дело №2-66/19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 июля 2019 г. р.п.Плюсса

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Напалковой Е.Ю.

при секретаре Николаевой И.С.

при участии истицы ФИО1,

представителя ответчика администрации Плюсского района Псковской области ФИО2,

ответчицы ФИО3,

представителя третьего лица консультанта Территориального отделаПлюсского района Комитета по социальной защите Псковской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Плюсского района Псковской области, ФИО3, ФИО5, ФИО6 в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына И. о принудительном обмене жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Плюсского района Псковской области и ФИО3 о принудительном обмене жилого помещения. В обоснование заявленных требований указала, что относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, так как ее одинокая мать И. лишена родительских прав. Приказом ТУ Плюсского района от 06.05.2008 ей гарантировано предоставление жилого помещения по достижении совершеннолетия. Жилье, в котором она была зарегистрирована в д…., являлось муниципальной собственностью, с 2008 года признано непригодным для проживания. 23.05.2014 она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Администрация Плюсского района включила ее в договор социального найма жилого помещения, как члена семьи нанимателя ФИО3 ФИО3 добровольно разъехаться не желает, поэтому в соответствии со ст.72 ЖК РФ, просит обязать Администрацию Плюсского района и ФИО3 осуществить принудительный обмен жилого помещения в связи с невозможностью проживания с ФИО3 в одном жилом помещении.

Определением суда в качестве соответчиков по делу привлечены ФИО5, ФИО6, действующая в своих интересах и интересах своего несовершеннолетнего сына И., поскольку указанные лица также включены в договор социального найма жилого помещения.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, к изложенному в исковом заявлении добавила, что включена в договор социального найма квартиры от 31.08.2017, как член семьи ФИО3 В договор также включены ее брат ФИО5, о месте нахождения которого ей не известно, несовершеннолетняя И., ее тетя ФИО6 и ее несовершеннолетний сын И. ФИО6 и ее сын проживают в квартире, предоставленной по договору социального найма, по адресу п….. ФИО3 живет в д…., у чужих людей, она сейчас тоже там проживает, поскольку в указанной квартире в п.Плюсса проживать всем невозможно, в квартире только 1 комната, кухня, ванная, т.е. площадь квартиры не позволяет жить ей там. Она обращалась в администрацию района, но ей было отказано, так как нет каких-либо вариантов для обмена.Она также не может предложить какие-либо конкретные варианты для принудительного обмена жилого помещения.

Представитель ответчика Администрации Плюсского района Псковской области ФИО2 исковые требования ФИО1 не признал. В обоснование пояснил, что семье ФИО3 по программе переселения из ветхого и аварийного жилья была предоставлена квартира по договору социального найма. Одним из условий программы является предоставление равноценной жилой площади и всем членам семьи нанимателя, т.е. в договор социального найма включены все члены семьи ФИО3, которые были зарегистрированы с ней по прежнему месту жительства. ФИО1 обращалась в администрацию по вопросу обмена жилого помещения, но ей было отказано, так как в Плюсском районе не имеется жилого фонда для обмена по социальному найму.

Ответчица ФИО3 исковые требования ФИО1 признала, пояснила, что в отношении нее была лишена родительских прав. Она сама сейчас живет в д…. у своего сожителя, истица проживает с ней, поскольку в квартире, предоставленной по договору социального найма, живет ее сестра с ребенком, всем там тесно.

Представитель третьего лица Территориального отдела Плюсского района Комитета по социальной защите Псковской области ФИО4 в судебном заседании выступила на стороне истицы и пояснила, что ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ее мать лишена родительских прав. По достижении 18 лет ФИО1 вернулась к прежнему месту своего проживания. ФИО1 была зарегистрирована в д….. Но жилье признано непригодным для проживания, поэтому ФИО1 с 23.05.2014 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В 2017 году дом в д…. был расселен на основании Программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда». ФИО1 включили в договор социального найма №92 от 31.08.2017 как члена семьи ФИО3 Также включили и других детей ФИО3 Кроме того, там зарегистрирована сестра ФИО3 и ее несовершеннолетний сын. Она же там и проживает с ребенком. Площадь квартиры 37,8 кв.м. на 6 человек, т.е. 7,54 кв.м на одного человека, а норма на человека 12 кв.м. То есть ФИО1 места в квартире нет. Поэтому она сейчас живет в … с ФИО3, в квартире сожителя последней. Но она в соответствии с законодательством РФ, в частности, в силу Постановления №217 от 24.05.2013, не должна проживать в одном жилом помещении с матерью, лишенной родительских прав, потому что ФИО3 злоупотребляет спиртным, в квартире антисанитария, кроме того, жилье чужое. 

