86RS0001-01-2025-002937-93

дело №2-2478/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 августа 2025 года город Ханты - Мансийск

мотивированное заочное решение

изготовлено 05 сентября 2025 года

Ханты – Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Вахрушева С.В.,

при ведении протоколирования с использованием аудиозаписи помощником судьи Ахияровой М.М.,

с участием:

помощника Ханты – Мансийского межрайонного прокурора Серебрякова Ф.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2478/2025 по иску Департамента имущественных и земельных отношений администрации Ханты-Мансийского района к ФИО2 и ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

истец Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Ханты-Мансийского района обратился в суд с иском к ответчикам ФИО2 и ФИО3 о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением. 

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с Положением о департаменте имущественных и земельных отношений администрации Ханты-Мансийского района, утвержденным решением Думы Ханты-Мансийского района от ДД.ММ.ГГГГ №, департамент имущественных и земельных отношений исполняет полномочия собственника в отношении имущества, в том числе жилищного фонда и земельных участков, которое находится в собственности Ханты-Мансийского района. Муниципальному образованию 

<

адрес> принадлежит на праве собственности жилое помещение, с кадастровым номером № общей площадью 69 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>. Вышеуказанное жилое помещение Депимущества района предоставило по договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.

<

адрес> с Нанимателем, в жилое помещение, с регистрацией по месту жительства, вселены члены его семьи: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В соответствии с подпунктом 3 пункта 19 раздела IV Договора, на основании выписки из распоряжения о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от ДД.ММ.ГГГГ №-лр, указанный договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение передано 

<

адрес> по акту приема-передачи. Наниматель и члены его семьи из занимаемого жилого помещения выселены, в вышеуказанном жилом помещении не проживают, обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняют. Согласно информации представленной в письме УМВД России по Ханты- Мансийскому автономному округу-Югре от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., значатся зарегистрированными по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, д. Ярки, 

<

адрес>. Требования (претензии) Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №-Исх-6010, от ДД.ММ.ГГГГ №-Исх-6016 о добровольном снятии с регистрационного учета остались без ответа. Наличие регистрации членов семьи Нанимателя препятствует и ограничивает права собственника на владение, пользование и распоряжение имуществом. На основании изложенного, истец просит суд: признать ответчиков ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. 

Истец Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Ханты-Мансийского района, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, участие своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о причинах неявки суд не известил. Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца. 

Ответчики ФИО3, ФИО2 не явились, о причинах своей неявки суд не известила, свои возражения по существу заявленного иска не представила. Судебные извещения о времени и месте судебного разбирательства ответчиком не получены, о чем организацией почтовой связи поставлена соответствующая отметка в отчёте о почтовом отправлении (ДД.ММ.ГГГГ «возврат отправителю за истечением срока хранения». 

Согласно сведениям УМВД России по ХМАО-Югре ФИО2, ФИО3 зарегистрированы по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, по указанному адресу извещения не получают. 

Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий. Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечение срока хранения», признается, что в силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических права, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанных основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе в реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст.117 ГПК РФ, пришёл к выводу об отказе адресата принять судебную повестку и считает его извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем, в соответствии с ч.4 ст.167, ст.233 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, поскольку истец не возражал против указанного порядка судебного разбирательства.

Помощник Ханты - Мансийского межрайонного прокурора – Серебряков Ф.С. в судебном заседании дал устное положительное заключение об обоснованности и законности заявленных требований.

Суд, заслушав заключение прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, в соответствии с Положением о департаменте имущественных и земельных отношений администрации Ханты-Мансийского района, утвержденным решением Думы Ханты-Мансийского района от 12.06.2013 № 265, департамент имущественных и земельных отношений исполняет полномочия собственника в отношении имущества, в том числе жилищного фонда и земельных участков, которое находится в собственности Ханты-Мансийского района.

Муниципальному образованию Ханты-Мансийский район принадлежит на праве собственности жилое помещение, с кадастровым номером №, общей площадью 69 кв.м., расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, 

<

адрес>, 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43-47).

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации Ханты-Мансийского района (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения №, в соответствии с которым «Наймодатель» передает «Нанимателю» во владение и пользование для временного проживания е регистрацией по месту жительства жилую 

<

адрес>, общей площадью 69 кв. метров, находящуюся в муниципальной собственности 

<

адрес> на основании Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №, расположенную по адресу: 

<

адрес> (л.д.12-15).

Жилое помещение предоставляется в связи с работой «Нанимателя» консультантом отдела кадровой работы и муниципальной службы администрации Ханты- Мансийского района.

Совместно с «Нанимателем» в жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО4 - мать; ФИО2 - сын; ФИО3 – сын (п.4 договора). 

Настоящий Договор заключается на период трудовых отношений «Нанимателя» в администрации Ханты-Мансийского района (п. 5 договора). 

