Решение

 принято в окончательной

форме 19 мая 2017 года

Дело № 2-1799/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2017 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска 

в составе председательствующего Киселевой Е.А.,

при секретаре Зенцовой К.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету имущественных отношений г. Мурманска, Управлению Октябрьского административного округа г. Мурманска о признании права собственности на жилое помещение по договору мены, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету имущественных отношений г. Мурманска, Управлению Октябрьского административного округа г. Мурманска о признании права собственности на жилое помещение по договору мены.

В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 заключен договор приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: г. Мурманск, 

<

адрес>, зарегистрированный в КИО г. Мурманска ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: г. Мурманск, 

<

адрес> обменена на квартиру, расположенную по адресу: г. Мурманск, 

<

адрес>, что подтверждается обменным ордером от ДД.ММ.ГГГГ №. Полагает, что с указанного времени он и ФИО4 являлись единственными владельцами указанной квартиры. 

После смерти его матери, при оформлении наследства, ему стало известно о том, что ни он, ни ФИО5 не являются собственниками квартиры, расположенной по адресу г. Мурманск, 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в КИО г. Мурманска с заявлением о передаче в его собственность указанной квартиры. 

ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано, поскольку указанная квартира приватизирована на основании договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичный отказ он получил ДД.ММ.ГГГГ в связи с обращением с заявлением о заключении договора социального найма. Кроме того, в ответе указано, что квартира, расположенная по адресу г. Мурманск, 

<

адрес> настоящее время находится в собственности ФИО6, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО7. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 скончался, наследственные дела не заводились. 

Просит признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: г. Мурманск, 

<

адрес> по договору мены с ФИО6

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав, что иным способом признать права собственности на квартиру он не может.

Представитель ответчика КИО г. Мурманска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Из представленного отзыва следует, что ответчик с исковым заявлением не согласен, поскольку является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку спорный объект недвижимости не числится в реестре муниципальной собственности, не учтен в казне муниципального образования г. Мурманск и является частной собственностью. Указанная квартира была передана в собственность ФИО8 на основании договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность граждан ДД.ММ.ГГГГ, договор зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, регистрация в Мурманском областном предприятии техническом инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ. Просит в иске к КИО г.Мурманска отказать. 

Представитель Управления Октябрьского административного округа г. Мурманска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил провести судебное заседание в свое отсутствие. 

Представитель третьего лица Росимущество в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Из представленного отзыва следует, что в реестре федерального имущества не учитывается объект недвижимого имущества – квартира, расположенная по адресу: г. Мурманск, 

<

адрес>, в связи с чем не является ответчиком по данному делу. 

Суд определил в порядке статьи 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела №, № суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 153 указанного Кодекса сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу абзаца 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 проживает в жилом помещении (квартире), расположенной по адресу: г. Мурманск, 

<

адрес>.

Указанная квартира передана ФИО7 на основании договора на передачу и продажу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в установленном порядке в Комитете имущественных отношений города Мурманска 05.03.1993(л.д.32-37).

На основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО8 и ФИО6, указанная квартира перешла в собственность ФИО6 Договор зарегистрирован в установленном порядке ГУПТИ МО ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, заключен договор приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: г. Мурманск, 

<

адрес>, зарегистрированный в КИО г. Мурманска ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.Мурманска в лице МУП бюро по обмену жилой площадью выдан обменный ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия квартиры, расположенной по адресу: г. Мурманск, 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО10 произведен обмен указанной квартиры на квартиру, расположенную по адресу: г. Мурманск, 

<

адрес>, с указанного периода ФИО4 и ФИО1 проживали в данном жилом помещении.

В силу ст. 67 ЖК РСФСР, действовавшей до 1 марта 2005 года наниматель жилого помещения вправе с письменного согласия проживающих совместно с ним членов семьи, включая временно отсутствующих, произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим нанимателем или членом жилищно-строительного кооператива. Обмен жилыми помещениями производился со взаимной передачей прав и обязанностей, вытекающих из договора найма жилого помещения. Обмен жилого помещения в домах предприятий, учреждений, организаций допускается лишь с их согласия (ст. 69 ЖК РСФСР).

