дело №2-116/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2020 г. пос. Колпна

Колпнянский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Овсянникова С.А., при секретаре Авериной Н.И., с участием истца ФИО1, представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) - ФИО2 и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности досрочно назначить пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное)» (далее по тексту – ГУ УПФ РФ), указав в обоснование, что в период с 23 ноября 1988 года по 18 января 1999 года работал в должности машиниста холодильных установок в ОАО «Колпнянская картонажно-полиграфическая фабрика». На обращение в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии получил отказ от 13 января 2020 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа, в который не был включен вышеназванный период на том основании, что наименование его должности не заявлено работодателем в Перечне рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, истец не значится в списках застрахованных лиц, занятость в которых дает право на установление досрочной трудовой пенсии по старости, а период работы после регистрации истца в качестве застрахованного лица содержится в выписке из лицевого счета застрахованного лица без указания кода особых условий труда. Ссылаясь на то, что фактически работал с полным рабочим днем машинистом холодильных установок и обслуживал в ОАО «Колпнянская картонажно-полиграфическая фабрика» единственную аммиачно-холодильную установку, которая имелась на предприятии, с использованием в качестве хладагента технического аммиака, получая за вредные условия труда молоко, что дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста. По изложенным основаниям просил суд признать незаконным решение ответчика от 13 января 2020 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с 23 ноября 1988 года по 18 января 1999 года в должности машиниста холодильных установок в ОАО «Колпнянская картонажно-полиграфическая фабрика», обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения возраста, то есть с 08.03.2020 года.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить. Показал, что в спорный период времени работал полный рабочий день посменно в ОАО «Колпнянская картонажно-полиграфическая фабрика» машинистом холодильной установки, работавшей на аммиаке. Работа была связана, в том числе с обслуживанием указанных установок. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по приведенным в отказе от 13.01.2020 г. основаниям, дополнительно указала, что имеющиеся в материалах дела документы - о временном переводе прессовщиком отходов в цех №3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуске без содержания на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствуют о занятости истца на работе в спорный период не менее 80% рабочего времени. Кроме того, для назначения пенсии необходимы условия, в числе которых письменное заявление истца, который не обращался с таким заявлением к ответчику. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ООО «Колпнянская картонажно-полиграфическая фабрика» ФИО3 полагал необходимым удовлетворить заявленные требования, поскольку истец действительно работал машинистом холодильных установок, которые ранее использовались на фабрике, но в настоящий момент демонтированы и вывезены. Установки работали на аммиаке. Согласно коллективного договора АООТ «Колпнянская картонажно-полиграфическая фабрика» в частности за 1989 и 1995 год, которые сохранились в обществе, утвержден перечень профессий работников фабрики, которым предусмотрена выдача спецмолока в связи с вредными условиями труда и дополнительный отпуск, в число которых входят машинисты аммиачных холодильных установок, которая до 2012 года использовалась в обществе. 

Свидетель П.А.Н. показал, что в период с 1988 по 1999 год вместе с ФИО1 и К.А.И. работал в ОАО «Колпнянская картонажно-полиграфическая фабрика» 

<

данные изъяты>. На фабрике использовались только аммиачно-холодильные установки, за работу с которыми выдавали молоко. Установка имела непрерывный цикл работы, на котором они работали втроем посменно – сутки через двое. ФИО1 в указанный период работал постоянно. 

Свидетель П.С.Н. суду пояснила, что работала в ОАО «Колпнянская картонажно-полиграфическая фабрика» бухгалтером. На фабрике имелась аммиачно-холодильная установка, на которой работали посменно машинисты холодильных установок, в число которых входил ФИО1 Последнему кассир выдавал талоны на молоко в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда. 

Выслушав доводы истца, представителей ответчика и третьего лица, допросив свидетелей и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по нижеследующим основаниям.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", его вступление в силу предусмотрено с 1 января 2015 года. 

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 8, частью 1 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при достижении мужчинами возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу ст. 27 п. 1 пп. 2 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего в период работы истца до 2015 года, назначение досрочной трудовой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет также предусмотрено, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 (60 лет для мужчин), указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года №1173, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

В соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, в разделе XXXIII «Общие профессии», с кодом 23200000-14341 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

В силу Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Согласно пункту 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 3 постановления Госкомтруда СССР от 28.02.1991 № 52 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10» (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР от 28.02.1991 г. № 5), право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

По смыслу приведенных норм пенсионного законодательства, право на досрочное назначение пенсии законодатель связывает не с наименованием должности, а с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Таким образом, условием отнесения работы машиниста холодильных установок к льготному стажу является обслуживание аммиачно-холодильных установок, периоды работы которых засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 при условии не менее 80% занятости по основному виду работы. 

Судом установлено, что 25 ноября 2019 года ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика от 13 января 2020 года №07-54МЮ (л.д.10), истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

При этом ГУ УПФ РФ в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии не включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста холодильных установок ОАО «Колпнянская картонажно-полиграфическая фабрика», со ссылкой на то, что наименование его должности не заявлено работодателем в Перечне рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, истец не значится в списках застрахованных лиц, занятость в которых дает право на установление досрочной страховой пенсии по старости, а период работы после регистрации истца в качестве застрахованного лица содержится в выписке из лицевого счета застрахованного лица без указания кода особых условий труда.

Разрешая возникший спор и оценивая представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в спорный период истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда в режиме полного рабочего дня, что дает ему право на досрочное назначение пенсии по Списку №.

