Судья Лукиных Н.Г. Дело № 33а-1154/2026

УИД ***

*** (1 инстанция)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 февраля 2026 года г.Барнаул

Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Пасынковой О.М.,

судей Запаровой Я.Е., Мальцевой О.А.,

при секретаре Яковченко А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу КВВ на решение Октябрьского районного суда г.Барнаула от 20 августа 2025 года по административному делу по административному иску КВВ к призывной комиссии Железнодорожного, Октябрьского и Центрального районов г.Барнаула, военному комиссариату Железнодорожного, Октябрьского и Центрального районов г.Барнаула, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Алтайского края», призывной комиссии Алтайского края о признании незаконным решения.

Заслушав доклад судьи Пасынковой О.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

КВВ, ДД.ММ.ГГ года рождения, с 17 марта 2021 года состоит на воинском учете в качестве призывника в военном комиссариате Железнодорожного, Октябрьского и Центрального районов г.Барнаул (далее - военный комиссариат).

Решением призывной комиссии Железнодорожного, Октябрьского и Центрального районов г.Барнаула (далее - призывная комиссия) от 15 декабря 2022 года на основании подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон № 53-ФЗ) КВВ была предоставлена отсрочка от призыва до 1 июля 2025 года.

Решением призывной комиссии от 30 июня 2025 года КВВ признан годным к военной службе с установлением категории годности и показателя предназначения «Б-4» (годен к военной службе с незначительными ограничениями) по статьям 24г, 68г Расписания болезней (Приложение № 1 (раздел II) к постановлению Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013года № 565) (далее - Расписание болезней), призван на военную службу и предназначен в части сухопутных войск.

КВВ 2 июля 2025 года обратился в суд с административным иском к призывной комиссии о признании незаконным решения от 30 июня 2025 года.

В обоснование требований указал, что во время прохождения медицинского освидетельствования медицинской комиссией не учтены жалобы на состояние здоровья, а именно на головокружение и потерю сознания, влекущие определение категории годности к военной службе «В» (ограниченно годен к военной службе) по статье 24 Расписания болезней, не выдано направление на дополнительное обследование, вследствие чего неверно определена категория годности к военной службе. Кроме того, нарушен порядок призыва на военную службу, поскольку медицинское освидетельствование проводилось тремя врачами вместо семи.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в нем привлечены в качестве административных ответчиков военный комиссариат Железнодорожного, Октябрьского и Центрального районов г.Барнаула, Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Алтайского края», призывная комиссия Алтайского края.

Решением Октябрьского районного суда г.Барнаула от 20 августа 2025 года (с учетом определения об исправлении описки от 8 декабря 2025 года) административные исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе КВВ просит отменить решение с принятием нового об удовлетворении требований, приводя прежние доводы, полагая, что они не получили надлежащей оценки, дополнительно указывая на то, что врачи-специалисты, включенные в состав призывной комиссии, не уполномочены устанавливать диагноз, в их компетенцию входит определение категории годности на основании диагноза, поставленного медицинской организацией, для чего требовалось направление на дополнительное обследование в амбулаторных или стационарных условиях.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный истец КВВ доводы апелляционной жалобы поддержал. Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились, об отложении разбирательства дела не просили, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Рассмотрев административное дело в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав административного истца, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если не установлено иное, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, истцом оспорено решение от 30 июня 2025 года, а потому суд пришел к верному выводу о предъявлении административного иска 2 июля 2025 года в установленный срок.

Разрешая административный спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводам о том, что категория годности к военной службе определена с учетом результатов обследований и медицинского освидетельствования, в ходе которого не выявлено заболеваний, дающих право на освобождение от призыва на военную службу, достоверных доказательств наличия у административного истца заболевания, влекущего установление категории годности «В», не представлено, правом на прохождение контрольного медицинского освидетельствования, независимой военно-врачебной экспертизы последний не воспользовался, оспариваемое решение призывной комиссии принято при соблюдении кворума в пределах предоставленных полномочий, а потому административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

С данными выводами следует согласиться.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Граждане, в том числе при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (пункт 1 статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ).

Согласно пунктам 2, 3 той же статьи врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 4 той же статьи).

В соответствии с пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности, в частности, к военной службе, с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

В силу пункта 6 Положения о военно-врачебной экспертизе годность к военной службе граждан, в частности, при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1.

