Дело № 2-1012/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тверь

06 июня 2019 года

Заволжский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Усановой Л.Е.,

при секретаре Григорьевой Е.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности, представителей ответчика ГБУ «Горветполиклинника» - ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующих на основании доверенностей, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Главного управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области – ФИО6, действующего на основании доверенности, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Правительство Тверской области - ФИО7, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заволжского районного суда города Твери гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению ветеринарии Тверской области «Тверская городская ветеринарная поликлиника», исполняющему обязанности начальника Государственного бюджетного учреждения ветеринарии Тверской области «Тверская городская ветеринарная поликлиника» ФИО8 об отмене приказа об объявлении выговора и взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Истец ФИО9 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит:

- приказ Государственного бюджетного учреждения ветеренарии Тверской области «Тверская городская ветеринарная поликлиника» от 27.12.2018г. № 158-д «Об объявлении выговора ФИО1» отменить со дня его принятия;

- взыскать с Государственного бюджетного учреждения ветеринарии Тверской области «Тверская городская ветеринарная поликлиника» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей.

В обоснование изложенных исковых требований истец указал следующее. В соответствии с трудовым договором от 12.10.2006г. № 51 (в редакции дополнительного соглашения от 29.01.2018 к трудовому договору от 12.10.2006 № 51) истец работает в Государственном бюджетном учреждении ветеринарии Тверской области «Тверская городская ветеринарная поликлиника» по основному месту работы с 12.10.2006г. в отделе ветеринарно-санитарной экспертизы в должности ветеринарного врача 1 категории. Режим рабочего времени ветеринарного врача устанавливается согласно договору, заключенному между Учреждением и заказчиком услуг Учреждения по согласованию между Учреждением и заказчиком в иной форме. По производственной необходимости ветврачу может быть установлен иной режим рабочего времени (например по скользящему графику) с условием отработки установленной нормы рабочего времени (подпункт «б» п.11 должностной инструкции ветеринарного врача 1 категории). На основании приказа ГБУ ветеринарии Тверской области «Тверская городская ветеринарная поликлиника» от 29.11.2018г. № 146-д «О закреплении объектов за специалистами учреждения для оказания ветеринарных услуг» на период с 01.12.2018г. по 31.12.2018г. за истцом для оказания ветеринарных услуг Учреждения был закреплен объект: 

