Дело № 2-99/2025 (2-726/2024)

УИД: 52RS0053-01-2024-001148-46 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2025 года г. Урень 

Уренский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Кукушкина А.А., 

при секретаре судебного заседания Буяновой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в г.о.г.Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, Уренском районах к Государственному профессиональному образовательному учреждению "Уренский индустриально-энергетический техникум" о нарушении санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе город Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, Уренском районах обратился в суд с иском к Государственному профессиональному образовательному учреждению "Уренский индустриально-энергетический техникум" о нарушении санитарного законодательства (далее по тексту Г. У.) о нарушении санитарного законодательства, указывая, что по итогам проведения плановой выездной проверки ответчику было выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства до ДД.ММ.ГГГГ, исполнение которого было продлено до ДД.ММ.ГГГГ, но не исполнено в установленные сроки в полном объеме.

Изначально истец просил суд: 

Обязать Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Уренский индустриально-энергетический техникум" № провести декоративный ремонт полов в санитарном узле при спортивном зале в учебном здании № и на 2 этаже в учебных кабинетах № учебного здания №.

Обязать Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Уренский индустриально-энергетический техникум" № провести декоративный ремонт стен и потолков, материалами допускающими их мытье и дезинфекцию в учебном здании № в санитарном узле при спортивном зале; в учебном здании ЛПЗ в лаборатории № «а», в лаборатории №.

Обязать Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Уренский индустриально-энергетический техникум" № для организации питания обучающихся в профессиональной образовательной организации оборудовать необходимый комплекс помещений буфет-раздаточной, а именно: помещение для приема и раздачи готовых блюд и кулинарных изделий, помещение для мытья кухонной и столовой посуды, помещение (место) для хранения контейнеров (термосов, тары).

Обязать Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Уренский индустриально-энергетический техникум" № сообщить об исполнении решения по настоящему делу территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе город Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, 

<

адрес>х (

<

адрес>, 606910) в течении одного месяца со дня истечении я срока его исполнения.

Установить срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

В процессе рассмотрения дела производство по исковым требованиям Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в г.о.г.Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, Уренском районах от требований к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению "Уренский индустриально-энергетический техникум" о нарушении санитарного законодательства, прекратить в части требований о возложении на ответчика обязанности для организации питания обучающихся в профессиональной образовательной организации оборудовать необходимый комплекс помещений буфет-раздаточной, а именно: помещение для приема и раздачи готовых блюд и кулинарных изделий, помещение для мытья кухонной и столовой посуды, помещение (место) для хранения контейнеров (термосов, тары), прекращено на основании определения Уренского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отказом истца от исковых требований в указанной части.

Представитель истца - Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе город Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, Уренском районах ФИО1, в судебное заседание не явилась, предоставила ходатайство, в котором рассмотреть заявленные исковые требования без представителя истца.

Представитель ответчика – Государственного бюджетного профессиональное образовательное учреждение "Уренский индустриально-энергетический техникум" в судебное заседание не явился, о времени и дате проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

От ответчика Государственного бюджетного профессиональное образовательное учреждение "Уренский индустриально-энергетический техникум" поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, с исковыми требованиями согласны.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца, ответчика, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд пришел к следующему.

Статья 41 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на охрану здоровья.

Государственная защита прав несовершеннолетних на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии заявления», другими нормативными актами.

Согласно статье 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы местного самоуправления обязаны обеспечивать соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В силу статьи 1, части 1 статьи 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе организационные, и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В соответствии с частью 1 статьи 28 указанного Федерального закона в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

На основании статьи 39 данного Федерального закона соблюдение санитарных правил, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации является обязательным для юридических лиц.

Положениями пункта 3 части 4 статьи 41 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Пунктом 15 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно пункту 2 части 6 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с пунктами 1, 4, 7 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях; осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций, а также иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий в сфере образования.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно пункту 1 и пункту 3 ст. 39 Федерального закона №52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно статьи 1 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами».

В соответствии с пунктом 2.5.2 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполнены из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

В соответствии с пунктом 2.5.2 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

В соответствии с абзацем 3 подпункта 2.4.6.1 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" в составе комплекса помещений буфетов - раздаточных должны быть: помещения для приема и раздачи готовых блюд и кулинарных изделий, помещение для мытья кухонной и столовой посуды, помещение (место) для хранения контейнеров (термосов, тары).

Из материалов дела следует, что Г. У. зарегистрировано в качестве юридического лица, и поставлено на учет в налоговом органе. Что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с пунктом 1.7 ФИО2 учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые счета, открытые в Управление областного казначейства министерства финансов Нижегородской области и министерстве финансов Нижегородской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке для учета бюджетных средств и средств от приносящей доход деятельности.