В соответствии с пп. 12 п. 7 договора наниматель обязан при расторжении или прекращении настоящего Договора освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение «Наниматель» и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке.

В силу пп. 3 п. 19 договора настоящий договор прекращается в связи с истечением срока трудового договора.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации Ханты-Мансийского района (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключено дополнительное соглашение к договору найма служебного жилого помещения, в соответствии с которым п.4 раздела 1 изложен в следующей редакции: «совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО2 – сын, ФИО3 – сын» (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации Ханты-Мансийского района и ФИО1 заключено соглашение о расторжении договора найма служебного жилого помещения (л.д.20).

На основании распоряжения о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от ДД.ММ.ГГГГ №-рл трудовой договор с ФИО1 расторгнут.

ДД.ММ.ГГГГ представителем нанимателя Администрации Ханты-Мансийского района и ФИО1 подписан акт приема-передачи жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> (л.д.21-22).

Согласно сведениям УМВД России по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении зарегистрированы ответчики ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчиков ФИО3, ФИО2 направлена претензия о снятии с регистрационного учета по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, однако претензия оставлена без ответа (л.д.24, 25). 

Как заявлено истцом и не опровергнуто в судебном заседании, ответчики ФИО3, ФИО2 на момент рассмотрения дела продолжают оставаться зарегистрированными по месту жительства в спорном жилом помещении, однако фактически в нем проживают, какого-либо соглашения о пользовании спорным жилым помещением между сторонами не имеется, регистрация ответчиков в спорном жилом доме существенным образом нарушает права истца, как собственника жилого помещения.

Согласно сведениям ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на объекты недвижимости за ответчиками ФИО2, ФИО3 не зарегистрированы (л.д.39, 41). 

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями. 

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Аналогичные нормы содержатся и в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ).

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения (п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ). 

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст. 93 ЖК РФ).

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304 ГК РФ).

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 (ред. от 27.01.2023) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» указывает, что граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах РФ. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, законами республик в составе РФ.

Регистрация по месту жительства не влечёт правовых последствий в виде приобретения права на жилое помещение по месту регистрации гражданина.

Более того, регистрация является надлежащей также только после совершения юридически значимых действий, связанных с прибытием лица к месту жительства и проживанием в жилом помещении. 

Согласно разъяснениям, данным в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

На основании ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). 

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии со ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

По смыслу приведенных положений закона, служебные жилые помещения предоставляются на период прохождения службы и по общему правилу подлежат освобождению после ее окончания.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено для временного проживания ФИО1 и членам ее семьи на период службы на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, после окончания службы указанный договор в силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ прекращает свое действие. 

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчиков направлялось уведомление о необходимости снятия с регистрационного учета по месту жительства, однако почтовое отправление не было получено адресатом, возвращено отправителю за истечением срока хранения.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда. 

Сам по себе факт регистрации в спорном жилом помещении при наличии установленных судом обстоятельств не свидетельствует о сохранении права пользования жилым помещением. Напротив, в силу положений Закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», решение о признании лица утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия с регистрационного учета.

Как заявлено истцом и не опровергнуто в судебном заседании, ответчики в указанном жилом помещении не проживают, личных вещей ответчиков в квартире не имеется, бремя несения расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг и на содержание жилого помещения не несут, намерений проживать в указанной квартире не имеют, право пользования и проживания спорным жилым помещением не имеют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчики ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением – квартирой № в 

<

адрес> не имеют, таким образом, суд полагает исковые требования о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исходя из положений абзаца пятого статьи 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичное положение предусмотрено подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по мест Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713.

Таким образом, самостоятельного требования о снятии ответчика с регистрационного учёта, не требуется.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, которые согласно ст.88 ГПК РФ, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

При этом специального заявления стороны о распределении судебных расходов не требуется.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, согласно ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.ст.50, 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с ответчиков ФИО3, ФИО2 в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей с каждого. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить полностью иск Департамента имущественных и земельных отношений администрации Ханты-Мансийского района (ИНН 

<

***>) к ФИО2 (паспорт РФ серии № №) и ФИО3 (свидетельство о рождении I-БС №) о признании утратившим право пользования жилым помещением.

Признать ФИО2 и ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением – квартирой № 

<

адрес>. 

Решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учёта.

Взыскать в порядке распределения судебных расходов с ФИО2 и ФИО3 в пользу бюджета сумму государственной пошлины в размере по 3 000 (три тысячи) рублей с каждого.

Заявление ответчика об отмене настоящего решения может быть подано в Ханты – Мансийский районный суд в течение 7 дней со дня его вручения. В заявлении должны быть указаны уважительные причины неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, а также обстоятельства с доказательствами, которые могут повлиять на содержание решения суда. 

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Ханты – Мансийский районный суд в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись С.В. Вахрушев

копия верна:

Судья Ханты – Мансийского 

районного суда С.В.Вахрушев