<

адрес>. Письмом от 24.12.2018г. за № 1488 и.о.начальника ГБУ ветеринарии Тверской области «Тверская городская ветеринарная поликлиника» В.Н.Новаш предложил истцу представить письменные объяснения о причинах оставления рабочего места на закрепленном для обслуживания объекте ООО «Заволжский мясокомбинат» ранее окончания рабочей смены: 28.11.2018г. в 6-39ч.; 30.11.2018 в 17-16ч.; 01.12.2018 в 17-01ч.; 03.12.2018г. в 7-21ч.; 09.12.2018г. в 18-25ч.; 11.12.2018г. в 5-05ч. Письменные объяснения истцом представлены работодателю 26.12.2018г. Приказом ГБУ ветеринарии Тверской области «Тверская городская ветеринарная поликлиника» от 27.12.2018г. № 158-д к истцу применено дисциплинарное взыскание в виде выговора в связи с выявленным фактом ненадлежащего исполнения должностных обязанностей в период с 28.11.2018г. по 11.12.2018г. при отсутствии уважительных причин, выразившихся в нарушении требований, предусмотренных подпунктом «б» п.11 Должностной инструкции ветеринарного врача 1 категории отдела ветеринарно-санитарной экспертизы ГБУ «Горветполиклиника», согласно которому ветеринарный врач обязан работать по Правилам внутреннего трудового распорядка учреждения, соблюдать режимы рабочего времени, режим работы ветеринарного врача, установленный согласно договору между учреждением и предприятием. Объявление выговора истец считает незаконным и необоснованным. В нарушение норм Трудового кодекса РФ, Правил внутреннего трудового распорядка Учреждения, трудового договора, должностной инструкции ветеринарного врача 1 категории, график сменности работы ветеринарных врачей отдела ветеринарно-санитарной экспертизы ГБУ ветеринарии Тверской области «Тверская городская ветеринарная поликлиника» на объекте ООО «Мясокомбинат Заволжский» работодателем на период с01.12.2018г. по 31.12.2018г. не утверждался, в установленном порядке до сведения работников под роспись не доводился. С положениями договора об оказании платных ветеринарных услуг между ГБУ ветеринарии Тверской области «Тверская городская ветеринарная поликлиника» и ООО «Заволжский мясокомбинат» истца не знакомили. С правилами внутреннего трудового распорядка ООО «Заволжский мясокомбинат», режимом рабочего времени для работников ООО «Заволжский мясокомбинат» истца не знакомили. В конце рабочей смены на объекте ООО «Заволжский мясокомбинат» 28.11.2018; 30.11.2018; 01.12.2018; 03.12.2018; 09.12.2018; 11.12.2018 истец покидал рабочее место только после того, как была произведена полная разгрузка транспорта, проведен полный осмотр свиней, оформлены все документы в рамках ветеринарно-санитарной экспертизы, выполнены все другие необходимые действия в рамках должностных обязанностей. По окончании данных мероприятий присутствующие работники ООО «Заволжский мясокомбинат» переходят на другие объекты, в связи с чем отсутствует необходимость присутствия непосредственно на данном рабочем месте. Контрольно-пропускной режим ООО «Заволжский мясокомбинат» истцом не нарушался, в начале и в конце смены истец проходил только через турникет на контрольно-пропускном пункт. Истец полагает, что у работодателя не имелось законных оснований для привлечения его к дисциплинарной ответственности за нарушение режима рабочего времени (графика сменности), который в установленном порядке не утверждался и до работника не доводился. При применении в отношении истца дисциплинарного взыскания в виде выговора, работодателем не соблюдены требования, установленные ст.192 Трудового кодекса РФ, в частности, не учтены тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, то что тяжких последствий не наступило, а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду. Ранее за весь период работы у данного работодателя истец никогда не привлекался к дисциплинарной ответственности. Добросовестно исполнял свои должностные обязанности, за что награжден почетной грамотой Министерства сельского хозяйства РФ, благодарностью Главного управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области, является ветераном труда. Перечисленные обстоятельства свидетельствуют, что у работодателя отсутствовали законные основания для привлечения истца к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Незаконное привлечение истца к дисциплинарной ответственности причинило истцу нравственные страдания в виде переживаний от необоснованных обвинений в нарушении трудовой дисциплины, умаления репутации истца среди работников учреждения. Нервные переживания отразились на состоянии здоровья истца, обострили имеющиеся с учетом возраста хронические заболевания. Считает, что причиненный истцу моральный вред должен быть компенсирован в размере 10000 рублей.