По итогам проведения ДД.ММ.ГГГГ контрольного (надзорного) мероприятия №-ВП в отношении Г. У., ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в г.о.г.Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, Уренском районах вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований:

При отделке помещений не соблюдаются следующие требования:

в учебном здании № на этаже в кабинетах №, полы в санитарном узле при спортивном зале имеются дефекты и повреждения, нарушения гигиенического покрытия, а именно: линолеумное покрытие изношено – имеются дыры. Нарушены стыки;

в учебном здании № на этаже 2 в учебных кабинетах № полы не ровные; крыльцо при входе в здание разрушено, отсутствуют лесенки, пол не ровный, цементная стяжка растрескалась, что может привести к травматизму детей и персонала.

В учебном здании лаборатоно-производственной практики (ЛПЗ), № полы не ровные, цементная стяжка растрескалась, что не допускает их качественную влажную обработку и дезинфекцию и является нарушением пп.2.5.2. п.2.5 гл.II СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

При отделке помещений не соблюдаются следующие требования: стены и потолки учебных классов имеют дефекты и повреждения, имеются следы от протеканий, признаки поражений грибком; краска на стенах местами потрескалась, отпадает; имеется выпадение штукатурки на стенах, что не допускает влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств в следующих помещениях:

в учебном здании № в кабинетах №, №, №, №, санитарный узел в спортивном зале;

в учебном здании № стены в кабинете № «а»;

в учебном здании ЛПЗ № что является нарушением пп.2.5.3 гл.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

Интерактивные доски не во всех учебных помещениях расположены по центру фронтальной стены классного помещения в здании №, кабинет №, №, что является нарушением абзаца 3 пп.2.4.4 гл.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

Классные доски во всех учебных помещениях не оборудованы дополнительным источником искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле (местным освещением – софитам), что является нарушением абзаца 5 пп.2.4.4 п. 2.4 гл.II СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

В учебном здании № в кабинете № не все источники искусственного освещения находятся в исправном состоянии, имеются перегоревшие без плафонов люминесцентные лампы. Замена вышедших из строя источников света, а именно перегоревших люминесцентных ламп проводится несвоевременно, что является нарушением пп.2.8.9. п. 2.4 гл.II СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

Покрытие стульев в учебных классах частично имеет дефекты и повреждения, что не обеспечивает устойчивость к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением абз.9 пп.2.4.3, 2.4.9, п.2.4 гл.II СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

В организации не обеспечено регулярное обеззараживание воздуха с использованием оборудования по обеззараживанию. В наличии имеется только 6 приборов, один из них передвижной, для обеззараживания воздуха, на 21 учебный класс в трех учебных корпусах, а согласно абзаца 7 п.2.3 гл.II СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в организации должны проводиться противоэпидемиологические мероприятия – регулярное обеззараживание воздуха с использованием оборудования по обеззараживанию воздуха, что является нарушением абзаца 7 п.2.3 гл.II СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В учебных зданиях помещение для обработки, хранения уборочного инвентаря и приготовления дезинфекционных растворов не оборудовано поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель, а также системой водоотведения, что является нарушением пп.ДД.ММ.ГГГГ п.2.4 гл.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

Для организации питания детей профессиональная образовательная организация оборудована одним помещением площадью 51,8 кв.м., в котором расположено и оборудовано:

- в зоне приема пищи: раковина для мытья рук детей, 6 столов на 24 посадочных места, стойка для приема пищи, стол для организации питьевого режима;

- в зоне раздачи пищи: холодильная витрина, раковина для мытья рук, три производственные раковины, среднетемпературный холодильник с камерой, микроволновая печь и витрина.

Таким образом, профессиональная образовательная организация не имеет необходимый комплекс помещений буфетов-раздаточных, а именно в составе комплекса помещений буфетов-раздаточных должны быть: помещение для приема и раздачи готовых блюд и кулинарных изделий, помещение для мытья кухонной и столовой посуды, помещение (место) для хранения контейнеров (термосов, тары). Площадь используемого помещения не предусматривает возможности необходимого охвата детей горячим питанием, в соответствии с заявленным и утвержденным ассортиментным перечнем доставляемой по договору продукцией, что является нарушением абз.3 пп. 2.4.6.1 п.2.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

Организация горячего питания детей организована через буфетную продукцию 1 раз в день посредством привлечения организации общественного питания по договору с ООО «Пищекомбинат». В профессиональной образовательной организации отсутствуют условия организации горячего питания для обучающихся детей-сирот, живущих в общежитии – 5 человек, с учетом организации для проживающих в общежитии – пятиразового горячего питания, что является нарушением пп.3.9.5 п.3.9 гл.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