В силу ст. 71 ЖК РСФСР соглашение об обмене жилыми помещениями вступает в силу с момента получения ордеров, выдаваемых исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов.

Обмен жилых помещений (независимо от их ведомственной принадлежности) оформлялся обменным ордером исполкома местного Совета депутатов трудящихся, выдаваемым по его поручению соответственно управлением (отделом) учета и распределения жилой площади, управлением жилищного хозяйства, отделом коммунального хозяйства, бюро по обмену, замена которого на другой ордер не допускалась.

Ордера на обмен жилыми помещениями выдавались обменивающимся сторонам жилищным органом исполкома местного Совета, в районе которого находилось одно из обмениваемых помещений, по выбору нанимателей.

Обмен жилых помещений считался совершенным с момента получения обменивающимися сторонами обменных ордеров.

Порядок обмена жилыми помещения в период действия ЖК РСФСР был определен Инструкцией о порядке обмена жилыми помещениями, утв. приказом Минкомхоза РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п. 1 данной Инструкции, наниматель жилого помещения в доме местного Совета депутатов трудящихся, государственной, кооперативной и общественной организации, а также в доме, принадлежащем гражданину на праве личной собственности, имеет право обменять занимаемое им помещение на помещение, занимаемое другим нанимателем, со взаимной передачей прав и обязанностей по договорам найма. 

В соответствии с п. 11 Инструкции обмен жилых помещений считается совершенным с момента получения обменивающимися сторонами обменных ордеров. Признание обменных ордеров недействительными допускается только в судебном порядке.

Таким образом, из материалов дела следует, что обменный ордер, выданный ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 на право вселения в порядке обмена с ФИО10 в его жилое помещение по адресу: г.Мурманск, 

<

адрес>, недействительным судом не признавался.

При этом, как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО10 заключен договор купли-продажи, по условиям которого ФИО10 приобрел квартиру, расположенную по адресу г. Мурманск, 

<

адрес>. Договор зарегистрирован в ГУПТИ ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.23-24, дело №).

В силу ст. 255 ГК РСФСР по договору мены между сторонами производится обмен одного имущества на другое. К договору мены применяются правила, применяемые к договору купли-продажи, регулируемые ст. ст. 237 - 239 и 241 -251 ГК РСФСР.

В силу ст. 239 ГК РСФСР договор купли-продажи жилого дома (части дома), находящегося в городе, рабочем, курортном или дачном поселке, должен быть нотариально удостоверен, если хотя бы одной из сторон является гражданин, и зарегистрирован в исполнительном комитете районного, городского Совета народных депутатов.

В силу ст. 160 ГК РСФСР договор считается заключенным, когда между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным его пунктам.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли- продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со статьей 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

С 1 марта 1996 года введена в действие часть вторая Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 ст. 6 ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса РФ" от 26.01.1996 г. N 15-ФЗ впредь до введения в действие федерального закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации сделок с недвижимым имуществом.

Закон о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО4 и ФИО10, зарегистрированный в установленном порядке в ГУПТИ МО, является надлежаще заключенным.

Судом установлено, что стороны договор обмена квартиры и договор купли-продажи фактически исполнили, выполнили все существенные условия по состоявшимся договорам помещениям, с передачей прав и обязанностей, обмен и купля-продажа жилыми помещениями между сторонами был произведен добровольно, в полном соответствии с волеизъявлением сторон, в установленном законом порядке, в соответствии с действующим на момент сделки законодательством, с разрешения уполномоченного органа.

Поскольку оба жилых помещения находились в собственности, то фактически обмен представлял собой сделку между ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего на тот момент ФИО1, и ФИО10, по которой стороны должны заключить договор, оформив его согласно действующему на тот момент гражданскому законодательству РСФСР, что ими сделано не было, а именно: переход права собственности ФИО4 на квартиру по адресу: г.Мурманск. 