Истец ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, предоставив право представлять свои интересы представителю по доверенности.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил требования удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика ГБУ «Горветполиклиника» в судебном заседании исковые требования не признали, просили в удовлетворении требований отказать по следующим основаниям. Основанием для привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности явился выявленный на основании представленной ООО «Заволжский мясокомбинат» информации от 19.12.2018 г. № 03-595 факт ненадлежащего исполнения истцом своих должностных обязанностей, при отсутствии уважительных причин, выразившихся в нарушении требований, предусмотренных подпунктом «б» пункта 11 должностной инструкции ветеринарного врача 1 категории отдела ветеринарно-санитарной экспертизы ГБУ «Горветполиклиника», согласно которому ветеринарный врач обязан работать по Правилам внутреннего трудового распорядка учреждения, соблюдать режимы рабочего времени, режим работы ветеринарного врача, установленный согласно договору, заключенному между учреждением и предприятием. Согласно представленной ООО «Заволжский мясокомбинат» информации ФИО1 покидал рабочее место на закрепленном для обслуживания объекте ранее окончания рабочего времени в период с 28.11.2018 г. по 11.12.2018 г. Вопрос о покидании рабочего места ранее окончания рабочего времени и отсутствия на закрепленном объекте ФИО1 с руководством ГБУ «Горветполиклиника» не согласовывал. Истец в исковом заявлении указывает, что у работодателя не имелось законных оснований для привлечения его к дисциплинарной ответственности за нарушение режима рабочего времени (графика сменности), который в установленном порядке не утверждался н до работника не доводился. Считает объявление ему выговора необоснованным и незаконным. Согласно условиям трудового договора № 51 от 12.10.2006 г. в редакции дополнительного соглашения от 29.01.2018 г. ФИО1 принят на работу в ГБУ «Горветполиклиника» в отдел ветеринарно-санитарной экспертизы на должность ветеринарного врача 1 категории. Согласно п. 8 вышеуказанного трудового договора работнику устанавливается рабочий день в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка, устанавливается перерыв для питания и отдыха в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка, особенностью режима труда является предоставление выходных дней по скользящему графику. В соответствии с подпунктом «б» пункта 11 должностной инструкции ветеринарного врача 1 категории отдела ветеринарно-санитарной экспертизы ГБУ «Горветполиклиника», в котором указано, что ветеринарный врач в ходе работы по оказанию ветеринарных услуг предприятию - заказчику соблюдает Правила внутреннего трудового распорядка предприятия в части охраны труда, техники безопасности, санитарного и противопожарного режимов, правила аккуратной и бережной эксплуатации помещений... Режим рабочего времени ветврача устанавливается согласно договору, заключенному Учреждением и предприятием, или по согласованию между Учреждением и предприятием в иной форме. По производственной необходимости ветврачу может быть установлен иной режим рабочего времени (например, по скользящему графику), с условием отработки установленной нормы времени. Приказом ГБУ «Горветполиклиника» от 23.11.2018г. № 145-д за ветеринарным врачом ФИО1 был закреплен объект - ООО «Заволжский мясокомбинат» для оказания ветеринарных услуг с 26.11.2018 г. по 30.11.2018 г., и приказом от 29.11.2018 г. № 146-д за истцом был закреплен объект ООО «Заволжский мясокомбинат» для оказания ветеринарных услуг с 01.12.2018 г. по 31.12.2018 г. В целях повышения эффективности работы ГБУ «Горветполиклиника» и обеспечения оперативности выполнения задач, стоящих перед учреждением, а также контроля над своевременным их исполнением приказом № 53 от 21.04.2017 г. в ГБУ «Горветполиклиника» был введен электронный документооборот на базе программы «1С- Битрикс24». Копии приказов № 145-д и № 146-д о закреплении объектов за специалистами учреждения для оказания ветеринарных услуг были размещены в программе «1С-Битрикс24» для ознакомления работников учреждения. В нарушение подпункта «а» п. 11 должностной инструкции ветеринарного врача 1 категории отдела ветеринарно-санитарной экспертизы ГБУ «Горветполиклиника» и п. 3.2. приказа № 53 от 21.04.2017 г., в соответствии с которым всем работникам учреждения необходимо не реже одного раза в 2 часа проверять наличие задач в программе «1С-Битрикс24», ФИО1 ознакомился с приказом № 146-д лишь 19.01.2019 г.. Копия приказа № 145-д от 23.11.2018 г. была направлена истцу 23.11.2018 г. личным сообщением в вышеуказанной программе. Согласно п. 2.6.1. договору № 176 от 31.01.2018 г., заключенному между ГБУ «Горветполиклиника» и ООО «Заволжский мясокомбинат», ветеринарные специалисты Исполнителя (ГБУ «Горветполиклиника») работают по правилам внутреннего распорядка Заказчика, в части режима рабочего времени, охраны труда, санитарного режима и эксплуатации помещений, оборудования, в том числе обязуются находиться на рабочем месте в процессе приемки животных, ветеринарно-санитарной экспертизы туш и продукции, отгрузки готовой продукции Заказчика и своевременно и правильно оформлять необходимые ветеринарные сопроводительные документы. Копия договора № 176 от 31.01.2018 г., заключенного между ГБУ «Горветполиклиника» и ООО «Заволжский мясокомбинат», была размещена 01.02.2018 в личной папке ФИО1 в программе «1С-Битрикс24», с которой он имел возможность своевременно ознакомиться. В связи с чем, утверждение истца о том, что его не ознакомили с положениями договора об оказании ветеринарных услуг между ГБУ и ООО «Заволжский мясокомбинат» является несостоятельным. В соответствии с