УИД 47MS0017-01-2024-005512-22

№/2024

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Всеволожск 26 марта 2025 года

Судья Всеволожского городского суда Ленинградской области Науменко Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника-адвоката ФИО1, в защиту ФИО2 на постановление от 03.10.2024 мирового судьи судебного участка 17 Всеволожского района Ленинградской области о привлечении к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 12.7 ч.2 КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л:

Во Всеволожский городской суд Ленинградской области поступила жалоба на постановление от 03.10.2024 мирового судьи судебного участка 17 Всеволожского района Ленинградской области о привлечении его к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 12.7 ч.2 КоАП РФ, в которой просит жалобу удовлетворить, обжалуемое постановление отменить. Из поданной жалобы, в том числе следует, что в суде первой инстанции ФИО2 показал, что в действительности на основании постановления мирового судьи судебного участка № Всеволожского района Ленинградской области от 20Л2.2022 по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, он привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев. Вместе с тем, в начале февраля 2023 года ФИО2 утерял водительское удостоверение, в связи с чем не мог его сдать в ГИБДД установленным порядком. Далее ФИО2 в феврале 2023 года обратился установленным порядком в ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением об утрате водительского удостоверения. Исходя из вышеизложенного, исчислять срок лишения ФИО2 права управления транспортными средствами необходимо с даты обращения последнего в ГИБДД с вышеуказанным заявлением. Суд первой инстанции изложенные выше сведения проигнорировал, надлежащую оценку им не дал. Просит: отменить постановление мирового судьи судебного участка № Всеволожского района Ленинградской области от 03.10.2024, прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения либо возвратить дело на новое рассмотрение.

Привлекаемое лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, лично, ходатайств об отложении не поступило. 

В судебном заседании защитник привлекаемого лица, адвокат ФИО1 подтвердил требования жалобы, по доводам в ней изложенным, дополнив, что в настоящее время срок привлечения к административной ответственности истек, просит прекратить производство по делу в виду истечения срока привлечения к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, выслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление мировым судьей судебного участка № Всеволожского района Ленинградской области вынесено 03.10.2024, выдано ФИО2 03.10.2024, что подтверждается распиской. 

12.10.2024 жалоба на указанное постановление направлена на судебный участок № Всеволожского района Ленинградской области, что подтверждается штемпелем почтового конверта.

Суд находит, что установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении соблюден.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. 

Согласно пункту 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. 

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Указанные данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами и др. 

Согласно постановлению от 03.10.2024 мирового судьи судебного участка 17 Всеволожского района Ленинградской области, ФИО2 о привлечен к административной ответственности по ст. 12.7 ч.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей; разъяснен порядок исполнения наказания.

Исходя из доводов жалобы на постановление от 03.10.2024 мирового судьи судебного участка 17 Всеволожского района Ленинградской области, привлекаемое лицо, основывало свои возражения на том, что не является субъектом данного правонарушения.

Суд расценивает данные доводы как несостоятельные, необоснованные и не нашедшие своего полного, объективного и бесспорного подтверждения в ходе рассмотрения мировым судьей.

Вынося обжалуемое постановление, мировой судья пришел к выводу о наличии состава административного правонарушения, на основании материалов дела, в том числе: протокола об административном правонарушении; постановления мирового судьи судебного участка № Всеволожского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, иных материалов дела.

Мировым судьей были исследованы материалы дела, в том числе дана оценка возражениям привлекаемого лица, которые оценены как выбранный способ защиты и которые опровергаются предоставленными в суд материалами.

Согласно пункту 2.1.1 Правил водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, в том числе водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

Положениями части 1 статьи 3.8 КоАП РФ установлено, что лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса. Лишение физического лица ранее предоставленного ему специального права устанавливается также за уклонение от исполнения иного административного наказания, назначенного за нарушение порядка пользования этим правом, в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, за нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом. Лишение специального права назначается судьей. 

