Резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2021 года

Мотивированное 

решение

 изготовлено и подписано 09 июня 2021 года 

66RS0037-01-2021-000576-78

Дело № 2а-545/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор.Лесной Свердловской области 02 июня 2021 года

Городской суд города Лесного Свердловской области в составе: председательствующего судьи Саркисян Т.В. при секретаре судебного заседания Сергеевой У.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Публичного акционерного общества «Сбербанк России» к судебному приставу-исполнителю Лесного городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании незаконным отказа в возбуждении исполнительного производства 

установил:

Представитель административного истца ФИО7 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Лесного городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по 

<

адрес> ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по 

<

адрес> о признании постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным и его отмене, указав следующее. 

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем, ПАО «Сбербанк России», направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением исполнительного листа в отношении долника Джесс О.Д. и копии решения Кушвинского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которое поступило в Лесной ГОСП ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, по тем основаниям, что подано не по месту совершения исполнительных действий. Оспариваемое постановление получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст.33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождения его имущества. Джесс О.Д. зарегистрирована по 5562, Rim View PI Parker, CO 80134, при этом у должника Джесс О.Д. имеется имущество. В заявлении административным истцом, в том числе указано данное имущество и просьба обратить взыскание на имущество должника. 

Просит суд признать постановление судебного пристава-исполнителя Лесного городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по 

<

адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным и обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения путем возбуждения исполнительного производства.

В судебное заседание представитель административного истца не явилась, уведомлена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, заявлений и ходатайств не направила.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Лесного городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по 

<

адрес> ФИО1 не явилась, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просит отказать в иске в полном объеме, представлен письменный отзыв на административный иск.

Представитель административного ответчика УФССП по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Джесс О.Д. (ее представитель) в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом. 

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, явка которых не была признана обязательной.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.ст.14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закона), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в Лесное ГОСП ГУФССП по 

<

адрес> поступило заявление о возбуждении исполнительного производства о взыскании задолженности по исполнительному документу ФС №, выданного Кушвинским Городским судом, о взыскании задолженности в пользу ПАО «Сбербанк России» в размере 710 636,39 руб. с Джесс О.Д..

Постановлением судебного пристава-исполнителя Лесного городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по 

<

адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении исполнительного производства отказано в связи с предъявлением исполнительного документа – исполнительного листа исполнительному документу ФС № не по месту совершения исполнительных действий.

В соответствии с пп. «а» п.5 ч.1 ст.13 Закона, в исполнительном документе должны быть указаны, в том числе, сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

В соответствии с требованиями ст.30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа (часть 2 статьи 30 названного закона).

Согласно ч.1 ст.33 Закона, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В силу ст.2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, учреждение уголовно- исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно. Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом - интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, исходя из анализа норм законодательства, взыскателю не предоставлено право предъявлять исполнительные документы, место жительство должника по которым известно, не по месту совершения исполнительных действий, определенных в ст.33 Закона.

Доводы административного истца о том, что Джесс О.Д. имеет имущество, указанное в заявлении взыскателя на территории 

<

адрес> (квартира, транспортные средства) и в заявлении содержится просьба об обращении взыскания на данное имущество, и судебный пристав-исполнитель обязан был принять исполнительный документ к исполнению, не может служить основанием к отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку основан на неверном толковании норм материального права, и не может быть принят судом в силу указанных выше норм законодательства. Кроме того, прямого указания на обращение взыскания на имущество должника Джесс О.Д. в виде квартиры, расположенную по адресу 

<

адрес>В, 

<

адрес>, автотранспортные средства не указаны.

Судом достоверно установлено, что в исполнительном документе ФС №, выданном Кушвинским городским судом, указан адрес должника Джесс О.Д.: 5562, Rim View PI Parker, CO 80134.

Исполнительный лист был предъявлен взыскателем в Лесной ГОСП УФССП России по Свердловской области. Иного адреса должника материалы дела не содержат.

В связи с этим судебным приставом-исполнителем Лесного ГОСП УФССП России по Свердловской области ФИО1 вынесено оспариваемое постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Давая оценку указанным обстоятельствам и учитывая вышеназванные положения закона, суд приходит к выводу о том, что исполнительный документ направлен взыскателем для исполнения в нарушение норм Федерального закона « Об исполнительном производстве» не по месту совершения исполнительных действий.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя Лесного ГОСП УФССП России по Свердловской области ФИО1 при вынесении оспариваемого постановления имелись законные основания для отказа в возбуждении исполнительного производства в соответствии со ст.31 Закона в отношении указанного исполнительного документа.

Оценивая в совокупности все доказательства по делу по правилам ст.84 КАС РФ, принимая во внимание вышеизложенные положения закона и обстоятельства дела, а также тот факт, что административным истцом не был доказан факт нарушения его прав и законных интересов, у взыскателя не утрачено право на предъявление исполнительного документа в отдел службы судебных приставов по месту нахождения должника и возможность исполнения решения суда, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление законно и отмене не подлежит. 

Следовательно, вопреки доводам представителя административного истца судебный пристав-исполнитель Лесного ГОСП УФССП России по Свердловской области ФИО1 действовала в пределах предоставленных ей полномочий, и в данном случае, оснований для вывода о её незаконных действиях, нет.

Пунктом 1 ч.2 ст.227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) указанных лиц и организаций не могут быть признаны незаконными.

В данном случае наличие совокупности обязательных вышеприведенных условий не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об оставлении без удовлетворения административного искового заявления ПАО «Сбербанк России».

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, Суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Публичного акционерного общества «Сбербанк России» к судебному приставу-исполнителю Лесного городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании незаконным отказа в возбуждении исполнительного производства отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме через городской суд г.Лесного Свердловской области.

Судья Т.В.Саркисян