К делу №12-13/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«27» февраля 2019 года г.Крымск Краснодарского края 

Судья Крымского районного суда Краснодарского края Серомицкий С.А. рассмотрев жалобу ООО «ТрастАгроком» на постановление № государственного инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 08.11.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 08.11.2018 года, вынесенным государственным инспектором центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ООО «ТрастАгроком» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с принятым решением ООО «ТрастАгроком» обратилось в суд с жалобой, в которой просит суд отменить оспариваемое постановление и прекратить производство по делу. Доводы жалобы мотивированы тем, что общество привлечено к ответственности за то, что «01» ноября 2018 года в 13:58:30 по адресу: 111 км. 4 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А146 «Краснодар-Верхнебаканский» Краснодарский край, собственник транспортного средства ДАФ FT XF105 460 «грузовой тягач седельный», государственный регистрационный номер № (№), допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального назначения таким транспортным средством. При этом, 20.07.2018 года между ООО «ТрастАгроком» и ООО «Мегатранс» был заключен купли-продажи вышеуказанного транспортного средства и в тот же день автомобиль был передан новому собственнику. ООО «Мегатранс», в соответствии с п.42 Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 г. №504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную массу свыше 12 тонн», зарегистрировал вышеуказанное средство в системе «Платон». На момент выявления правонарушения ООО «ТрастАгроком» не владело транспортным средством, его загрузку не осуществляло, и, следовательно, не может нести ответственность, за вменяемое обжалуемым постановлением правонарушение.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу ООО «ТрастАгроком», уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы не явился. В поданном в адрес суда ходатайстве, представитель – ФИО1 просила суд рассмотреть дело в её отсутствие, при этом указала, что доводы изложенные в жалобе поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.

Изучив жалобу, исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что жалоба ООО «ТрастАгроком» подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ - судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: - наличие события административного правонарушения; - лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; - виновность лица в совершении административного правонарушения; - обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; - характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; - обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; - иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, лицо подлежит привлечению к административной ответственности за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи. 

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам таким транспортным средством. 

В соответствии с ч.6 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Как следует из постановления № от 08.11.2018 года, ООО «ТрастАгроком», обвиняется в том, что 01.11.2018 года в 13:58:30 по адресу 111км. 4м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А146 «Краснодар-Верхнебаканский» Краснодарский край, являясь собственником (владельцем) транспортного средства ДАФ FT XF105 460 «грузовой тягач седельный», государственный регистрационный номер № (№), в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности, допустило повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Правонарушение совершено повторно, поскольку постановлением № ранее было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Согласно ч.1 и ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В силу примечания к ст.1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Как следует из представленного договора купли-продажи транспортных средств от 20 июля 2018 года, ООО «ТрастАгроком» на основании указанного договора продало ООО «Мегатранс» автомобиль ДАФ FT XF105 460 «грузовой тягач седельный», государственный регистрационный номер № (№). По условиям договора он вступает в силу с момента его подписания.

Кроме того, как очевидно из сведений о регистрации собственника (владельца) транспортного средства и транспортного средства в реестре системы взимания платы «Платон», подготовленного специалистом ЦИПП ООО «РТИТС» 26.10.2018 года, транспортное средство ДАФ FT XF105 460 «грузовой тягач седельный», государственный регистрационный номер № (№), зарегистрировано в системе взимания платы «Платон» ДД.ММ.ГГГГ по заявлению собственника ООО «Мегатранс».

В силу указанных обстоятельств, следует, что на момент совершения административного правонарушения, вменяемого постановлением № от 08.11.2018 года, лицом, владеющим автомобилем ДАФ FT XF105 460 «грузовой тягач седельный», государственный регистрационный номер № (№), на законном основании являлось ООО «Мегатранс», в связи с чем, в действиях ООО «ТрастАгроком» отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, вменяемый обжалуемым постановлением. 

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья вправе отменить постановление и прекратить производство по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 и 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу установленных в судебном заседании обстоятельств, судья считает необходимым постановление № государственного инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 08.11.2018 года отменить, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях ООО «ТрастАгроком» состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «ТрастАгроком» - удовлетворить.

Постановление инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 08.11.2018 года о привлечении ООО «ТрастАгроком» к административной ответственности по ч.2 ст.12.31.3 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.25.1-25.5.1 КоАП РФ, а также лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья: С.А.Серомицкий