Как следует из пункта 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C». Результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника. В день освидетельствования гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводится измерение роста, массы тела и определение индекса массы тела.

Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. При этом врач-психиатр проводит повторное освидетельствование граждан, у которых по результатам соответствующих психологических (психофизиологических) исследований, выполненных при проведении профессионального психологического отбора, выявлена склонность к девиантному поведению (пункт 15 указанного Положения).

Согласно пункту 18 Положения о военно-врачебной экспертизе гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II «Расписание болезней» приложения № 1 к настоящему Положению и таблицей 1 приложения № 1 к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

Как следует из пункта 18(1) Положения о военно-врачебной экспертизе, результаты обследования и освидетельствования гражданина при первоначальной постановке на воинский учет (призыве на военную службу) вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания комиссии по постановке граждан на воинский учет (протокол заседания призывной комиссии) и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования. Лист медицинского освидетельствования заполняется врачом-специалистом, принимавшим участие в освидетельствовании граждан, в день освидетельствования на граждан, направляемых на обследование в соответствии с пунктом 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное в пункте 1.1 настоящей статьи (далее также - заключение), на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (пункт 5 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ).

В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 (далее - Положение о призыве на военную службу), призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в электронное личное дело призывника и протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в том числе выданное в форме электронного документа, и в случае отсутствия технической возможности ведения электронного личного дела призывника - в учетную карту призывника (пункт 15 Положения о призыве на военную службу).

Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2025 года № 187 «О призыве в апреле - июле 2025 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» с 1 апреля по 15 июля 2025 года осуществляется призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом № 53-ФЗ призыву на военную службу.

Распоряжением Губернатора Алтайского края от 26 марта 2025 года № 38-рг «Об итогах призыва граждан на военную службу в октябре - декабре 2024 года и организации этой работы в апреле - июле 2025 года» утверждены составы призывных комиссий городов и районов края, в том числе призывной комиссии Железнодорожного, Октябрьского и Центрального районов г.Барнаула

Как следует из материалов дела, личного дела призывника, включая учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования, административный истец 28 апреля 2025 года прошел флюорографию (рентгенографию) легких в двух проекциях, 22 мая 2025 года получены результаты общего (клинического) анализа крови, общего анализа мочи, 24 мая 2025 года - результаты исследования крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, результаты исследования крови на маркеры гепатита «В» и «С», 26 мая 2025 года истец прошел электрокардиографию в покое, 30 июня 2025 года осмотрен врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом.

Таким образом, истец прошел все необходимые диагностические исследования, предусмотренные пунктом 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, в ходе медицинского освидетельствования был осмотрен врачами, указанными в статье 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ, каждый из которых определил категорию годности истца к военной службе. Данные об этом внесены в учетную карточку призывника.

При освидетельствовании врачом-хирургом истцом высказывались жалобы на боли в стопах при длительной ходьбе, в связи с чем на основании собранного анамнеза, объективного исследования, рентгенографии от 19 июня 2025 года (высота продольного свода левой стопы 21 мм, угол свода - 151 градус, высота продольного свода правой стопы - 27 мм, угол свода - 143 градуса) был установлен диагноз «***», на основании статьи 68г графы I Расписания болезней определена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Как следует из положений статьи 68 Расписания болезней, у гражданина, проходящего медицинское освидетельствование при призыве на военную службу, при плоскостопии и других деформациях стопы устанавливается категория годности к военной службе «Д» - со значительным нарушением функций (пункт «а»), «В» - с умеренным нарушением функций (пункт «б»), с незначительным нарушением функций (пункт «в»), «Б-3» - при наличии объективных данных без нарушения функций (пункт «г»).

Согласно пояснениям к применению статьи 68 Расписания болезней к пункту «г» относится продольное или поперечное плоскостопие II степени. Продольное плоскостопие и молоточкообразная деформация пальцев стопы оцениваются по рентгенограммам, выполненным в боковой проекции в положении стоя с полной статической нагрузкой на исследуемую стопу. На рентгенограммах путем построения треугольника определяют угол продольного свода стопы. Вершинами треугольника являются: нижняя точка головки I плюсневой кости; нижняя точка соприкосновения костных поверхностей ладьевидной и клиновидных костей стопы; нижняя точка бугра пяточной кости. В норме угол свода равен 125 - 130 градусам. Плоскостопие I степени: угол продольного внутреннего подошвенного свода 131 - 140 градусов; плоскостопие II степени: угол продольного внутреннего свода 141 - 155 градусов; плоскостопие III степени: угол продольного внутреннего свода больше 155 градусов.

