2-2-1100/2019 64RS0004-01-2019-000886-42

Решение

Именем Российской Федерации

04.06.2019 город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области

в составе судьи Бирюковой И.Г.

при секретаре судебного заседания Грязновой А.В.

с участием:

истца ФИО1,

его представителя адвоката Силягина И.М.,

представителя ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от --- № --- в части спорных периодов работы, возложении обязанности включить в стаж спорные периоды работы, назначить страховую пенсию по старости с ---,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области, уточнив требования, просил признать решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости от --- № --- незаконным в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с --- по --- в Балаковском АСП «Волга» в качестве электрогазосварщика, с --- по --- в Балаковском лесопункте в качестве электросварщика, с --- по --- в ОАО «Волгодизельмаш» в качестве электрогазосварщика.

ФИО1 просил также включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанные периоды работы и назначить ему страховую пенсию по старости с ---.

Исковые требования обоснованы тем, что --- истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от --- № --- ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Ответчик незаконно исключил из специального стажа истца спорные периоды. 

В судебном заседании истец ФИО1 просил удовлетворить исковые требования, дал аналогичные объяснения.

Представитель истца ФИО1 – Силягин И.М. в судебном заседании считал исковые требования подлежащими удовлетворению, поддержал объяснения доверителя.

Представитель ответчика ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, в письменном отзыве на иск и в судебном заседании объяснила следующее.

--- истцу исполнилось --- лет. --- истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Для назначения досрочной страховой пенсии в возрасте --- лет истцу необходимо иметь страховой стаж не менее --- лет, специальный стаж --- лет, индивидуальный пенсионный коэффициент не ниже 13,8. По состоянию на ---страховой стаж истца составлял --- лет --- месяца --- дней, специальный стаж по Списку № 2 – --- лет ---месяца --- день, индивидуальный пенсионный коэффициент – ---. В периоды, исключённые ответчиком из специального стажа, не подтверждена занятость истца на выполнении работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные ими доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Таким образом, для назначения страховой пенсии по старости мужчине в возрасте --- лет необходимо иметь 25 лет страхового стажа, из которых 10 лет на работах с тяжёлыми условиями труда. 

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Позицией 23200000-19905 раздела XXХIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрены электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.

Позицией 23200000-19756 раздела XXХIII «Общие профессии» указанного Списка № 2 предусмотрены электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности.

В разделе XXХII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрены электросварщики и их подручные.

С 01.01.1992 года установлено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени. До 01.01.1992 года данное требование отсутствовало. 

Согласно пункту 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 года «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно части 1 статьи 22 статье 19 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно статьям 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

--- истец достиг возраста --- лет.

Обращение истца за назначением досрочной страховой пенсии по старости ---, отказ в установлении ему страховой пенсии по старости в связи с отсутствием достаточной продолжительности специального стажа подтверждается объяснениями сторон, копией решения об отказе в установлении пенсии от --- № ---. 

Для назначения досрочной страховой пенсии в возрасте --- лет истцу необходимо иметь страховой стаж не менее 25 лет, специальный стаж 10 лет месяцев, индивидуальный пенсионный коэффициент не ниже 13,8.

Из копии решения об отказе в установлении пенсии от --- № --- следует, что страховой стаж истца ---лет --- месяца --- дней, стаж на соответствующих видах работ по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» – --- лет --- месяца --- день, индивидуальный пенсионный коэффициент – ---.

Из объяснений сторон следует, что истец не предоставлял ответчику трудовую книжку в связи с её утратой. 

Из копии архивной справки следует, что с --- истец был принят на работу в качестве электрогазосварщика 5 разряда цеха агрегатов, --- был уволен в порядке перевода в ЗАО «ВДМ». С --- по --- истец работал электрогазосварщиком 5 разряда цеха агрегатов ЗАО «ВДМ».

Период с --- по --- обоснованно исключён ответчиком из специального стажа истца, так как не представлены доказательства, подтверждающие занятость истца в течение 80 % рабочего времени на выполнении работ, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Истец не представил доказательства, подтверждающие его работу с --- по --- в Балаковском АСП «Волга» в качестве электрогазосварщика, с --- по --- в Балаковском лесопункте в качестве электросварщика, поэтому отсутствуют основания для включения указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В связи с тем, что на --- истец не имел необходимой продолжительности специального стажа 10 лет не подлежат удовлетворению исковые требования в части возложения на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с указанной даты. 

Основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от --- № --- в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы: с --- по --- в Балаковском АСП «Волга» в качестве электрогазосварщика, с --- по --- в Балаковском лесопункте в качестве электросварщика, с --- по --- в ОАО «Волгодизельмаш» в качестве электрогазосварщика; возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, указанные периоды работы, назначить страховую пенсию по старости с ---.

В течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

В окончательной форме решение изготовлено 10.06.2019.

Судья И.Г. Бирюкова

«Согласовано»

Судья И.Г. Бирюкова