Дело № 2-154/2024

73RS0001-01-2023-006756-84

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2024 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе 

председательствующего судьи Денисовой М.А., 

при секретаре Платовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО14 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области, Государственному учреждению здравоохранения «Барышская районная больница» о признании права на получение единовременной страховой выплаты, возложении обязанности направить справку, подтверждающую факт осуществления работы, произвести оплату единовременной страховой выплаты, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к ОСФР по Ульяновской области, ГУЗ «Барышская районная больница» о признании права на получение единовременной страховой выплаты, возложении обязанности направить справку, подтверждающую факт осуществления работы, произвести оплату единовременной страховой выплаты.

В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она состояла в трудовых отношениях с ГУЗ «Барышская районная больница» в должности 

<

данные изъяты>, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>.

В рамках исполнения должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией 

<

данные изъяты>, ею в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на приеме совместно с врачом обслужено 142 пациента, в том числе 6 пациентов с подтвержденной лабораторно новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). В процессе приема пациентов ею осуществлялся забор мазков из носоглотки и ротоглотки у 21 пациента, в том числе 6 пациентов – с подтвержденной лабораторно новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Во время обслуживания пациентов ею были использованы средства индивидуальной защиты, при обслуживании пациентов с симптомами новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) надевались защитный костюм (комбинезон), бахилы, очки, использовались антисептические и дезинфицирующие средства.

Однако ДД.ММ.ГГГГ появились симптомы новой коронавирусной инфекции (COVID-19), лабораторно заболевание подтверждено ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем находилась на больничном листе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пп. «б» п. 4 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 единовременная страховая выплата производится в случае, предусмотренном пп. «б» п. 2 настоящего указа в размере 68811 руб.

В соответствии с актом о случае профессионального заболевания от ДД.ММ.ГГГГ ей установлен диагноз: 

<

данные изъяты>

Согласно п. 6 вышеуказанного Указа Президента РФ № 313 право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая.

Днем наступления страхового случая считается день заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), а именно ДД.ММ.ГГГГ, день подтверждения наличия заболевания.

Согласно п. 2 постановления Правительства РФ № 239 от 20.02.2021 при установлении работнику диагноза заболевания медицинская организация (в данном случае – работодатель ГУЗ «Барышская РБ»), установившая случай профессионального заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонда социального страхования РФ.

Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ работодатель был уведомлен о заболевании ФИО1 новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Документы, необходимые для оформления данной выплаты своевременно (после закрытия больничного листа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) переданы ею ГУЗ «Барышская РБ» для организации расследования страхового случая и дальнейшей передачи документов в Фонд социального страхования Ульяновской области (ОСФР) для перечисления выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ № 313 от 06.05.2020.

В целях досудебного урегулирования спора в адрес ответчиков направлены досудебные претензии. Однако требования ответчиками не признаются.