Таким образом, объективных данных о наличии у истца той степени плоскостопия, которая препятствует прохождению военной службы, не имеется.

Административным истцом также при освидетельствовании врачу-неврологу высказывались жалобы на головные боли, головокружение, потемнение в глазах, обморок в апреле 2025 года, редкие боли в шее, на основании собранного анамнеза, объективного исследования, РЭГ, ЭЭГ, Эхо-ЭГ от 2021 года, ДБЦС, ЭЭГ от 29 мая 2025 года был установлен диагноз «***», на основании статьи 24г графы I Расписания болезней определена категория годности «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Как следует из положений статьи 24 Расписания болезней, у гражданина, проходящего медицинское освидетельствование при призыве на военную службу, при сосудистых заболеваниях головного и спинного мозга устанавливается категория годности к военной службе «Д» - при инсультах (последствиях инсультов) с умеренным или значительным нарушением функций, дисциркуляторной энцефалопатии III стадии (пункт «а»), «В» - при инсультах (последствиях инсультов) с незначительным нарушением функций, частых преходящих нарушениях мозгового кровообращения, дисциркуляторной энцефалопатии II стадии (пункт «б»), инсультах (последствиях инсультов) при наличии объективных данных без нарушения функций и инсульте с восстановившимся неврологическим дефицитом, редких преходящих нарушениях мозгового кровообращения, частых обмороках, мигрени с частыми и длительными приступам (пункт «в»), «Б-4» - при дисциркуляторной энцефалопатии I стадии, начальных проявлениях недостаточности мозгового кровообращения (пункт «г»).

Из пояснений к применению статьи 24 Расписания болезней следует, что к пункту «б» относятся: дисциркуляторная энцефалопатия II стадии (неврологическая симптоматика носит стойкий, умеренно выраженный характер с признаками формирования не менее 2 неврологических синдромов - псевдобульбарного, пирамидного, мозжечкового, чувствительных нарушений, экстрапирамидного, умеренных когнитивных нарушений, астеноневротического и др.). Наличие указанных признаков должно приводить к снижению способности исполнять обязанности военной службы; частые (3 раза и более в год) преходящие нарушения мозгового кровообращения (в том числе церебральные гипертонические кризы), требующие обследования и лечения в стационарных условиях с верификацией общемозговой и очаговой симптоматики, с обязательной ее оценкой в динамике. Подтверждением церебрального гипертензивного криза являются косвенные и прямые признаки отека головного мозга по результатам дополнительного обследования (осмотр офтальмолога, нейровизуализация); последствия нарушения спинального кровообращения в виде стойких нарушений чувствительности или легкого пареза конечностей, приводящих к снижению способности исполнять обязанности военной службы.

К пункту «в» относятся: редкие (не более 2 раз в год) преходящие нарушения мозгового кровообращения (транзиторные ишемии мозга, гипертонические церебральные кризы), инсульт с восстановимым неврологическим дефицитом, стенозирование общей и (или) внутренней сонной артерии (доминантной или единственной позвоночной артерии) 70 процентов и более или их окклюзия без клинических проявлений, различные формы мигрени с частыми (1 и более раз в месяц) и длительными (сутки и более) приступами, потребовавшими лечения в стационарных условиях, вегетативно-сосудистая дистония с частыми (1 и более раз в месяц) кризами, сопровождающимися простыми и судорожными обмороками, подтвержденными медицинскими документами.

При этом к пункту «г» статьи 24 Расписания болезней относятся: дисциркуляторная энцефалопатия I стадии в виде рассеянных органических симптомов, легких когнитивных нарушений, астеноневротического синдрома (эмоциональная неустойчивость, раздражительность, ухудшение памяти, головная боль, головокружение, расстройства сна, шум в ушах и др.), начальные проявления недостаточности мозгового кровообращения в виде отдельных нестойких органических микросимптомов, признаков вегетативно-сосудистой неустойчивости, легкого снижения отдельных когнитивных функций (внимание, регуляторные функции), астенического синдрома, стенозирование общей и (или) внутренней сонной артерии (доминантной или единственной позвоночной артерии) от 30 процентов до 69 процентов без клинических проявлений, различные формы мигрени с редкими приступами, вегетативно-сосудистая дистония с редкими кризами.