подпунктом «а» п. 12 должностной инструкции ветеринарного врача 1 категории отдела ветеринарно-санитарной экспертизы ГБУ «Горветполиклиника» ветеринарный врач имеет право в установленном порядке запрашивать у юридических и физических лиц информацию, необходимую для выполнения возложенных на него обязанностей. Что говорит о том, что истец в рамках исполнения своих должностных обязанностей мог и должен был самостоятельно запросить у ООО «Заволжский мясокомбинат» информацию о режиме рабочего времени на предприятии. Кроме того, согласно пункта 4.1.11. договора № 176 от 31.01.2018 г. Заказчик (ООО «Заволжский мясокомбинат») обязан знакомить в установленном порядке специалистов Исполнителя с правилами внутреннего трудового распорядка, правилами охраны труда, техники безопасности Заказчика и внутренней нормативной документацией Заказчика в части соблюдения пищевой безопасности на этапах жизненного цикла продукции, в которой участвуют ветеринарные специалисты Исполнителя. Исходя из того, что истец находился и оказывал ветеринарные услуги на закрепленном за ним объекте в указанные в приказах периоды, можно сделать вывод о том, что ему был известен режим его работы, начало и окончание смены на предприятии. С учетом изложенного и норм действующего законодательства, регламентирующих продолжительность рабочего времени, которая составляет 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ) утверждение истца о том, что его не знакомили с Правилами внутреннего трудового распорядка и режимом рабочего времени для работников ООО «Заволжский мясокомбинат» не заслуживает внимания и не может являться уважительной причиной покидания ФИО1 рабочего места на закрепленном для обслуживания объекте ранее окончания рабочего времени. Ветеринарные специалисты учреждения, закрепленные для оказания услуг за объектом ООО «Заволжский мясокомбинат», работают на указанном объекте по графику, поскольку работа самого предприятия осуществляется в две смены с 8-00 до 20-00 и с 20-00 до 8-00. Кроме того, график необходим и в связи с тем, работа специалистов учреждения связана и с работой на конвейере, и с работой по приемке свиней, и с работой по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, и с работой по проведению лабораторных исследований на трихинеллёз. Графики работы ветеринарных врачей, закрепленных за объектом ООО «Заволжский мясокомбинат», составляются ежемесячно с учетом мнения самих работников, закрепленных за ООО «Заволжский мясокомбинат», утверждаются начальником ГБУ «Горветполиклиника» и вывешиваются для ознакомления на рабочих местах работников учреждения в ООО «Заволжский мясокомбинат». Данное обстоятельство подтверждается фотоматериалами. Поскольку действующее законодательство не содержит императивных положений о том, в каком виде должны доводиться графики сменности (работы) до сведения работников, то для удобства самих работников - графики работы ветеринарных врачей, закрепленных за объектом ООО «Заволжский мясокомбинат», размещаются для ознакомления на рабочих местах работников учреждения в ООО «Заволжский мясокомбинат» и находятся на видном месте. В связи с изложенным, ответчик полагает, что довод истца о том, что он не был ознакомлен с графиком своей работы на ООО «ЗМК», является по меньшей мере недостоверным и не соответствующим действительности. Оспаривая приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности, истец указывает на отсутствие графика сменности на период с 01.12.2018 по 31.12.2018 и не доведении его до сведения ФИО1, что, по мнению его представителя, свидетельствует о том, что он (истец) не знал о начале и окончании своей смены и покидал рабочее место после выполнения всех необходимых, по его мнению, действий. Однако, из представленных в суд доказательств и информации, содержащейся в объяснительной записке ФИО1, следует, что истцу был достоверно известен его график работы. Этот факт также подтверждается пояснениями свидетелей - работники ГБУ «Горветполиклиника»: начальник отдела ветеринарно-санитарной экспертизы ФИО10, ветеринарный врач отдела ветеринарно-санитарной экспертизы ФИО11 Обращают внимание суда, что действующее законодательство не предусматривает возможность (право) работника покидать свое рабочее место в удобное для него время в случае нарушения работодателем требований ч. 4 ст. 103 ТК РФ. Напротив, нормы ТК РФ предусматривают необходимость работника отработать норму рабочего времени, то есть находиться на своем рабочем месте в течение установленной нормы рабочего времени. Действия ГБУ «Горветполиклиника», выразившиеся в объявлении выговора ветеринарному врачу 1 категории ФИО1, являются абсолютно законными и обоснованными и истец не представил заслуживающих внимания обстоятельств для отмены приказа ГБУ «Горветполиклиника» от 27.12.2018 г. № 158-д со дня его принятия. Помимо прочего истец в исковом заявлении указывает, что ранее за весь период работы у работодателя он никогда не привлекался к дисциплинарной ответственности, что противоречит действительности. Приказом от 18.08.2014 г. № 78 ФИО1 привлекался к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (ненадлежащее оформление ветеринарных свидетельств). Приказом от 26.08.2015 г. № 39 за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (ненадлежащее оформление ветеринарного свидетельства) ветеринарному врачу 1 категории ФИО1 было объявлено замечание. В данном случае действия ГБУ «Горветполиклиника», выразившиеся в объявлении выговора ветеринарному врачу 1 категории ФИО1, являются абсолютно законными и обоснованными, истец не представил заслуживающих внимания «обстоятельств для отмены приказа ГБУ «Горветполиклиника» от 27.12.2018 г. № 158-д со его принятия, в связи с чем, требования истца о взыскании морального вреда удовлетворению не подлежат. 