Просит признать за ней право на получение единовременной страховой выплаты, предусмотренной пп. б) п. 4 Указа Президента РФ № 313 от 06.05.2020 в размере 68811 руб.; обязать ГУЗ «Барышская РБ» направить в ОСФР по Ульяновской области справку, подтверждающую факт осуществления работы в соответствии с Постановлением правительства № 239 от 20.02.2021; обязать ОСФР по Ульяновской области произвести оплату единовременной страховой выплаты в размере 68811 руб., установленной Указом Президента РФ № 313 от 06.05.2020, а также выплаты компенсации морального вреда в размере 10000 руб.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснили, что в связи с отказом пенсионного органа произвести страховую выплату истцу причинены нравственные страдания, администрацией больницы были направлены необходимые документы, однако ОСФР по Ульяновской области выплату не произвело по неизвестной истцу причине. После перерыва в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика ГУЗ «Барышская РБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен, в письменных возражениях на иск указано, что администрацией ГУЗ «Барышская РБ» в соответствии с Постановлением правительства РФ № 1206 от 05.07.2022 «О порядке расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников» организовано расследование обстоятельств и причин возникновения у работников острого профессионального заболевания. Расследование проведено под руководством главного государственного санитарного врача по Ульяновской области ФИО18. с участием следующих членов комиссии: ФИО19. - главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе, ФИО20. - главный врач ГУЗ «Барышская РБ», ФИО21 - заместитель главного врача по медицинской части ГУЗ «Ульяновский областной клинический медицинский центр оказания помощи лицам, пострадавшим от радиационного воздействия, и профессиональной патологии имени Героя Российской Федерации ФИО3.», ФИО22. - специалист по охране труда ГУЗ «Барышская РБ», ФИО23 - председатель первичной профсоюзной организации ГУЗ «Барышская РБ», ФИО24 помощник врача эпидемиолога филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Ульяновской области в Кузоватовском районе». По результатам расследования акты о случае профессионального заболевания сотрудников с сопроводительными документами № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлены в Фонд пенсионного и социального страхования по Ульяновской области. Стороной истца не конкретизировано, почему она считает именно указанную сумму обоснованной для компенсации ей морального вреда, в чем выражались страдания истца. Данные факты свидетельствуют лишь о праве ФИО1 на получение компенсации морального вреда, однако они никак не обосновывают именно такую значительную сумму требований. Просят исковые требования к ГУЗ «Барышская РБ» оставить без удовлетворения, рассмотреть дело без участия своего представителя. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен. В письменных возражениях на иск указано, что Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболеваний (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения – решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, утвержденное постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 № 239, в соответствии с которым проводилось расследование случаев причинения вреда здоровью медицинским работникам, утратило силу 30.08.2022 в связи с изданием постановления Правительства РФ от 29.08.2022 № 1508 «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации. Согласно положениям п. 2 Указа № 464 при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу Указа № 464 страховых случаев, предусмотренных Указом № 313, обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий), перечисленным в Указе № 313, работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме. Действие Указа № 313 распространялось на случаи заболевания медицинских работников новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), наступивших до 14.07.2022 включительно. При этом, в связи с изданием Постановления № 1508 Временное положение утратило силу с 30.08.2022. С учетом изложенного, с 30.08.2022 у медицинских организаций отсутствуют правовые основания для создания комиссии и организации расследования случаев причинения вреда здоровью медицинских работников в соответствии с требованиями Временного положения. С 30.08.2022 расследование случая заражения медицинского работника новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), наступившего (возникшего) до 14.07.2022 включительно, как профессионального заболевания возможно было исключительно в рамках постановления Правительства РФ от 15.12.2000 № 967 «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний», утратившего силу с 01.03.2023 в связи с изданием постановления правительства РФ от 05.07.2022 № 1206 «О порядке расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников». В настоящее время, начиная с 01.03.2023, в части расследования случая заражения медицинского работника новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), наступившего (возникшего) до 14.07.2022 включительно, как профессионального заболевания, в соответствии с трудовым законодательством РФ, возможно только в рамках Постановления № 1206. В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ страховым случаем является подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию. Все виды обеспечения по страхованию, предусмотренные Законом № 125-ФЗ, перечислены в ст. 8. Данный перечень является закрытым, исчерпывающим и единовременная страховая выплата в соответствии с п.п. «б» п. 2 Указа № 313 в нем не поименована. Период временной нетрудоспособности истцу оплачен, основания для единовременной страховой выплаты в размере 68811 руб. отсутствуют. Просят о рассмотрении дела без участия своего представителя, отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ОСФР по Ульяновской области.

Суд, с учетом мнения стороны истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в соответствии со ст. 122 ГПК РФ - по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов. 

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации. 

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются гарантии социальной защиты (ч. 2 ст. 7); каждому гарантируется социальное обеспечение в предусмотренных законом случаях (ч. 1 ст. 39).

В силу положений абзацев 4 и 14 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Этим правам работника корреспондируют обязанности работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами, возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзацы четвертый, пятнадцатый и шестнадцатый части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников является одним из направлений государственной политики в области охраны труда (абзац второй части 1 статьи 210 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить расследование и учет в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (Covid-19) Президентом Российской Федерации 06.05.2020 издан Указ № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».

Согласно пункту 1 названного Указа врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (Covid-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, предоставлены дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

В силу подпункта «б» пункта 2 данного Указа Президента Российской Федерации № 313 страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, является, в том числе, причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией Covid-19, подтвержденной лабораторными методами исследования и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта «б» пункта 4 Указа Президента Российской Федерации № 313 единовременная страховая выплата производится в случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 2 настоящего Указа, - в размере 68811 руб.

Согласно пункту 6 Указа Президента Российской Федерации № 313 единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации, установленном трудовым законодательством Российской Федерации. Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая (пункт 6 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313).

Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая (п. 6 Указа Президента № 313).

Таким образом, из Указа Президента Российской Федерации № 313 следует, что для получения гражданином дополнительных страховых гарантий должны быть соблюдены следующие условия:

- гражданин должен работать в медицинской организации в должности: врача иди среднего или младшего медицинского персонала или водителя автомобиля скорой медицинской помощи;

- при исполнении гражданином трудовых обязанностей его здоровью должен быть причинен вред в виде развития у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенного в распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 года № 1272-р;

- заболевание должно быть получено непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-I9), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, то есть врачебной комиссией должен быть установлен факт контакта с данными пациентами;

- заболевание должно быть подтверждено лабораторными методами исследования или решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких;

- заболевание должно повлечь за собой временную нетрудоспособность.

