ей субсидии в размере № руб. в нарушение требований пункта 5.8.2 Условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты на основании социального контракта, утвержденных Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 N 734, пункта 2.3 социального контракта предоставила в уполномоченный орган - КСЗН г. Прокопьевска выписку о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.76-77), документы, подтверждающие факт целевого расходования денежных средств по государственной программе на сумму № рублей № копеек (л.д.73-75).

Однако, документы, подтверждающие факт целевого расходования денежных средств, предоставленных ей истцом на осуществление предпринимательской деятельности или ведение крестьянского (фермерского) хозяйства (копии договоров на приобретение основных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств (но не более 15% денежной выплаты), необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, копии счетов, копии счетов-фактур, товарный или кассовый чек с указанием наименование товара, платежное поручение с пометкой «Исполнено», банковские выписки о перечислении денежных средств и иные документы (копии документов), подтверждающие приобретение указанных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств, а также иные документы (копии документов), подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации на сумму № рублей № копеек предоставлены не были.

Как следует из письменного требования КСЗН г. Прокопьевска, направленного на имя ответчика ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-27), ответчику было предложено предоставить документы, подтверждающие целевое использование выделенной субсидии. Ответчик уведомлялась о том, что в случае неисполнения требований КСЗН г. Прокопьевска о предоставлении необходимых для отчета документов, КСЗН г. Прокопьевска будет вынужден обратиться с исковым заявлением в суд.

Таким образом, ответчик обязательства по социальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении государственной социальной помощи на осуществление предпринимательской деятельности или ведение крестьянского (фермерского) хозяйства не исполнила до настоящего времени, документы и отчеты, подтверждающие целевое расходование предоставленной субсидии в сумме № рублей № копеек. в предусмотренные социальным контрактом сроки, в КСЗН г. Прокопьевска не предоставила.

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств у истца в силу положений ст. ст. 307, 309 ГК РФ возникло право потребовать от ответчика возврата суммы субсидии в связи с невыполнением условий её предоставления и использования в размере заявленных исковых требований.

Субсидия предоставлена ответчику не в форме пожертвования, а в форме субсидии на основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и ст. 4 Закона Кемеровской области от 08.12.2005 N 140-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам». Общими принципами бюджетной системы Российской Федерации являются эффективность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств являются (статья 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Иное толкование норм бюджетного законодательства Российской Федерации позволит получателю субсидии, получив бюджетные средства, безнаказанно расходовать их с нарушением тех условий, которые она должна соблюсти после предоставления ей бюджетных средств, и не позволит достичь тех целей, для которых предоставлены бюджетные средства.

Исходя из вышеизложенного, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу КСЗН г. Прокопьевска предоставленную целевую государственную социальную помощь в размере № рублей № копеек, израсходованную ответчиком с нарушениями условий, целей и порядка предоставления. 

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ суд взыскивает с ответчика в местный бюджет госпошлину в размере № рублей № копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Комитета социальной защиты населения администрации города Прокопьевска к ФИО1 ФИО15 о взыскании денежных средств удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО1 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, паспорт № №, в пользу Комитета социальной защиты населения администрации города Прокопьевска (ОГРН №, ИНН №) денежные средства по социальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении государственной социальной помощи в размере № рублей № копеек (

<

данные изъяты>).

Взыскать с ФИО1 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, паспорт № №, в доход местного бюджета госпошлину в сумме № рублей 09 копеек.

Ответчик вправе подать в Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Решение может быть обжаловано ответчиком в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) С.О. Смолин

Решение в окончательной форме составлено 04 сентября 2023 года.

Судья (подпись) С.О. Смолин

Подлинный документ подшит в деле УИД 42МS0096-01-2022-001719-48 (2-1361/2023)

Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области