Лица, подверженные обморокам, подлежат углубленному обследованию и лечению. Наличие вегетативно-сосудистой дистонии устанавливается только в тех случаях, когда не выявлено других заболеваний, сопровождающихся нарушениями функций вегетативной нервной системы. При наличии обмороков вследствие других заболеваний или расстройств (инфекции, травмы, интоксикации и др.) освидетельствование проводится по соответствующим статьям расписания болезней.

При установлении диагноза начальных проявлений недостаточности мозгового кровоснабжения и дисциркуляторной энцефалопатии необходимо руководствоваться следующими критериями: наличие одного из этиологических факторов (атеросклероз церебральных сосудов, артериальная гипертензия, сахарный диабет, гиперхолестеринемия, гипергомоцистеинемия, заболевания сердца (ишемическая болезнь сердца, ревматические поражения, нарушения сердечного ритма и др.), заболевания крови, поражения сосудов головного мозга вследствие травм, инфекционных и системных заболеваний, аномалии развития сосудов, патология шейного отдела позвоночника, травмы головного мозга и др.), наличие жалоб, отражающих нарушение функционального состояния головного мозга, наличие клинических признаков органического поражения головного мозга, наличие объективных признаков когнитивных нарушений по данным нейропсихологического обследования, наличие признаков поражения цереброваскулярного русла, наличие признаков структурных изменений мозгового вещества по данным магнитно-резонансной томографии и компьютерной томографии.

Диагноз устанавливается при наличии не менее 3 критериев и причинно-следственных связей формирования клинических симптомов с факторами риска и изменениями, полученными при дополнительном обследовании. Синдром вегетативной дистонии должен быть подтвержден следующими объективными методами исследования: вегетативно-сосудистая неустойчивость - ортостатической, клиностатической пробами, кардиоваскулярная - исследованием вариабельности ритма сердца.

По результатам дуплексного сканирования брахиоцефальных сосудов с поворотными пробами, проведенного по направлению военного Железнодорожного, Октябрьского и Центрального районов г.Барнаула краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Консультативно-диагностический центр Алтайского края» (далее - КГБУЗ «Консультативно-диагностический центр Алтайского края») 29 мая 2025 года дано заключение об отсутствии структурной патологии сосудов брахиоцефальной зоны, увеличении скоростных показателей кровотока в левой позвоночной артерии на интерактивном уровне, увеличении сосудистого сопротивления в церебральных сосудах, отсутствии признаков экстравазальной компрессии при поворотах головы.

По результатам электроэнцефалографии с нагрузочными пробами, проведенной тем же учреждением по направлению военного комиссариата 29 мая 2025 года, патологических изменений головного мозга не выявлено.

Из медицинской карты КВВ, исследованной врачом-неврологом, усматривается, что 6 мая 2021 года на приеме у врача-невролога КГБУЗ «Детская городская поликлиника №5, г.Барнаул» пациентом высказывались жалобы на головные боли в затылочной области и затылке, на приеме не был с декабря 2019 года, поставлен диагноз «***», назначены исследования РЭГ, Эхо-ЭГ, ЭЭГ.

По результатам проведенных 17 мая 2021 года электроэнцефалографии патологических видов активности в записи не зарегистрировано, биоэлектрическая активность мозга соответствует возрасту, реоэнцефалографии - дано заключение о наличии *** признаков неблагоприятного вертеброгенного воздействия на кровоток, эхоэнцефалографии - смещения срединных структур головного мозга не выявлено, признаков внутричерепной гипертензии не обнаружено.

17 сентября 2021 года на приеме у врача-невролога КГБУЗ «Детская городская поликлиника №5, г.Барнаул» пациентом высказывались жалобы на редкие головные боли, боли в области копчика с лета, которые беспокоят при неудобном сидении, представлены результаты указанных исследований, проведенных 17 мая 2021 года, вышеназванный диагноз подтвержден.

