Дело № 5- 9/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<

...> 17 января 2020 года

Судья Псковского городского суда Псковской области Гусак Л.Л., 

при секретаре Яковлевой И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении фирмы – перевозчика ООО «ПОРТ –СЕРВИС К», зарегистрированного по адресам: 236029 

<

...> и 236006, 

<

...>, литера Л., дата регистрации ***.2005 в МИФНС № 1 по Калининградской области, ОГРН ***, ИНН *** КПП ***, ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекалось, 

У С Т А Н О В И Л:

***2019 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни (Псковская область, Себежский р-н, гп Сосновый Бор, д. Бурачки) прибыл состав грузовых автотранспортных средств - тягач марки «D.» регистрационный № ***, с полуприцепом марки «S.» регистрационный номер № ***, следующий под управлением водителя ООО «ПОРТ-СЕРВИС К» С.А.

Международная перевозка осуществлялась перевозчиком ООО «ПОРТ-СЕРВИС К», состав транспортных средств следовал из г. К. Россия в г. В. Россия.

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза водитель перевозчика ООО «ПОРТ-СЕРВИС К» С.А. представил товаросопроводительные документы (далее - ТСД): CMR б/н т ***.2019г., счет-фактуру № *** от ***.2019г., согласно которым перемещался товар - «аккумуляторные батареи б/у», код ТНВЭД 8548102100. Всего 1352 грузовых мест, общим весом брутто – 20 000 кг.

В ходе проведения таможенного досмотра товаров в присутствии водителя перевозчика С.А. было установлено, что перемещается товарная партия «аккумуляторные батареи б/у», общим фактическим весом брутто - 19936,50 кг., в количестве 1727 грузовых мест (1727 шт.), что больше заявленного в ТСД на 375 грузовых мест (375 шт., вес 763 кг.) 

Какие-либо изменения или обоснованные оговорки в графу № *** (оговорки и замечания перевозчика) CMR в части количества грузовых мест внесены не были.

Таким образом, в ходе таможенного досмотра установлено, что перевозчиком нарушены требования, установленные п.1 ст. 89, ст. 92 ТК ЕАЭС относительно предоставления таможенному органу достоверных сведений о количестве грузовых мест товара, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.

Представитель ООО «ПОРТ –СЕРВИС К» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащем образом.

Представитель Псковской таможни ФИО1 полагала, что в действиях перевозчика ООО «ПОРТ –СЕРВИС К» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующего в рассмотрении дела лица, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая, что все действия юридического лица опосредованы, и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных и иных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого юридического лица.

Как определено ст. 89 ТК ЕАЭС перевозчик при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, в частности, сведения о наименовании товаров, количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковки, а также о весе брутто товаров (в килограммах).

Порядок действий перевозчика при приемке груза к перевозке заключается в том, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (п.2 ст.8 КДПГ, ст.39 Таможенной конвенции о международной перевозки грузов с применением книжки МДП 1975 г.).

Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика по соблюдению требований таможенного законодательства, и о наличии вины в его действиях.

Таким образом, обязанность предоставить достоверные сведения о перевозимом товаре в силу ст. ст. 89 Таможенного кодекса ЕАЭС возлагается на перевозчика. 

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет за собой административную ответственность по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Вина фирмы-перевозчика ООО «ПОРТ – СЕРВИС К» в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: копиями товаросопроводительных документов – CMR б/н т ***.2019г., счет-фактурой № *** от ***.2019г. (л.д. 12 -16), актом таможенного досмотра от ***2019 года, в ходе которого установлено, что перемещается товарная партия «аккумуляторные батареи б/у», общим фактическим весом брутто - 19936,50 кг., в количестве 1727 грузовых мест (1727 шт.), что больше заявленного в ТСД на 375 грузовых мест (375 шт., вес 763 кг.) (л.д. 18 - 24), протоколом изъятия вещей и документов от ***.2019 (л.д. 29 - 31), актом приема-передачи товара на ответственное хранение от ***.2019 (л.д. 33), протоколом опроса водителя перевозчика С.А. который показал, что ***.2019 на составе грузовых средств № *** осуществил погрузку товара «аккумуляторные батареи б/у», на фирме ООО Б.» г. К. Россия для доставки в РФ в адрес получателя ООО Ф.». При погрузке товара присутствовал, грузовые места не пересчитывал, взвешивание товара производилось. ***.2019 был поставлен на таможенный досмотр. По факту превышения грузовых мест поясняет, что произошла ошибка при составлении документов отправителем товара. При таможенном досмотре присутствовал, с результатами досмотра согласен (л.д.26 – 28), протоколом об административном правонарушении от ***.2019 (л.д.79 - 85).

Вышеуказанные доказательства являются допустимыми, каких-либо существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении таможенным органом не допущено.

Таким образом, перевозчик ООО «ПОРТ-СЕРВИС К» предоставил таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о количестве грузовых мест товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Принимая решение о назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, наличие смягчающего ответственность обстоятельства - признание вины, отсутствие отягчающего ответственность обстоятельства – ранее ООО «ПОРТ-СЕРВИС К» не привлекалось к административной ответственности, и считает целесообразным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения. 

Оснований для признания правонарушения малозначительным и прекращения производства суд не усматривает с учетом характера совершенного правонарушения, его конкретных обстоятельств. 

Судебные издержки по делу отсутствуют. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо – перевозчика ООО «ПОРТ-СЕРВИС К» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: «аккумуляторные батареи б/у», в пластмассовых корпусах, различных размеров, цветов, конструкций с маркировкой и без маркировки, в количестве 375 штук, общим весом брутто – 763 кг., находящегося на ответственном хранение на складе ООО «Транзит - Терминал» по адресу: Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, д. Уболенка.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления в течение 40 рабочих дней с момента вступления постановления в законную силу передать конфискованные товары в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях. 

Денежные средства, вырученные от реализации конфискованного имущества, перечислять в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Псковский областной суд через Псковский городской суд со дня вручения или получения копии постановления

Судья Псковского

городского суда Л.Л. Гусак