Ответчик исполняющий обязанности начальника ГБУ «Горветполиклиника» ФИО8, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Правительство Тверской области, Главное управление «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительство Тверской области в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, указав, что нарушений при привлечении к дисциплинарной ответственности в ходе судебного разбирательства не выявлено.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В соответствии с положениями части 1 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч. 5 ст. 192 Трудового кодекса РФ).

Исходя из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", обязанность доказать совершение работником проступка и соблюдения порядка применения дисциплинарного взыскания возлагается на работодателя. Таким образом, на работодателе лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, что совершенное работником нарушение, явившееся поводом к объявлению выговора, в действительности имело место и могло являться основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности.

Судом установлено, что ФИО1 работает в Государственном бюджетном учреждении Ветеринарии Тверской области «Тверская городская ветеринарная поликлиника» в отделе ветеринарно-санитарной экспертизы в должности ветеринарного врача 1 категории с 12.10.2006г., что подтверждается трудовым договором от 12.10.2006г. № 51, с учетом дополнительного соглашения от 29.01.2018г. 

Приказом от 27.12.2018г. № 158д ФИО1 объявлен выговор.

Как следует из приказа ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в период с 28.11.2018 по 11.12.2018, при отсутствии уважительных причин, выразившихся в нарушении требований, предусмотренных подпунктом «б» пункта 11 Должностной инструкции ветеринарного врача 1 категории отдела ветеринарно-санитарной экспертизы ГБУ «Горветполиклиника», согласно которому ветеринарный врач обязан работать по Правилам внутреннего трудового распорядка учреждения, соблюдать режимы рабочего времени, режим работы ветеринарного врача, установленный согласно договору, заключенному между учреждением и предприятием.

В частности, согласно представленной ООО «Заволжский мясокомбинат» информации от 19.12.2018г. № 03-595 в период с 28.11.2018г. по 11.12.2018г. ФИО1 покидал рабочее место на закрепленном для обслуживания объект ООО «Заволжский мясокомбинат» ранее окончания рабочей смены без согласования с руководством учреждения: 

- 28.11.2018г. покинул рабочее место в 6-39 ч.,

- 30.11.2018 покинул рабочее место в 17-16ч.,

- 01.12.2018 покинул рабочее место в 17-01ч.,

- 03.12.2018 покинул рабочее место в 7-21ч.,

- 09.12.2018 покинул рабочее место в 18-25 ч.,

- 11.12.2018 покинул рабочее место в 5-05 ч..

В соответствии с трудовым договором № 51 от 12.10.2006г. ФИО1 принят на работу в городскую ветеринарную поликлинику на должность ветеринарного врача, режим работы с 9.00 до 17.30.

Работник обязан: добросовестно выполнять трудовые обязанности, соблюдать положения должностной инструкции, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, установленные работодателям; соблюдать трудовую дисциплину.

В соответствии с должностной инструкцией ветеринарного врача 1 категории отдела ветеринарно-санитарной экспертизы государственного бюджетного учреждения ветеринарии Тверской области «Тверская городская ветеринарная поликлиника» должность ветеринарная врача категории отдела ветеринарно-санитарной экспертизы ГБУ ветеринарии Тверской области «Тверская городская ветеринарная поликлиника» для реализации полномочий Учреждения в сфере ветеринарии в соответствии с предметом и целями деятельности, которые определены уставом учреждения, является представителем учреждения на предприятии (под предприятием или заказчиком в настоящей инструкции понимается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по изготовлению и (или) обороту (в том числе хранению, перевозкам) пищевых продуктов, сырья, кормов, вспомогательных материалов, продукции ветеринарного назначения, иной продукции животного происхождения (далее – сырье и (или) продукция), требующих проведения ветеринарно-санитарной экспертизы, других специальных мероприятий, направленных на защиту населения от болезней, общих для человека и животных, а также от пищевых отравлений, возникающих при употреблении опасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов); посредством своего труда обеспечивает выполнение Учреждением ее обязательств по договорам оказания ветеринарных услуг предприятиям.