В силу ст.66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовой книжке истца (л.д.25-29) имеются записи о его работе в качестве машиниста холодильных установок в ОАО «Колпнянская картонажно-полиграфическая фабрика» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие в ОАО «Колпнянская картонажно-полиграфическая фабрика» аммиачно-холодильной установки объективно подтверждается техническим описанием и инструкцией по эксплуатации машины холодильной марки МКТ80-7-2, согласно которой для ее заправки применяется аммиак R717 в количестве 250 кг, а также передаточным актом от 01.10.2012, составленным в связи с реорганизацией указанного общества в форме преобразования из акционерного в общество с ограниченной ответственностью, в котором отражена данная установка в Приложении № (Перечень объектов движимого имущества, передаваемых по Передаточному акту). Из перечня профессий работников фабрики, которым предусмотрена выдача спецмолока в связи с вредными условиями труда, содержащемся в коллективном договоре фабрики на 1995 год, отражены машинисты аммиачных холодильных установок. Кроме того, данный факт не оспаривался представителем ответчика. 

Факт работы ФИО1 с особыми условиями труда подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Колпнянская полиграфическая фабрика», согласно которой истец действительно работал в указанном обществе в спорный период времени машинистом холодильных установок, обслуживающим аммиачно-холодильные установки и был занят на указанных работах постоянно в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели (л.д. 21). Фактическая деятельность истца и его занятость подтверждается архивными справками по начислению заработной платы в спорный период времени и личной карточкой работника ФИО1 по форме Т2. 

Из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей П.А.Н. и П.С.Н., которые согласно копиям трудовых книжек работали с истцом, следует, что в ОАО «Колпнянская полиграфическая фабрика» в течение всего периода его производственной деятельности имелись только аммиачно-холодильные установки, которые обслуживали работники предприятия посменно и их должности по наименованию указывались как машинисты холодильной установки.

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что характер его работы и работы его коллег не изменялся, работу машиниста холодильных установок выполнял в течение полной рабочей смены, обслуживал в обществе единственную имевшуюся аммиачно-холодильную установку, получал молоко, что полностью согласуется с показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей, оснований сомневаться в правдивости и достоверности показаний которых у суда не имеется.

Кроме того, условия и характер деятельности истца в спорный период, специфика, условия осуществляемой работы и выполняемых им функциональных обязанностей, нагрузка заинтересованной стороной в судебном заседании не оспаривались и соответствовали работе машиниста холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки, которая дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Доводы представителя ответчика об отсутствии правовых оснований для досрочного назначения ФИО1 страховой пенсии по старости являются несостоятельными, поскольку совокупностью собранных по делу доказательств подтвержден факт работы истца в спорный период в должности, предусмотренной вышеуказанными Списками, что дает ему право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Отсутствие наименования профессии и анкетных данных истца в заявленных работодателем списках застрахованных лиц, занятость в которых дает право на установление досрочной страховой пенсии по старости и отсутствие в выписке из лицевого счета застрахованного лица на имя истца указания кода особых условий труда в период его работы после регистрации в качестве застрахованного лица, отсутствие начислений и уплаты страховых взносов за истца, не зависят от воли работника и, по мнению суда, не могут служить основанием для лишения его возможности досрочного выхода на пенсию по вышеуказанному основанию. 

Отсутствие по вине работодателя сведений об особых условиях труда в спорный период работы истца не может повлечь для ФИО1 неблагоприятных последствий в виде отказа во включении оспариваемого периода работы в льготный стаж, поскольку обязанность указывать сведения льготного характера труда лежит на работодателе. При выполнении работы ФИО1 фактически подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением деятельности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки.

Таким образом, в специальный стаж ФИО1, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости подлежит включению период его работы в ОАО «Колпнянская полиграфическая фабрика».

Вместе с тем, суд полагает заслуживающими внимание доводы представителя ответчика об исключении периодов временного перевода истца прессовщиком отходов в цехе №3 с 09.08.1989 по 28.08.1989 и отпуска без содержания на срок с 25.01.1995 по 25.02.1995, поскольку его занятость в указанные периоды материалами дела не подтверждаются, поэтому указанные периоды подлежат исключению.

С учетом включенных и исключенных судом периодов специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, составляет не менее 10 лет и с учётом положений п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на четыре полных года ранее возраста, установленного в ст.8 названного закона (65 лет), то есть по достижении им возраста 56 лет. Истец достиг указанного возраста 08 марта 2020 года.

По вышеуказанным причинам суд считает неправомерным отказ ГУ УПФ РФ в досрочном назначении истцу страховой пенсии, признав доказанным наличие у него льготного стажа работы, дающего право на назначение досрочной пенсии.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Учитывая, что право на назначение льготной пенсии у ФИО1 возникло с 08 марта 2020 г., а в пенсионный орган истец обратился в ноябре 2019 г., то на ответчика подлежит возложению обязанность по назначению досрочной пенсии с момента возникновения права на нее, то есть с 08 марта 2020 г. При этом, довод представителя ответчика о том, что ФИО1 не обращался к ответчику с соответствующим заявлением, опровергается письменным уведомлением ФИО1 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и текстом самого уведомления, которое подготовлено уполномоченным на назначение пенсионного обеспечения органом в ответ на обращение истца за назначением пенсии. При этом, повлиять на тот или иной порядок принятия и регистрации его обращений истец не способен, а пресекательных сроков на подачу заявления до возникновения права на такое обеспечения законодательство не содержит. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности досрочно назначить пенсию по старости, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости. 

Включить в специальный трудовой стаж для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости период работы в качестве машиниста холодильных установок ОАО «Колпнянская картонажно-полиграфическая фабрика» с 23.11.1988 по 18.01.1999, за исключением периода временного перевода прессовщиком отходов в цехе №3 с 09.08.1989 по 28.08.1989 и отпуска без содержания на срок с 25.01.1995 по 25.02.1995.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) досрочно назначить ФИО1 пенсию по старости с момента достижения возраста 56 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Колпнянский районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02 июня 2020 года.

Председательствующий ________________