23 декабря 2021 года на приеме у врача-невролога КГБУЗ «Детская городская поликлиника №5, г.Барнаул» пациентом высказывались жалобы на головные боли, в лобной области 1 неделю назад, поставлен тот же диагноз.

Как следует из показаний допрошенного в качестве свидетеля врача, руководившего работой по медицинскому освидетельствованию призывника на призывной комиссии РТМ перед заседанием призывной комиссии 30 июня 2025 года административный истец проходил медицинское освидетельствование врачами-специалистами, по результатам которого врачом-хирургом установлена категория годности «Б-3», врачом-неврологом - «Б-4», последнему призывник предъявлял жалобы, связанные с потерей сознания. Ей таковых не предъявлял.

Из показаний допрошенного в качестве свидетеля врача-невролога, проводившего медицинское освидетельствование, ДЛМ следует, что на основании анамнеза, данных объективного исследования, а также представленных результатов диагностических исследований установлена категория годности «Б-4» по статье 24г графы I Расписания болезней, при этом призывник высказывал жалобы на головные боли, головокружение, потемнение в глазах, единичный обморок в апреле 2025 года, в этой связи он был направлен на дополнительное обследование, по результатам дуплекса сосудов (исследование кровообращения головного мозга) патологий не обнаружено, электроэнцефалографии с пробами (обследование на предмет наличия эпилепсии) - патологических изменений также не выявлено. Из представленной медицинской карты усматривалось, что призывник после предполагаемого обморока в апреле 2025 года невролога не посещал, был на приеме у терапевта, ранее в мае 2021 года врачом-неврологом с учетом результатов реоэнцефалографии поставлен диагноз «***», который был учтен при освидетельствовании по статье 24г графы I Расписания болезней и установлении категории годности «Б-4». По результатам проведенных 29 мая 2025 года обследований достоверно установлено, что и в случае наличии у призывника синкопального состояния, которое объективно не подтверждено (лишь со слов самого призывника) таковое не связано с неврологией. Синкопальное состояние, указанное врачом-неврологом приемного отделения КГБУЗ «Городская больница № 8, г.Барнаул» в диагнозе при осмотре административного истца 26 августа 2025 года, необходимо подтвердить данными диагностических исследований, проведение которых в приемном отделении невозможно, сигнальными листами, сведениями о лечении в стационаре, указанное состояние со слов пациента не устанавливается. Осмотра врачом-неврологом в поликлинике призывник избегает.

Как следует из ответа КГБУЗ «Городская больница № 3, г.Барнаул» от 13 февраля 2026 года с приложением копии результатов осмотров, КВВ 19 июня 2025 года осмотрен врачом-терапевтом, предъявлял жалобы на головные боли, головокружение, дважды потерю сознания несколько месяцев назад, боли в коленных суставах, поставлен диагноз «***», рекомендована консультация невролога; 22 августа 2025 года осмотрен врачом-неврологом, высказывал жалобы на головные боли, общую слабость, утомляемость, кратковременные расстройства сознания, не сопровождающиеся судорогами (с апреля 2025 года трижды терял сознание), поставлен диагноз «***», направлен на госпитализацию в неврологическое отделение КГБУЗ «Городская больница №8, г.Барнаула» с целью дополнительного обследования и лечения в условиях стационара, от чего категорически отказался.

Из объяснений административного истца в судебном заседании суда апелляционной инстанции следует, что конкретных обстоятельств потери сознания он привести не смог, указывая, что во всех случаях потери сознания находился один, в первом случае следовал на остановку общественного транспорта, в других - находился доима один, травм от падения не получал, очевидцев данных состояний не имеется, за медицинской помощью, включая скорую помощь, не обращался.

Таким образом, объективных данных о наличии у истца сосудистых заболеваний головного и спинного мозга, сопровождающихся синкопальным состоянием, препятствующих прохождению военной службы, не имеется.

При освидетельствовании призывника врачом-окулистом установлена острота зрения обоих глаз 1 дптр, поставлен диагноз «***», определена категория годности «А» - годен к военной службе. При этом лист медицинского освидетельствования не заполнялся.

