Дело № 5 – 1602/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 ноября 2020 года с. Старосубхангулово

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Мустафина З.З., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженки ..., зарегистрированной по адресу: ..., ..., привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

... УУП и ПДН ОМВД России по Бурзянскому району мл. лейтенантом полиции ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении (039) №... по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 из которого следует, что ФИО1 ... в 21.50 час. находилась в магазине «...» по адресу: ... без средств индивидуальной защиты, а именно без маски, тем самым нарушила правила поведения, обязательные для исполнения гражданам, при введении режима повышенной готовности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ... №..., Указов Главы РБ № УГ-111 от 18.03.2020 г., № УГ-217 от 15.06.2020 г. устанавливающих правила и санитарно-эпидемиологические нормы гражданам РФ, находящихся на территории Республики Башкортостан.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. В представленном заявлении ФИО1 просила о рассмотрении дела в её отсутствие, административное дело в отношении нее прекратить по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП и ПДН ОМВД России по Бурзянскому району мл. лейтенант полиции ФИО2, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

При указанных обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемой к административной ответственности и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении. 

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1 разъяснены права и обязанности, предусмотренные ч. 1. ст. 25.1, ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ, о чем свидетельствует подпись ФИО1 Никаких замечаний в протоколе не указано. 

Согласно копии объяснений ФИО1 от ..., находящегося в материалах административного дела, (оригинал объяснений приобщен к отказному материалу №... от ... по факту порчи имущества в магазине «...», КУСП №...) она, ФИО1, ... в 21.50 час. зашла в магазин «...», расположенного по адресу: РБ ..., купить продукты, была без средств индивидуальной защиты, а именно без маски и перчаток, потому что у нее нет денег на их покупку. Ей плохо в маске, затрудняется дыхание.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Подпунктом 1 пункта 4 Указа Главы Республики Башкортостан «О несении изменений в Указ Главы Республики Башкортостан» (в редакции на момент составления протокола) от 18.03.2020 г. N УГ-111 "О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) от 15.06.2020 года N УГ-217 на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты (маски) вне места своего проживания (пребывания), за исключением пляжей, а в объектах торговли, финансовых организациях, многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг также использовать перчатки".

Судом установлено, что ФИО1 в период режима «Повышенная готовность» ... в 21.50 час. находилась в магазине «...» по адресу: РБ, ..., без средств индивидуальной защиты, а именно без маски, тем самым нарушила правила поведения, обязательные для исполнения гражданам, при введении режима повышенной готовности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, Указов Главы РБ № УГ-111 от 18.03.2020 г., № УГ-217 от 15.06.2020 г. устанавливающих правила и санитарно-эпидемиологические нормы гражданам РФ, находящихся на территории Республики Башкортостан.

Факт административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении (039) №... от ..., объяснениями ФИО1 от ..., рапортом УУП и ПДН ОМВД России по Бурзянскому району ФИО2, фотоматериалами, видеосъемкой, предоставленной ФИО1 и просмотренной в ходе рассмотрения дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется.

Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. 

Указанные обстоятельства полно и объективно отражают событие административного правонарушения и подтверждают вину ФИО1

С учетом представленных доказательств, суд признает ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения и квалифицирует её действия по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса. 

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

ФИО1 привлечена к административной ответственности в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Довод возражений о необоснованности привлечения ее к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и об отсутствии в ее действиях состава данного административного правонарушения, со ссылкой на то, что никому вред не причинен, никакой угрозы не создано, у нее не было денег на покупку маски и перчаток. А также, что маска затрудняет дыхание подлежит отклонению, поскольку основано на неправильном толковании норм материального права.

Таким образом, обоснованность составления административного протокола по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, сомнений не вызывает.

Несогласие ФИО1 с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что должностным лицом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы ФИО1 о том, что УУП и ПДН ОМВД России по Бурзянскому району РБ ФИО2 ввел себя по отношению к ней грубо, в момент составления протокола в отделении полиции снял маску, не могут служит основанием для освобождения от административной ответственности ФИО1, поскольку в судебном заседании установлен факт совершенного правонарушения ФИО1, а также ею же не оспаривается, что подтверждается также видеосъемкой предоставленной самой ФИО1, где она зачитывает свои объяснения. Наличие каких-либо неприязненных отношений УУП и ПДН ОМВД России по Бурзянскому району РБ ФИО2 к ФИО1 в судебном заседании не установлено, и не представлено таких данных ФИО1. 

Неустранимых сомнений в виновности ФИО1, привлекаемой к административной ответственности, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает, личность и имущественное положение ФИО1, обстоятельства совершенного правонарушения, характер совершенного деяния, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность. 

Согласно представленной справке Отдела МВД России по Бурзянскому району от ..., ФИО1 к административной ответственности, посягающий на единый родовой объект – нарушение общественного порядка и общественной безопасности, не привлекалась.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде предупреждения, полагая, что указанное наказание будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ... года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан. 

Судья: Мустафина З.З.