Дело № 2-78/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Остров Псковской области «*** 2020 года 

Островский городской суд Псковской области в составе председательствующего судьи Радова Е.В., 

при секретаре Григорьевой К.И.,

с участием истца К.О.Г. 

представителя истца по доверенности от *** – адвоката 

<

адрес> коллегии адвокатов С.Л.А.,

представителя ответчика по доверенности от *** - Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) Л.А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.О.Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) (далее по тексту ГУ УПФР РФ в 

<

адрес> (межрайонное)) о включении периодов работы в льготный страховой стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

К.О.Г., *** года рождения, обратилась в суд с иском и уточненными в порядке ст.39 ГПК РФ исковыми требованиями к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное), указав, что *** при обращении ее к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда, решением ГУ УПФР РФ в 

<

адрес> (межрайонное) от *** № ей отказано в назначении данной пенсии в связи с отсутствием необходимого льготного стажа, дающего право на ее назначение. В стаж на соответствующих видах работ не включен: 

период работы с *** по *** в должности наборщика на наборно-строкоотливной машине в типографии войсковой части 

<

данные изъяты>; 

период работы с *** по *** в должности наборщика на наборно-строкоотливных машинах в типографии войсковой части 

<

данные изъяты>.

Полагая, что истцом К.О.Г. в ГУ УПФР РФ в 

<

адрес> (межрайонное) были представлены все необходимые документы, подтверждающие ее работу в спорный период времени с тяжелыми условиями труда, основным из которых является трудовая книжка и трудовой договор, истец просит суд обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии по старости указанные периоды ее трудовой деятельности, а также назначить истцу К.О.Г. досрочно страховую пенсию по старости до достижения возраста 55 лет, установленного ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. от 27.06.2018), с учетом правил уменьшения возраста в соответствии пп. 2 п. 1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона на один год за каждые 2 года такой работы женщинам, по достижении возраста 51 года, то есть с *** года, в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

В судебном заседании истец К.О.Г. и ее представитель С.Л.А. заявленные уточненные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении. Указали, что в спорные периоды с *** по *** и с *** по *** истица работала в должности наборщика на наборно-строкоотливной машине в типографии войсковой части 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> соответственно, которая предусмотрена Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от *** N 10 (далее – Список №2). При включении спорных периодов в льготный стаж истицы, общий льготный стаж у К.О.Г. составит 8 лет 7 месяцев 6 дней. На основании норм закона, регламентирующих уменьшение возраста для назначения страховой пенсии женщинам с 55 лет на один год за каждые 2 года работы в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, указали на наличие у К.О.Г. права на назначение досрочной страховой пенсии по достижении ею возраста 51 года, то есть с ***. С доводами ответчика, указанными в решении об отказе в установлении пенсии, в части не подтверждения индивидуальными сведениями работодателя льготного характера работы в спорные периоды, не согласились, пояснив, что не проставление кода льготы работодателем в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица не может являться основанием для отказа во включении спорных периодов в льготных страховой стаж, поскольку работник не несет ответственности за данные действия работодателя.

Представитель ответчика - Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) Л.А.А. в судебном заседании, а также в представленных суду письменных возражениях, не оспаривая факт доказанности работы истицы в спорные периоды времени в должности наборщика на наборно-строкоотливных машинах в типографии, предусмотренной Списком №, исковые требования К.О.Г. не признала, полагая принятое решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, а также о не включении спорных периодов работы в льготный страховой стаж, правомерным. Указала, что в соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости от 31.03.2011 №258-н, зарегистрированного в Минюсте РФ 17.02.2011 за №20777, периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования (К.О.Г. зарегистрирована ***) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. По спорному периоду с *** по ***, занятость истицы на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день не подтверждена, индивидуальными сведениями не подтвержден льготный характер работы, а также в поименном списке работников, которым установлено льготное пенсионное обеспечение за 2003-2005 годы К.Л.Г. не значится. По спорному периоду с *** по *** индивидуальными сведениями не подтвержден льготный характер работы. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, а также выплатное дело К.О.Г., суд приходит к следующим выводам.

*** К.О.Г., *** года рождения, обратилась ГУ УПФР РФ в 

<

адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением ГУ УПФР РФ в 

<

адрес> (межрайонное) от *** № К.О.Г. отказано в назначении данной пенсии, в связи с отсутствием необходимого льготного стажа, дающего право на ее назначение. 

В стаж на соответствующих видах работ не включен: 

период работы с *** по *** в должности наборщика на наборно-строкоотливной машине в типографии войсковой части 

<

данные изъяты> 

период работы с *** по *** в должности наборщика на наборно-строкоотливных машинах в типографии войсковой части 

<

данные изъяты>

При этом бесспорно зачтен период работы с *** по *** в должности наборщика на наборно-строкоотливных машинах в типографии войсковой части 

<

данные изъяты>, льготный стаж составил 03 года 11 месяцев 00 дней (л.д. 13-15).

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельным категориями граждан.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона, пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. от 27.06.2018), действовавшего по состоянию на 31 декабря 2018 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены и пп. 2 п. 1 ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначаются страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173. 