Как разъяснено в пунктах 10 и 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае совершения при управлении транспортным средством лицом, не имеющим или лишенным права управления транспортными средствами, других административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ (за исключением предусмотренных частью 3 статьи 12.8 и частью 2 статьи 12.26 КоАП РФ) либо другой главой Особенной части данного кодекса, действия такого лица следует квалифицировать соответственно по части 1 или 2 статьи 12.7 КоАП РФ и иным статьям Особенной части указанного кодекса (например, по статье 17.17 КоАП РФ). 

В силу части 2 статьи 32.7 КоАП РФ в случае уклонения лица, лишенного права управления транспортными средствами, от сдачи соответствующего удостоверения срок лишения указанного права прерывается. Течение прерванного срока лишения права управления транспортными средствами продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (в том числе в случае, если срок действия данного удостоверения истек), а равно со дня получения соответствующим подразделением органа, на которое возложено исполнение постановления о назначении административного наказания, заявления лица об утрате этого удостоверения. 

Вместе с тем в случае, если лицо заявило об утрате соответствующего удостоверения, а затем фактически продолжало пользоваться им при управлении транспортным средством, что подтверждается фактом изъятия данного удостоверения, срок лишения права управления транспортными средствами считается прерванным и продолжение исчисления течения прерванного срока производится со дня изъятия у лица соответствующего удостоверения. 

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.7 ч.2 КоАП, выражается в действиях по управлению транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 КоАП РФ) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации, далее - УК РФ). 

Таким образом, квалифицирующим признаком состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.7 ч.2 КоАП, является отсутствие у лица в момент управления транспортным средством права на управление им по причине лишения его такого права в установленном законом порядке. 

При этом наличие вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, которое в установленном порядке не обжаловалось и не было отменено, уже является достаточным основанием для квалификации действий лица, в отношении которого оно вынесено, по управлению транспортным средством по ст. 12.7 ч.2 КоАП. 

Как усматривается из материалов дела постановлением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Всеволожского района Ленинградской области, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 ч.1 КОАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев, указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Данные о признании незаконным и отмене указанного постановления в материалах дела отсутствуют.

12.02.2024 ФИО2 обратился в ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, с заявлением об утрате водительского удостоверения.

Согласно предоставленным сведениям ОСБ ДПС Госавтоинспекции по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Срок лишения права управления транспортным средством истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельства совершенного правонарушения установлены должностным лицом и зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Все составленные в отношении ФИО2 материалы соответствуют требованиям КоАП РФ, логичны, последовательны, непротиворечивы и обоснованно признаны мировым судьей надлежащими доказательствами по делу.

Доводы защитника о том, что на момент рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении, срок давности привлечения к административной ответственности истек по постановлению мирового судьи по делу об административном правонарушении, суд не принимает во внимание, поскольку данные доводы основаны на неверном толковании действующего законодательства, мировым судьей дело рассмотрено в установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок, истечение срока давности привлечения к административной ответственности в период рассмотрения жалобы на постановление, правового значения не имеет и не влечет прекращения производства по делу.

Постановление мирового судьи отвечает требованиям административного законодательства, составлено в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ и в пределах срока привлечения к административной ответственности. 

При назначении наказания судом учтены характер совершенного правонарушения, его опасность, личность виновного, и назначено наказание в пределах, установленных санкцией ст. 12.7 ч.2 КоАП РФ, которое является справедливым и соразмерным содеянному. 

Постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

На момент рассмотрения жалобы, оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. 

Таким образом, оспариваемое судебное постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям закона. Оснований для его отмены или изменения не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Постановление от 03.10.2024 мирового судьи судебного участка 17 Всеволожского района Ленинградской области о привлечении к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 12.7 ч.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника-адвоката ФИО1, в защиту ФИО2, без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения. 

Дальнейшее обжалование вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб возможно в порядке ст. 30.12 КоАП РФ. 

Судья Е.Б. Науменко