При организации дополнительного питания детей в буфетной продукции реализуется пищевая продукция, которая не допускается для организации питания детей, а именно газированная вода питьевая (фото №); пищевая продукция без маркировки – «бургер с котлетой» в количестве 4х140 гр. по цене 41 руб., (фото №), что является нарушением пп.8.3.1 п.8.3 приложение № гл.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее по тексту СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);

В буфет-раздаточной на реализации находятся кондитерские изделия (фото№):

- сосиска в тесте 1 шт.х100 гр. по цене 25 руб.;

- пирог с котлетой 5 шт.х100 гр. по цене 25 руб.;

- пирог с клубникой 4 шт.х100 гр. по цене 24 руб.;

- пирог с малиной 4 шт.х100 гр. по цене 24 руб.;

- пирог с ветчиной и сыром 2 шт.х100 гр. по цене 24 руб., вне охлаждаемой витрины (холодильного оборудования) с нарушением условий хранения установленных изготовителем, обеспечивающих качество и безопасность продукции, что не допускается и является нарушением пп.3.5.2 п.3.5 гл.3 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;

Для организации питьевого режима используется бутилированная питьевая вода «Журава». Документы подтверждающие ее безопасность и качество не представлены, а именно отсутствует дата изготовления и дата вскрытия на используемой бутыли, что является нарушением пп.8.4.3 п.8.4 гл.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Г. У., с целью устранения выявленных нарушений, предписано:

Провести декоративный ремонт полов: в учебном здании № на 1 этаже в кабинетах №№ в санитарном узле при спортивном зале, где имеется нарушение гигиенического покрытия линолеумного покрытия, в учебном здании № на 2 этаже в учебных кабинетах №№, крыльца при входе, где поля не ровные и имеются нарушения гигиенического покрытия; цементная стяжка растрескалась, в учебном здании лабораторно-производственной практики (ЛПЗ) - № где полы не ровные, цементированная стяжка растрескалась. Срок исполнения – 21.11.2022г.

В помещениях Г. У. провести декоративный ремонт стен и потолков, материалами допускающими их мытье и дезинфекцию, а именно:

- в учебном здании № в кабинетах №№, в санитарном узле при спортивном зале,

- в учебном здании стены в учебном кабинете № «а», 

- в учебном здании лабораторно-производственной практики (ЛПЗ) - № Срок исполнения – 21.11.2022г.

Интерактивные доски в здании №: кабинет №,4, расположить по центру фронтальной стены классного помещения. Срок исполнения – 21.11.2022г.

Классные доски по всех учебных помещениях оборудовать дополнительным источником искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле (местным освещением – софитами). Срок исполнения – 21.11.2022г.

В учебном здании № в кабинете № иметь на осветительных приборах светорассеивающие конструкции. Замену вышедших из строя источников света, а именно перегоревших люминесцентных ламп проводить своевременно. Срок исполнения – 21.11.2022г.

Заменить ученические стулья в учебных классах с дефектами и повреждениями. Срок исполнения – 21.11.2022г.

Обеспечить в организации регулярное обеззараживание воздуха с использованием оборудования по обеззараживанию во всех учебных кабинетах. Приобрести и укомплектовать организацию недостающим оборудованием по обеззараживанию воздуха в количестве 17 штук (учебные классы, буфет-раздаточную). Срок исполнения – 21.11.2022г.

В учебных зданиях помещения для обработки, хранения уборочного инвентаря и приготовления дезинфекционных растворов оборудовать поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель, а также системой водоотведения. Срок исполнения – 21.11.2022г.

Для организации питания детей профессиональную образовательную организацию оборудовать необходимым комплексом помещений буфетом-раздаточной, а именно в составе комплекса помещений буфетов-раздаточных должно быть: помещения для приема и раздачи готовых блюд и кулинарных изделий, помещение для мытья кухонной и столовой посуды, помещение (место) для хранения контейнеров (термосов, тары), предусмотрев при этом возможности необходимого охвата детей горячим питанием, в соответствии с заявленным и утвержденным ассортиментным перечнем доставляемой по договору продукцией и предусмотрев условия организации горячего питания для обучающихся детей-сирот, живущих в общежитии, с учетом организации для проживающих таких детей в общежитии – пятиразового горячего питания. Срок исполнения – 21.11.2022г.

Осуществлять организацию дополнительного питания детей через буфет только в соответствии с утвержденным ассортиментом дополнительного питания. Предусмотренным приложением СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, а именно в соответствии с согласованным ассортиментным перечнем буфетной продукции для Г. У. на текущий учебный год. Срок исполнения – 21.11.2022г.