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в подразделе "а" раздела XXV "Полиграфическое и кинокопировальное производства" предусмотрена должность наборщик на наборно-строкоотливных машинах (код позиции 2270000а-14807).Согласно пункта 13 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.05.2011 N 20777), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета. 

Согласно ч.5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.10.1996 N 1181), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002.

Пунктами 4 и 5 указанных Правил установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Разрешая заявленные требования истца К.О.Г., суд приходит к выводу о том, что отказ ГУ УПФР РФ в 

<

адрес> (межрайонное) во включении в специальный стаж истца оспариваемых периодов ее работы и в назначении досрочной страховой пенсии, является необоснованным.

Статья 66 ТК РФ предусматривает, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Как следует из трудовой книжки К.О.Г., последняя с *** по *** работала в должности наборщика на наборно-строкоотливной машине в типографии войсковой части 

<

данные изъяты>; с *** по *** в должности наборщика на наборно-строкоотливных машинах в типографии войсковой части 

<

данные изъяты> (л.д. 23-24).

Согласно представленной ФГКУ Центральный архив филиал Архив Военно-Морского Флота в материалах дела архивной справки от *** № имеются сведения о том, что в соответствии с приказом командира войсковой части 

<

данные изъяты> от *** № К.О.Г. с *** трудоустроена в типографию на должность наборщика на наборно-строкоотливных машинах. Приказом командира войсковой части от *** № К.О.Г. уволена с *** в связи с ликвидацией воинской части (л.д.25-26, 49).

В материалах дела содержится справка войсковой части 62751 от ***, согласно которой К.О.Г. в период с *** по *** (не обжалуемый период) не была занята полный рабочий день работой по занимаемой должности (л.д.28). 

Из истребованной судом дополнительной архивной справки ФГКУ Центральный архив филиал Архив Военно-Морского Флота от *** следует, что наборщик на наборно-строкоотливных машинах К.О.Г. в период с *** по *** (не обжалуемый период) находилась в отпуске без сохранения заработной платы (л.д.110). Других сведений об отвлечении от работы К.О.Г. в период с *** по ***, в документах, поступивших в архив, не содержится. Не содержится таковых и в материалах гражданского дела. 

Из трудового договора № от ***, заключенного между в/ч 

<

данные изъяты> и К.О.Г., следует, что последняя *** принята на неопределенный срок на должность «наборщик на строкоотливных машинах», на 5-дневный и 8-часовой рабочий день. Пунктом 6 «Условия труда» договора указаны «вредные» условия труда (л.д.33-35). Согласно копии трудовой книжки, уволена *** по собственному желанию (л.д.24). 

Из истребованных судом из войсковой части № копий начислительных ведомостей на выплату заработной платы за период с июня по декабрь 2010 года следует, что К.О.Г. по должности производились выплаты за вредные условия труда (л.д.114-120). 

Таким образом, совокупностью перечисленных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждается, что К.О.Г. в период с *** по *** и с *** по *** работала в течение полного рабочего дня в типографии войсковой части 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> в должности наборщика на наборно-строкоотливных машинах, предусмотренной Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенного в постановлении от 10 июля 2007 года №9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. 

Доводы ответчика о неподтвержденном работодателем льготном характере выполняемых К.О.Г. работ, то есть о неуказании работодателем кода льготы в индивидуальном лицевом счете истицы за спорные периоды (л.д.78-86), а также об отсутствии К.О.Г. в поименных списках работников, которым установлено льготное пенсионное обеспечение за 2003-2005 годы (л.д.87-91), сами по себе не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку невыполнение работодателем обязанности по указанию кода льготы не может ограничивать пенсионные права истицы, которые подтверждены совокупностью представленных по делу доказательств.

С учетом изложенного суд принимает решение о возложении на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) обязанности включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда К.О.Г. период ее работы с *** по *** в должности наборщика на наборно-строкоотливной машине в типографии войсковой части 

<

данные изъяты> и с *** по *** в должности наборщика на наборно-строкоотливных машинах в типографии войсковой части 

<

данные изъяты> и удовлетворении заявленных требований. 

Суд констатирует, что в связи с включением спорных периодов работы К.О.Г. в страховой стаж, ее общий страховой стаж на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составляет 8 лет 7 месяцев 6 дней, что при соблюдении правил уменьшения возраста, предусмотренных пп. 2 п. 1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона «О страховых пенсиях» (на 1 год за каждые 2 года такой работы женщинам), дает право К.О.Г. на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента достижения возраста 51 год, то есть с ***.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом того, что К.О.Г. обратилась с заявлением в ГУ УПФР РФ в 

<

адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда ***, а право на назначение страховой пенсии по старости у нее возникло с ***, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требований истицы о назначении ей страховой пенсии с момента возникновения права, то есть с ***. 

При обращении в суд истцом уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.96 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования К.О.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) - удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда К.О.Г. период ее работы с *** по *** в должности наборщика на наборно-строкоотливной машине в типографии войсковой части 

<

данные изъяты>; с *** по *** в должности наборщика на наборно-строкоотливных машинах в типографии войсковой части 

<

данные изъяты>. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) назначить К.О.Г. досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с ***.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) в пользу К.О.Г. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня его принятия. 

Мотивированное решение изготовлено ***.

Председательствующий Е.В. Радов