Согласно п. 8 вышеуказанного трудового договора устанавливается рабочий день в соответствии с Правилами внутреннего распорядка, устанавливается перерыв для питания и отдыха в соответствии с внутреннего трудового распорядка, особенностью режима труда является чтение выходных дней по скользящему графику.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 11 должностной инструкции ветеринарного врача 1 категории отдела ветеринарно-санитарной экспертизы ГБУ «Горветполиклиника», ветеринарный врач в ходе работы по оказанию ветеринарных услуг предприятию - заказчику соблюдает Правила внутреннего трудового распорядка предприятия в части охраны труда, техники безопасности, санитарного и противопожарного режимов, правила аккуратной и бережной эксплуатации помещений. Режим рабочего времени ветврача устанавливается согласно договору, заключенному Учреждением и предприятием, или по согласованию между Учреждением и предприятием в иной форме. По производственной необходимости ветврачу может быть установлен иной режим рабочего времени (например, по скользящему графику), с условием отработки установленной нормы времени.

Приказом ГБУ «Горветполиклиника» от 23.11.2018 г. № 145-д за ветеринарным врачом ФИО1 был закреплен объект - ООО «Заволжский мясокомбинат» для оказания ветеринарных услуг с 26.11.2018 г. по 30.11.2018 г., приказом от 29.11.2018 г. № 146-д за истцом был закреплен объект ООО «Заволжский мясокомбинат» для оказания ветеринарных услуг с 01.12.2018 г. по 31.12.2018 г.

Приказом ГБУ «Горветполиклиника» № 53 от 21.04.2017г. введен электронный документооборот на базе программы «1С-Битрикс24» с 24.04.2017г., предписано всем работникам Учреждения при работе с документами использовать программу и руководствоваться правилами ее использования.

Копии приказов № 145-д и № 146-д о закреплении объектов за специалистами учреждения для оказания ветеринарных услуг были размещены в программе «1С- Битрикс24» для ознакомления работников учреждения.

Следует также заметить, что копия приказа № 145-д от 23.11.2018 г. была направлена истцу 23.11.2018 г. личным сообщением в вышеуказанной программе, что подтверждается материалами дела.

31.01.2018г. между ГБУ «Горветполиклиника» и ООО «Заволжский мясокомбинат» заключен договор № 176 об оказании платных ветеринарных услуг.

Согласно п. 2.6.1. договору № 176 от 31.01.2018 г., заключенному между ГБУ «Горветполиклиника» и ООО «Заволжский мясокомбинат», ветеринарные специалисты исполнителя (ГБУ «Горветполиклиника») работают по правилам внутреннего распорядка заказчика, в части режима рабочего времени, охраны труда, санитарного режима и эксплуатации помещений, оборудования, в том числе обязуются находиться на рабочем месте в процессе приемки животных, ветеринарно-санитарной экспертизы туш и продукции, отгрузки готовой продукции Заказчика и своевременно и правильно оформлять необходимые ветеринарные сопроводительные документы.

Копия договора №176 от 31.01.2018г., заключенного между ГБУ «Горветполиклиника» и ООО «Заволжский мясокомбинат», была размещена в программе «1С-Битрикс24», с которой ФИО1 имел возможность своевременно ознакомиться. 

В связи с чем довод истца о том, что его не ознакомили с положениями договора об оказании ветеринарных услуг между ГБУ и ООО «Заволжский мясокомбинат» является несостоятельным.

Факт и время ухода с работы в указанные дни не отрицается истцом.

ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение истцом своих должностных обязанностей, при отсутствии уважительных причин, выразившихся в нарушении требований, предусмотренных подпунктом «б» пункта 11 должностной инструкции ветеринарного врача 1 категории отдела ветеринарно-санитарной экспертизы ГБУ «Горветполиклиника» (ФИО1 покидал рабочее место на закрепленном для обслуживания объекте ранее окончания рабочего времени в период с 28.11.2018 г. по 11.12.2018 г.).

