№2-480/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 апреля 2020 года г.Учалы, РБ 

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Адельгариевой Э.Р., при секретаре Шариповой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Учалинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Учалинский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением, мотивировав тем, что проведенной по поручению Прокуратуры республики №13.01.2020г. №7/1-04-2020 проверкой по исполнению требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также в сфере осуществления торговли насваем, бестабачных курительных изделий и никотиносодержащих смесей, табака сосательного (снюса) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет дистанционным способом, установлено, что на страницах Интернет-сайтов по вышеуказанным электронным адресам:

<

***>/;

<

***>

<

***>/ размещен информационный материал о приобретении табачной продукции (в том числе снюса – сосательного табака) дистанционным способом. 

Вышеназванные сайты содержат информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению. Доступ к сайтам свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. При этом владельцы указанных сайтов не установлены. 

Прокурор просил признать материалы, размещенные по вышеуказанным электронным адресам запрещенными к распространению на территории Российской Федерации, включить данные сайты в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание участники процесса, будучи надлежащим образом извещенными, не явились.

Исследовав материала дела, суд, полагая возможным принятие решения в отсутствие не явившихся лиц, приходит к следующему.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п.п.1,5 ст.15 указанного закона на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п.18 ст.2Федерального закона от 22.12.2008г. №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табак сосательный (снюс) - вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и полностью или частично изготовленного из очищенной табачной пыли и (или) мелкой фракции резаного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов.

Согласно ч.8 ст.19Федерального закона от 23 февраля 2013г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом).

Статьей14.53Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдениеограниченийв сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Пунктом 1 ст.4Федерального закона от 24 июля 1998г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п.1 ст.14 названного Федерального закона органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Согласно ч.1 ст.20Федерального закона от 23 февраля 2013г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещаются продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

В силу п.2 ч.2 ст.5Федерального закона от 29.12.2010г. №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей относится, в том числе, информация, способная вызвать у детей желание употребить табачные изделия.

Постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2007г. №612 утверждены Правила продажи товаров дистанционным способом, которые устанавливают порядок продажи товаров дистанционным способом, регулируют отношения междупокупателеми продавцом при продаже товаров дистанционным способом и оказании в связи с такой продажей услуг.

Пунктом 5 данных Правил установлено, что продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена илиограниченазаконодательством Российской Федерации, не допускается.

Из акта проверки от 04 февраля 2020г. следует, что помощником Учалинского межрайонного прокурора Исхаковым А.Г. осуществлен осмотр страниц на сайтах в сети Интернет по адресам: 

<

***>/;

<

***>;

<

***>/, в ходе которого установлено, что на страницах вышеуказанных сайтов размещен информационный материал о приобретении дистанционным образом табачной продукции (в том числе снюса – сосательного табака). Вышеназванные сайты содержат информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению. Доступ к сайтам свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничение на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами с Интернет-сайтов и рапортом оперуполномоченного ОБЭП и ПК ОМВД России по Учалинскому району ФИО1 

Деятельность указанных сайтов свидетельствует о продаже табачных изделий дистанционным способом, неопределенному кругу лиц, в том числе и несовершеннолетним.

Следовательно, размещение на них информации о возможности покупки табачных изделий является, как обоснованно указал прокурор в своем исковом заявлении, распространением запрещенной информации.

Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012г. №1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Этими Правилами определен порядок создания, формирования и ведения указанного реестра, а также основания для включения в единый реестр сайтов в сети Интернет.

В соответствии со ст.15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.5 вышеуказанной статьи ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 настоящей статьи является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений. 

На момент проверки указатель страниц сайтов, на которых размещена информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

Таким образом, поскольку действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную информацию, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.45,194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

Признать материалы, размещенные по электронным адресам: 

<

***>/;

<

***>;

<

***> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить сайты:

<

***>/;

<

***>/;

<

***> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Учалинский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья Адельгариева Э.Р.