<

адрес> зарегистрировано не было.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 1996 года ФИО4 и ФИО1 владели указанным жилым помещением добросовестно, постоянно и непрерывно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 скончалась в городе Мурманске (л.д.15).

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом ФИО11, единственным наследником после умершей ФИО4, является ее сын- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., при этом в состав наследственного имущества спорная квартира. Расположенная по адресу: г.Мурманск, 

<

адрес>, не вошла (л.д.16). 

ФИО1 по настоящее время владеет указанным жилым помещением, своевременно и в полном объеме оплачивает выставляемые счета.

Владение истцом осуществляется непрерывно и добросовестно. В течение всего срока владения иных лиц, оспаривающих права истца, не имеется, претензий от бывшего собственника, каких-либо других лиц не предъявлялось, права на указанное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования вышеуказанной квартирой не заявлялось.

Таким образом, поскольку все требуемые законодательством условия, порядок заключения указанной выше сделки сторонами соблюдены, и данная сделка не признана в установленном законом порядке недействительной, надлежащим собственником жилого помещения являлся ФИО1, который является таковым и в настоящее время.

В силу ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации исключительно собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом и только собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону.

Также судом установлено, что в настоящее время ФИО6 и ФИО10 умерли, что подтверждается актовыми записями о смерти, выданными ЗАГС администрации г.Мурманска. Согласно сведениям нотариуса ФИО6 скончался ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу МОНП наследственные дела после умерших не заводились (л.д.53, дело №). 

Абзацем 2 пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Спорная квартира, расположенная по адресу: г.Мурманск, 

<

адрес>, выморочным имуществом, право на которое перешло к городу Мурманску в соответствии со ст. 1151 ГК РФ, не признавалась. Вместе с тем, иных собственников, наследников после умерших ФИО6 и ФИО10 на спорный объект недвижимости, кроме КИО города Мурманска, не имеется

В соответствии с Положением о комитете имущественных отношений города Мурманска, утвержденным постановлением администрации города Мурманска от 23.12.2003 N 1153, комитет является уполномоченным органом местного самоуправления по управлению и распоряжению муниципальной собственностью города Мурманска, структурным подразделением администрации города Мурманска и действует в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Мурманской области, Уставом муниципального образования город Мурманск, решениями Совета депутатов города Мурманска, постановлениями и распоряжениями администрации города Мурманска и иными нормативными правовыми актами, регулирующими правоотношения в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью.

В силу пункта 3.16 в полномочия Комитета входит осуществление приема в собственность муниципального образования город Мурманск выморочного имущества в виде жилого помещения, расположенного на территории муниципального образования город Мурманск, в порядке наследования по закону, бесхозяйного недвижимого имущества, а также передаваемого имущества в результате дарения (добровольного пожертвования) от граждан и юридических лиц.

Анализируя собранные по делу доказательства в совокупности с установленными по делу юридически значимыми обстоятельствами, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований к Комитету имущественных отношений г. Мурманска и удовлетворяет иск. 

Требования к Управлению Октябрьского административного округа г. Мурманска о признании права собственности на жилое помещение по договору мены удовлетворению не подлежат поскольку решением Совета депутатов г. Мурманска от 01.04.2011 № 35-430 утверждена Структура администрации г. Мурманска, согласно которой Управление округа является одним из трех территориальных структурных подразделений администрации города. Полномочия Управления округа, его функции основные задачи и статус в системе администрации г. Мурманска определены Положением об управлении административного округа г. Мурманска, утвержденным постановлением администрации г. Мурманска от 03.05.2012 № 887, согласно которому Управление округа не имеет статус юридического лица.

Таким образом, Управлению Октябрьского административного округа г. Мурманска не является надлежащим ответчиком по данному делу. 

Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП органами государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету имущественных отношений г. Мурманска о признании права собственности на жилое помещение– удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилое помещение: 

<

адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Октябрьского административного округа г. Мурманска о признании права собственности на жилое помещение по договору мены - отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А.Киселева