Оспаривая приказ истец указывает на то, что не был уведомлен о начале и окончании своей смены, на отсутствие графика сменности на период с 01.12.2018 по 31.12.2018, покидал рабочее место после выполнения всех необходимых, по его мнению, действий.

Однако в объяснительной записке ФИО1, указывает на то, что истцу был достоверно известен его график работы. 

Данный факт также подтвердили свидетели - работники ГБУ «Горветполиклиника»: начальник отдела ветеринарно-санитарной экспертизы ФИО10, ветеринарный врач отдела ветеринарно-санитарной экспертизы ФИО11 Из пояснений которых следует, что график составлялся ежемесячно, доводился до сведения работников и был вывешан на рабочих местах.

Давая оценку показаниям свидетелей, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу, поскольку они последовательны и не противоречивы, причин для оговора истца у свидетелей не имеются, свидетели были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Статьей 2 ТК РФ предусмотрена обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором.

В соответствии со ст. 91 Трудового кодекса РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с этим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Статьей 209 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Согласно статье 103 ТК РФ сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.

При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности.

Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее, чем за один месяц до введения их в действие. Работа в течение двух смен подряд запрещается.

Ветеринарные специалисты учреждения, закрепленные для оказания услуг за объектом ООО «Заволжский мясокомбинат», работают на указанном объекте по графику, поскольку работа самого предприятия осуществляется в две смены с 8-00 до 20-00 и с 20-00 до 8-00.

Графики работы ветеринарных врачей, закрепленных за объектом ООО «Заволжский мясокомбинат», составляются ежемесячно с учетом мнения самих работников, закрепленных за ООО «Заволжский мясокомбинат», утверждаются начальником ГБУ «Горветполиклиника» и вывешиваются для ознакомления на рабочих местах работников учреждения в ООО «Заволжский мясокомбинат». Данное обстоятельство подтверждается фотоматериалами (прилагаются).

Поскольку действующее законодательство не содержит императивных положений о том, в каком виде должны доводиться графики сменности (работы) до сведения работников, то способ ознакомления работников с графиков работы ветеринарных врачей, закрепленных за объектом ООО «Заволжский мясокомбинат» не противоречит действующему законодательству.

В связи с изложенным, довод истца о том, что он не был ознакомлен с графиком своей работы на ООО «ЗМК», является недостоверным и не соответствующим действительности.

Действующее законодательство не предусматривает право работника покидать свое рабочее место в удобное для него время в случае нарушения работодателем требований ч. 4 ст. 103 ТК РФ. Нормы ТК РФ предусматривают необходимость работника отработать норму рабочего времени, то есть находиться на своем рабочем месте в течение установленной нормы рабочего времени.

Из заключения проверки следует, что истцом допущено грубое нарушение требований по режиму работы - правил внутреннего трудового распорядка и условий трудового договора ушел с рабочего места раньше установленного времени. 

С учетом приведенных норм материального права и установленных по делу обстоятельств, суд полагает, что у ответчика имелись основания для применения к истцу дисциплинарного взыскания в виде выговора, поскольку был соблюден установленный законом порядок применения дисциплинарного взыскания, факт совершения истцом дисциплинарного проступка нашел свое подтверждение, письменные объяснения у истца были истребованы, сроки применения дисциплинарного взыскания ответчиком были соблюдены, при выборе меры дисциплинарного воздействия ответчиком были учтены степень вины и обстоятельства совершения дисциплинарного проступка, его тяжесть, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Исполняющий обязанности начальника Государственного бюджетного учреждения ветеринарии Тверской области «Тверская городская ветеринарная поликлиника» ФИО8 является ненадлежащим ответчиком по данному делу, так как не является работодателем истца.

Поскольку судом не установлено нарушений со стороны ответчика, то требования о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.195-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению ветеринарии Тверской области «Тверская городская ветеринарная поликлиника, исполняющему обязанности начальника ФИО8 об отмене приказа об объявлении выговора и взыскании компенсации морального вреда – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения оглашения через Заволжский районный суд г. Твери

Мотивированное решение изготовлено: 17.06.2019г.

Председательствующий