На все поступающие пищевые продукты в буфете иметь в наличии соответствующие документы подтверждающие их происхождение, качество и безопасность (декларацию соответствия, этикетки, маркировочные ярлыки) соблюдать условия хранения пищевых продуктов установленных производителем от момента поступления до момента реализации. Срок исполнения – 21.11.2022г.

Для организации питьевого режима использовать бутилированную питьевую воду с подтверждающими документами, а именно отслеживать сроки годности от даты изготовления до даты вскрытия и использования бутыли. Срок исполнения – 21.11.2022г. 

ДД.ММ.ГГГГ истцу поступило ходатайство о продлении срока исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-ВП на срок до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с частичным устранением выявленных нарушений (частично не выполнены пункты №№,9 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-ВП).

Решением Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в г.о.г.Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, 

<

адрес>х от ДД.ММ.ГГГГ постановлено предоставить Г. У. отсрочку исполнения предписания об установлении выявленных нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №-ВП до ДД.ММ.ГГГГ.

Из информационного письма Г. У. от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ответчик не выполнил в предоставленный срок пункты №№,2,9 предписания об установлении выявленных нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №-ВП, из-за отсутствия финансирования.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Г. У. истцом составлен протокол №об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Уренского судебного района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ Г. У. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не выполнение ГБПОУ УИЭТ санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий указанных в предписании создает угрозу здоровью обучающихся (студентов), риск возникновения и распространения у них инфекционных и неинфекционных заболеваний при осуществлении образовательной деятельности.

Согласно п. 1.5 Устава ГБПОУ УИЭТ учредителем и собственником имущества является Нижегородская область. Функции и полномочия учредителя от имени Нижегородской области осуществляет министерство образования Нижегородской области. Полномочия собственника имущества учреждения от имени Нижегородской области осуществляет министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области.

Согласно п. 1.6 Устава учреждение находится в ведении министерства образования Нижегородской области (далее – Учредитель), осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

Согласно п. 5.5 Устава, материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными нормативами и требованиями осуществляется Учреждением в пределах выделяемых бюджетных средств и привлекаемых Учреждением дополнительных источников финансовых и материальных средств.

Таким образом, ГБПОУ УИЭТ не выполняются в полной мере требования санитарного законодательства, а со стороны Учредителя не принимается достаточных мер для финансирования учреждения. 

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области (далее - Управление) является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере санитарного законодательства. 

В соответствии с п.8.40 Положения об Управлении Роспотребнадзора по Нижегородской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № Управление вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства. 

В соответствии с п.2 положения о Территориальном отделе Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе город Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, Уренском районах территориальный отдел управления Роспотребнадзора по Нижегородской области (далее по тексту –Управление) является структурным подразделением Управления.

В соответствии с п.11.7 положения о Территориальном отделе Территориальный отдел имеет право предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства. Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, который входит в структуру федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, согласно приказа Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком, на основании ст.ст.56-57 ГПК РФ, каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда, и ставящих под сомнение, имеющиеся в материалах дела доказательства, не представлено.

Суд рассмотрел дело по имеющимся доказательствам и заявленным требованиям.

Исследованные в судебном заседании доказательства не вызывают у суда сомнения в их достоверности.

Ответчиками не представлено суду доказательств, опровергающих доводы истца и обстоятельства установленные при рассмотрении настоящего дела.

Кроме того судом принимается во внимание, что Г. У. согласно с исковыми требованиями, а от остальных участников каких-либо возражений не поступило.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, Уренском районах законны и обоснованы.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, судом устанавливается в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, период неисполнения обязанности в части спорного вопроса, время, которое возможно потребуется для выделения финансирования, период начала учебного года в образовательном учреждении, характер опасности, создающей возможную потенциальную угрозу, в том числе обучающихся, суд считает обоснованным и целесообразным установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в г.о.г.Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, Уренском районах к Государственному профессиональному образовательному учреждению "Уренский индустриально-энергетический техникум" о нарушении санитарного законодательства – удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Уренский индустриально-энергетический техникум" № провести декоративный ремонт полов в санитарном узле при спортивном зале в учебном здании № и на 2 этаже в учебных кабинетах № учебного здания №.

Обязать Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Уренский индустриально-энергетический техникум" № провести декоративный ремонт стен и потолков, материалами допускающими их мытье и дезинфекцию в учебном здании № в санитарном узле при спортивном зале; в учебном здании ЛПЗ в лаборатории № «а», в лаборатории №.

Обязать Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Уренский индустриально-энергетический техникум" № сообщить об исполнении решения по настоящему делу территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе город Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, Уренском районах (

<

адрес>, 606910) в течении одного месяца со дня истечении я срока его исполнения.

Установить срок для устранения нарушений до 31.08.2026 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Уренский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28.01.2025 года 

Судья А.А. Кукушкин