Дело № 2а-1062/2021 

УИД № 69RS0040-02-2021-004078-55

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года г. Тверь

Центральный районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи Перовой М.В.,

при помощнике судьи Мельниковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к Обществу с ограниченной ответственностью «Телекомпания СОВ-ТВ» о признании недействительной регистрацию средства массовой информации – телепрограммы «Сказки для больших и маленьких»,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу обратилось в суд с административным исковым заявлением к ООО «Телекомпания СОВ-ТВ» о признании недействительной регистрацию СМИ – телепрограммы «Сказки для больших и маленьких».

В обоснование требований указано, что 14 января 2011 года выдано свидетельство серии ЭЛ № 77 – 43560 о регистрации СМИ телепрограммы «Сказки для больших и маленьких». Статус СМИ является действующим. В ходе мониторинга СМИ за период с 31.03.2021 по настоящее время не выявлено программ, имеющих название «Сказки для больших и маленьких». В соответствии со сведениями, размещенными на официальном сайте ФНС России по состоянию на 31.03.2021 ООО «Телекомпания СОВ-ТВ» является действующим юридическим лицом. Для установления факта невыхода в эфир телепрограммы «Сказки для больших и маленьких» Управлением был направлен запрос учредителю. Письмо учредителем не было получено. Дополнительно Управлением и филиалом ФГУП «ГРЧЦ» в Центральном федеральном округе осуществлялся поиск сведений о данном СМИ на портала информационно-поисковых систем в сети «Интернет», в результате было установлено, что информация с цитированием СМИ и ссылки на него отсутствуют. Информация из филиала ФГУП «ВГТРК» (Гостелерадиофонд) об отсутствии экземпляров продукции в совокупности с другими материалами, полученными в ходе проверки, является подтверждением невыхода программы в эфир более одного года, что на основании ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» является основанием для признания регистрации СМИ недействительной.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещался по месту его регистрации, но судебного извещения не получил. Являясь юридическим лицом, организация должна была предпринимать меры к получению корреспонденции, поступающей из официальных органов, по месту нахождения, каковым является место его регистрации. Таким образом, с судебным извещением административный ответчик не был ознакомлен по зависящим от него обстоятельствам. Непринятие данных мер свидетельствует о его недобросовестности. 

Поведение административного ответчика, выразившееся в неполучении судебного извещения, суд расценивает как отказ от его получения, что в силу ч.2 ст.100 КАС РФ предоставляет суду право признать административного ответчика извещенными надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст.2 Федерального закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Судом установлено, что согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации от 14 января 2011 года серии ЭЛ № 77 – 43560 учредителем телепрограммы «Сказки для больших и маленьких» является ООО «Телекомпания СОВ-ТВ». Статус данного СМИ является действующим.

Телепрограмма «Сказки для больших и маленьких» является средством массовой информации, зарегистрированным Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в порядке, установленном требованиями главы II Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон). Таким образом, средство массовой информации телепрограмма «Сказки для больших и маленьких» в силу требований статьи 8 Закона является зарегистрированным с 14 января 2011 года.

Судом установлено, что на основании п.7.2 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 №71, Управление является единственным органом, уполномоченным осуществлять регистрацию СМИ, предназначенных для распространения на территории Тверской области. 

Согласно статье 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае:

1) если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей 10 настоящего Закона сведения не соответствуют действительности;

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации;

4) если имела место повторная регистрация средства массовой информации.

В соответствии со ст.15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской от 13.03.2021 № 1764-дн, составленной по результатам проведённого планового систематического наблюдения в отношении средства массовой информации телепрограммы «Сказки для больших и маленьких».

Последствием признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации является запрет редакции средства массовой информации осуществлять свою деятельность согласно ст.7 Закона, в частности осуществлять производство и выпуск данного средства массовой информации.

Из административного искового заявления следует, что сотрудниками Управления проводился мониторинг периодического средства массовой информации, за период с 31.03.2021 до настоящего времени не выявлено телепрограмм, имеющих название «Сказки для больших и маленьких».

Указанные выше обстоятельства в совокупности свидетельствует о том, что СМИ телепрограмма «Сказки для больших и маленьких» не распространяется, то есть не выходит в эфир более одного года.

Данное обстоятельство в силу п.2 ст.15 Закона о СМИ является основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации – телепрограммы «Сказки для больших и маленьких» от 14 января 2011 года серии ЭЛ № 77 – 43560, недействительным.

В связи с изложенным требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к Обществу с ограниченной ответственностью «Телекомпания СОВ-ТВ» удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации - телепрограммы «Сказки для больших и маленьких» (свидетельство о регистрации от 14 января 2011 года серии ЭЛ № 77 – 43560).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Центральный районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий М.В. Перова

Дело № 2а-1062/2021 

УИД № 69RS0040-02-2021-004078-55