Ответчики ФИО6, ФИО5 в судебном заседании не присутствовали, извещались надлежащим образом, судебные письма вернулись за истечением срока хранения. Согласно п.67,68 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным законодательством не предусмотрено иное. С учетом изложенного, суд признает указанных ответчиков извещенными надлежащим образом и в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассматривает дело в их отсутствие, другие участники не возражают.

Выслушав истицу, представителя ответчика ФИО2, ответчицу ФИО3, представителя третьего лица ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии со статьей 72 Жилищного кодекса РФ 1.наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

2. Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

3. Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. 

По смыслу приведенных норм в предмет доказывания по спору о принудительном обмене жилыми помещениями, в частности, входят: факт предоставления жилых помещений, предлагаемых для обмена, по договору социального найма; соответствие жилого помещения, предлагаемого для обмена, установленных санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства РФ (часть 2 ст.15 ЖК РФ);наличие или отсутствие условий, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается (ст.73 ЖК РФ); соблюдение законных интересов граждан, проживающих в данных жилых помещениях (часть 3 ст.72 ЖК РФ); наличие спора между членами семьи и нанимателем жилого помещения (часть 3 ст.72 ЖК РФ); состояние здоровья, возраст граждан, которые производят обмен; варианты обмена и их соответствие интересам обменивающихся сторон; состав лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении; другие заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно п.34 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебном практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» под заслуживающими внимания доводами и интересами лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении, которые должны учитываться судом при разрешении данных дел, следует понимать наличие обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья, места работы, учебы и т.п. пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее одинокая мать ФИО3 лишена родительских прав решением Плюсского районного суда от 17.04.2008 (л.д.8-10,13). Приказом ТУ Плюсского района от 06.05.2008 №27-01 ей гарантировано предоставление жилого помещения по достижении совершеннолетия (л.д.12). Актом обследования помещения от 06.05.2008 кв…, в котором была зарегистрирована ФИО1, указанное жилое помещение признано непригодным для проживания (л.д.14). Дом расселен на основании областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2012-2015 годах», и подлежит сносу (л.д.19). Из выписки из протокола №5 от 23.05.2014 следует, что ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (л.д.15-16). В соответствии с договором социального найма жилого помещения №92 от 31.08.2017 совместно с нанимателем ФИО3 в жилом помещении Псковская область п…. площадью 37,8 кв.м. проживают ФИО1 – дочь, ФИО5 – сын, ФИО7 – дочь, ФИО6 – сестра, ФИО8 – племянник (л.д.17-18).

Таким образом, норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (минимальный размер площади жилого помещения) не соответствует 12 кв.м., установленным п.3 Решения Собрания депутатов Плюсского района от 22.02.2007 №94. В связи с чем, ФИО1, действительно, не может проживать по вышеуказанному адресу, поскольку там проживает ФИО6 со своим несовершеннолетним сыном. Мать ФИО1 ФИО3 лишена родительских прав, следовательно, проживание с ней в одном жилом помещении, нарушает права ФИО1 Указанное дает суду основание считать, что между членами семьи и нанимателем, действительно, существует спор и между ними сложились отношения, исключающие возможность совместного проживания по ул…, д….., кв. …. в п. ….

Вместе с тем, истицей не представлено каких-либо вариантов жилых помещений для обмена, с учетом интересов других лиц, проживающих по вышеуказанному адресу, в связи с чем, в рамках рассмотрения настоящего спора невозможно установить наличие совокупности условий, необходимых в силу закона для обмена сторон жилыми помещениями. По существу, исковые требования ФИО1 сводятся к возложению обязанности на ответчиков самостоятельно подобрать варианты обмена, что не предусмотрено действующим жилищным законодательством РФ. Кроме того, как пояснил в судебном заседании представитель администрации Плюсского района, жилых помещений для обмена, предоставляемых по договорам социального найма, отвечающих установленным санитарным и техническим правилам и нормам, не имеется.

Таким образом, суд считает, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Плюсского района Псковской области, ФИО3, ФИО5, ФИО6 в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына И. о принудительном обмене жилого помещения отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Псковского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Стругокрасненский районный суд.

Решение в окончательной форме принято судом 29 июля 2019 года.

Судья Е.Ю. Напалкова