Как следует из положений статьи 34 Расписания болезней, у гражданина, проходящего медицинское освидетельствование при призыве на военную службу, при нарушениях рефракции и аккомодации устанавливается категория годности к военной службе «Б-3» - при близорукости любого глаза на одном из меридианов более 3,0 дптр и до 6,0 дптр, дальнозоркости любого глаза на одном из меридианов более 6,0 дптр и до 8,0 дптр либо астигматизме любого вида на любом глазу с разницей рефракции в двух главных меридианах более 2,0 дптр и до 4,0 дптр (пункт «г»).

Таким образом, при близорукости менее 3 дптр ограничений к военной службе не предусмотрено, объективные данные о наличии у истца той степени нарушения рефракции и аккомодации, которая препятствует прохождению военной службы, отсутствуют, в связи с чем категория годности определена верно.

Из протокола заседания призывной комиссии от 30 июня 2025 года № 35 следует, что категория годности к военной службе определена на основании статей 24г, 68г Расписания болезней с учетом диагноза «***», отражены данные осмотра врача-окулиста, результаты ЭЭГ, Эхо-ЭГ 2021 года, ДЦБС, ЭЭГ от 29 мая 2025 года, не выявившие патологии, РЭГ 2021 года о наличии дистонии церебральных сосудов, венозной дисфункции в обоих бассейнах, R-граммы стоп от 19 июня 2025 года.

В этой связи обстоятельства, свидетельствующие об ошибочности определения категории годности к военной службе, наличии у призывника в момент медицинского освидетельствования заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, не установлены.

Следует отметить, что согласно ответу ГУ МВД России по Алтайскому краю от 2 февраля 2026 года с приложением копии медицинского заключения от 12 октября 2023 года административный истец имеет водительское удостоверение, выданное 18 ноября 2023 года, по результатам осмотра и обследования врачами-специалистами, включая терапевта, невролога, офтальмолога, медицинских противопоказаний, показаний, ограничений к управлению транспортным средством не установлено.

Имеющиеся в личном деле призывника результаты компьютерной томографии головного мозга от 26 августа 2025 года, видеогастроскопии от 11 ноября 2025 года, спирометрии от 12 ноября 2025 года, данные осмотров 26 августа 2025 года врачом-неврологом, 10 ноября 2025 года - врачом-офтальмологом предметом оценки призывной комиссии не являлись, поскольку получены после принятия оспариваемого решения.

При этом административный истец 24 ноября 2025 года обратился в военный комиссариат Железнодорожного, Октябрьского и Центрального районов г.Барнаула с заявлением о проведении медицинского освидетельствования с учетом новых медицинских документов, бездействие по не рассмотрению которого оспаривается призывником в Октябрьском районном суде г.Барнаула.

Согласно пункту 8 Положения о военно-врачебной экспертизе при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебной-летной комиссии), а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574.

Пунктами 7 и 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

Истец с заявлением о производстве независимой военно-врачебной экспертизы не обращался.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона № 53-ЗФ в состав призывной комиссии включаются: должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), или его заместитель - председатель призывной комиссии; должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы). В состав призывной комиссии могут включаться представители других органов и организаций.

Из протокола от 30 июня 2025 года № 35 следует, что на заседании призывной комиссии присутствовали и подписали оспариваемое решение шесть членов комиссии из основного и резервного состава, утвержденного Распоряжением Губернатора Алтайского края от 26 марта 2025 года № 38-рг, которые включены в ее состав в силу положений статьи 27 Федерального закона № 53-ФЗ. При отсутствии вопросов о прохождении альтернативной гражданской службы, включение в состав призывной комиссии представителя органа службы занятости населения не требовалось.

Таким образом, порядок проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, в том числе проведения освидетельствования, вопреки доводам апелляционной жалобы, соблюден. Утверждение административного истца о проведении медицинского освидетельствования тремя врачами-специалистами вместо семи противоречит материалам дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что врачи, проводящие медицинское освидетельствование, могли определить категорию годности к военной службе только по результатам дополнительного медицинского исследования, противоречат вышеприведенным нормам, согласно которым призывники подлежат направлению на обследование в амбулаторных или стационарных условиях лишь в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования. В данном случае врачи-специалисты такое медицинское заключение вынесли, исходя из представленных результатов исследований, заключений и осмотра.

С учетом изложенного оснований к отмене либо изменению решения суда и удовлетворению апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г.Барнаула от 20 августа 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу КВВ - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19 февраля 2026 года.

Председательствующий

Судьи