В Перечне заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (Covid-19), утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 года № 1272-р, отражены заболевания – острые респираторные инфекции верхних дыхательных путей (без развития пневмонии, потребовавшие назначения врачом этиотропной терапии); вирусная пневмония, не классифицированная в других рубриках (любой стадии); другие интерстициальные легочные болезни.

В соответствии со статьей 227 Трудового кодекса Российской Федерации расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Статьей 229 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, то состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя.

Каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим.

В целях организации расследования страховых случаев, указанных в подпункте «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации № 313 Правительство Российской Федерации постановлением от 20.02.2021 № 239 утвердило Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких (далее Положение № 239).

Согласно Положению № 239 при установлении работнику диагноза заболевания медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель) (п.2). Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, выборного органа первичной профсоюзной организации, профессиональной некоммерческой организации, созданной медицинскими работниками в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья, или иного представительного органа работников и Фонда социального страхования Российской Федерации. Расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение 3 календарных дней со дня создания врачебной комиссии. По результатам указанного расследования врачебной комиссией принимается решение о наличии или отсутствии страхового случая, о чем работник письменно информируется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения (п.4). Фонд социального страхования Российской Федерации не позднее 3 календарных дней, следующих за днем получения справки, указанной в пункте 5 настоящего Временного положения, подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» работнику, и осуществляет ее не позднее 4 календарных дней, следующих за днем получения справки (п.6).

Поскольку в соответствии с пунктом 4 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 года № 101, региональные отделения Фонда являются самостоятельными юридическими лицами, приказом Фонда 21.01.2022 № 18 «Об уполномочивании Государственных учреждений - региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации, на участие во врачебных комиссиях по расследованию страховых случаев, а также в заседаниях апелляционной комиссии по пересмотру результата расследования страхового случая» до 31.12.2022 региональным отделениям Фонда переданы полномочия по участию в комиссиях по расследованию страховых случаев, предусмотренных подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации № 313, а также участие в заседании апелляционной комиссии по пересмотру результата расследования страхового случая.

Кроме того, в части расследования случаев заражения медицинских работников коронавирусной инфекцией как несчастных случаев, подлежащих расследованию в соответствии с требованиями статей 227 - 230.1 Трудового кодекса Российской Федерации, учитываются требования Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73, пунктом 7 которого установлено, что острые профессиональные заболевания (отравления), в отношении которых имеются основания предполагать, что их возникновение обусловлено воздействием вредных производственных факторов, подлежат расследованию в соответствии с Положением № 967 (исключение составляют случаи, когда инфекция в организм работника попадает вследствие механического нарушения целостности кожных покровов).

Таким образом, случаи заражения медицинских работников коронавирусной инфекцией при исполнении ими трудовых обязанностей подлежат расследованию в соответствии с требованиями Положения № 967 органами Роспотребнадзора как профессиональные заболевания с оформлением соответствующего акта о случае профессионального заболевания и направлении экземпляра акта с материалами расследования в территориальный орган Фонда социального страхования.

В пункте 19 Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 № 967, закреплено, что работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания.

В соответствии с пунктом 6 указанного Положения Фонд социального страхования Российской Федерации в день получения справки, указанной в пункте 5 настоящего Временного положения, подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» работнику, и осуществляет ее не позднее следующего дня со дня получения справки.

Из Письма Роструда от 10.04.2020 № 550-ПР следует, что повреждение здоровья работников в результате воздействия вредных или опасных факторов на рабочем месте может расцениваться как производственная травма либо профессиональное заболевание в зависимости от поражающего фактора.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в трудовых отношениях с ГУЗ «Барышская районная больница» в должности 

<

данные изъяты>, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>

Как следует из иска, в рамках исполнения должностных обязанностей, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на приеме совместно с врачом обслужено 142 пациента, в том числе 6 пациентов с подтвержденной лабораторно новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). В процессе приема пациентов ею осуществлялся забор мазков из носоглотки и ротоглотки у 21 пациента, в том числе 6 пациентов – с подтвержденной лабораторно новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Во время обслуживания пациентов ею были использованы средства индивидуальной защиты, при обслуживании пациентов с симптомами новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) надевались защитный костюм (комбинезон), бахилы, очки, использовались антисептические и дезинфицирующие средства.

Однако ДД.ММ.ГГГГ появились симптомы новой коронавирусной инфекции (COVID-19), лабораторно заболевание подтверждено ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем она находилась на больничном листе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно медицинскому заключению от ДД.ММ.ГГГГ № ГУЗ «Ульяновский областной клинический медицинский центр оказания помощи лицам, пострадавшим от радиационного воздействия, и профессиональной патологии имени Героя Российской Федерации ФИО3.» в отношении ФИО1 врачебная комиссия установила «Основное заболевание профессиональное. Наличие причинно-следственной связи заболевания с профессиональной деятельностью». Диагноз заболевания, в отношении которого проведена экспертиза связи заболевания с профессией: 

<

данные изъяты>

Как указано в Акте о случае профессионального заболевания от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденном Главным государственным санитарным врачом по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ, заболевание ФИО1 является профессиональным и возникло в результате воздействия вредного производственного фактора, а именно инфицирование при оказании медицинской помощи больным с вирусными инфекциями дыхательных путей, в том числе новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Перечисленные выше документы, составленные в соответствии с действующим в настоящее время постановлением Правительства Российской Федерации № 1206 от 05.07.2022 «О порядке расследования и учета случаев заболеваний работников» были направлены ГУЗ «Барышская РБ» в адрес ОСФР по Ульяновской области 07.06.2023 сопроводительным письмом №.

Однако до настоящего времени единовременная страховая выплата ФИО1 не произведена. При этом факт наличия у ФИО1 профессионального заболевания, вызванного заражением новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), наступившего до 14.07.2022, полученного в результате ее профессиональной деятельности, ОСФР по Ульяновской области не оспорен. В письменных возражениях ОСФР по Ульяновской области ссылается на отсутствие оснований для осуществления единовременной страховой выплаты в размере 68811 руб., обращено внимание, что период временной нетрудоспособности истцу оплачен.

Анализ установленных в суде обстоятельств, с учетом вышеуказанных положений Закона, позволяет суду прийти к выводу о том, что ФИО1 на своем рабочем месте и при исполнении трудовых обязанностей получила вред здоровью, в связи с развитием у нее заболевания, подпадающего под подпункт «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», заявленный ею случай является страховым, а отказ в осуществлении единовременной страховой выплаты в размере 68811 руб. является незаконным.

Указом Президента Российской Федерации от 15.07.2022 № 464 «О признании утратившими силу некоторых указов Президента Российской Федерации» Указ Президента Российской Федерации № 313 с 15.07.2022 признан утратившим силу. С 30.08.2022 отменены Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 № 1272-р и Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2021 № 239.

Однако пунктами 2 и 3 Указа Президента Российской Федерации № 464 установлено, что при наступлении (возникновении) до 15.07.2022 страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации № 313, обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий перечисленным в Указе Президента Российской Федерации № 313 работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании за ней права на получение единовременной страховой выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников». 

В части требований о компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

Общие правила компенсации морального вреда установлены статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации. Так, согласно положениям данной нормы, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Также, исходя из части 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 и пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», при определении размера компенсации морального вреда суду с учетом требований разумности и справедливости следует исходить из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств каждого дела.

Из представленных в материалы дела доказательств не следует, что виновными действиями ответчика ОСФР по Ульяновской области истцу причинены физические или нравственные страдания. Ответчик, отказывая истцу в выплате, действовал в условиях отсутствия правового регулирования для рассмотрения документов, поступивших от работодателя истца (третьего лица), - после 29.08.2022, когда утратило силу Временное положение о расследовании страховых случаев.

С учетом установленных по данному гражданскому делу обстоятельств, доказательств (ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) нарушения ответчиком ОСФР по Ульяновской области личных неимущественных прав истца материалы данного гражданского дела не содержат

Вместе с тем, анализ исследованных по делу доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что ответчиком ГУЗ «Барышская ЦРБ» истцу был причинен моральный вред. 

Определяя размер компенсации морального вреда, исходя из конкретных обстоятельств дела, морально-нравственных переживаний истца, с учетом требований разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации 5000 руб.

С учетом обстоятельств дела, с учетом положений вышеуказанных нормативных актов суд считает не подлежащим удовлетворению требования истца о возложении на ГУЗ «Барышская РБ» обязанности направить в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области справку, подтверждающую факт осуществления работы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 № 239, поскольку судом за ней признано право на получение единовременной страховой выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», что само по себе является основанием для осуществления ФИО1 такой выплаты.

При этом утвержденный Акт о случае профессионального заболевания от 15.05.2023 о том, что заболевание является профессиональным и возникло в результате воздействия вредного производственного фактора, а именно инфицирование при оказании медицинской помощи больным с вирусными инфекциями дыхательных путей, в том числе новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области был направлен.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст.88 ГПК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истцы были освобождены, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом обстоятельств дела суд считает необходимым взыскать с ответчика ГУЗ «Барышская РБ» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон, согласно ч.1 ст. 123 Конституции РФ суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса по представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 ФИО15 право на получение единовременной страховой выплаты в размере 68811 руб. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».

Взыскать с государственного учреждения здравоохранения «Барышская районная больница» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия № №) компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

В остальной части иска ФИО1 ФИО17 отказать.

Взыскать с государственного учреждения здравоохранения «Барышская районная больница» (ИНН 

<

***>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Денисова М.А.

Мотивированное решение составлено 18.01.2024.