Дело № 2-2236/2019

УИД №

Решение

 

Именем Российской Федерации

24.09.2019 года г.Оренбург

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе

председательствующего судьи Батищевой Н.И.,

при секретаре Фирсовой А.Н., 

представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г. Оренбурга о признании права собственности на самовольную постройку.

Установил. 

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации города Оренбурга о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что согласно договора купли-продажи дома от ДД.ММ.ГГГГ является собственником одноэтажного жилого дома, который был построен в ДД.ММ.ГГГГ году, переоборудован в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ гг. 

Вышеуказанный жилой дом был реконструирован истцом. В результате реконструкции одноэтажный жилой дом стал двухэтажным, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Разрешение на строительство пристроя не выдавалось

Жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Указанный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен отделом коммунального хозяйства исполкома городского Совета депутатов трудящихся в бессрочное пользование В.Я.М. и В.И.Я. для строительства двухквартирного кирпичного одноэтажного жилого дома площадью 

<

данные изъяты> кв.м. 

В.А.П. (супруга В.Я.М.) была прописана и проживала в построенной семьей В-вых спорном жилом доме до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом доме проживала семья А., у которых он (ФИО2) приобрел его за 500000 руб.

Он (ФИО2) открыто владеет, несет бремя содержания на спорный дом в течение 15 лет, заключает от своего имени договоры на поставку отопления, водоснабжения, электроэнергии. Поставил жилой дом и земельный участок на государственный кадастровый учет, а также в ГУП «ОЦИОН», т.е. Бюро технической инвентаризации. 

В целях соблюдения административного порядка оформления прав на жилой дом истец обратился в Администрацию г. Оренбурга за узакониванием пристроя, и получил разъяснение о необходимости признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке.

Самовольная постройка, возведенная истцом соответствует градостроительным, санитарным, строительным, противопожарным нормам и правилам, не нарушает прав и интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Истец просит признать право собственности за ФИО2 на жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО2 и представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке о месте и времени его проведения.

В материалах дела имеется заявление истца ФИО2, представителя администрации г. Оренбурга в котором они просят суд о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить. Пояснил, что земельный участок, расположенный по адресу 

<

адрес> предоставлялся в бессрочное пользование В.А.М. и В.И.Я. для строительства жилого дома. Далее дом был продан А.В.А., а потом уже ФИО2

Истец в досудебном порядке обращался в Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга за узакониванием строения, и получил разъяснение о необходимости признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке.

Домовладение соответствует градостроительным, санитарным, строительным, противопожарным нормам и правилам, не нарушает прав и интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Представитель ответчика администрации г. Оренбурга ФИО3, в письменном отзыве указала, что Администрация города считает, что признание права собственности на самовольную постройку возможно в порядке, установленном ст. 222 ГК РФ, при наличии положительных заключений о соответствии указанной постройки санитарным, строительным, пожарным нормам и правилам, согласия смежных землепользователей. 

Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ч.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ и ВАС РФ в постановлении N10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 Постановления).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ отделом коммунального хозяйства исполкома городского Совета депутатов трудящихся В.Я.М. и В.И.Я. в бессрочное пользование предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> для строительства двухквартирного кирпичного одноэтажного жилого дома площадью 

<

данные изъяты> кв.м. 

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположен по адресу 

<

адрес>. Поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Указанный земельный участок ни за кем не зарегистрирован.

В соответствии с данными технического плана от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером № создано здание общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №. Техплан подготовлен для описания изменения характеристик здания с кадастровым номером №, возникших в результате реконструкции здания. 

Из Градостроительного заключения о функциональном назначении земельного участка по обращению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. расположен на территории Промышленного района Северного округа г. Оренбурга по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №.

На земельном участке расположен самовольно возведенный индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №. Разрешение на строительство не выдавалось, ввод в эксплуатацию не производился, правоустанавливающие документы отсутствуют.

Имеет функциональное назначение – размещение индивидуальной жилой застройки, размещение индивидуального жилого дома. Функциональное назначение строения – размещение жилых помещений. 

Земельный участок расположен в зоне индивидуальной усадебной жилой застройки, в территориальной зоне Ж-4: зона застройки домами смешанной этажности в зоне выборочной реконструкции, в водоохраной зоне.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположен на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу 

<

адрес>, год строительства: ДД.ММ.ГГГГ. Поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Указанный жилой дом ни за кем не зарегистрирован.

Из домовой книги для прописки граждан, проживающих в доме по адресу: 

<

адрес> следует, что с ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме зарегистрированы ФИО2, А.Л.В., А.К.Ф.

В соответствии с технической инвентаризации домовладения, расположенного по адресу 

<

адрес>, ФИО2 является владельцем указанного строения на основании частного договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. 

Истцом принимались меры к легализации самовольной постройки.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ Департамент градостроительства и земельных отношений администрации 

<

адрес> указал, что по результатам работы комиссии по регулированию вопросов самовольного строительства, а также самовольного занятия земельных участков садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, гаражно-строительными и погребными кооперативами, расположенных за пределами границ земельных участков, предоставленных СНТ, ГСК, ПК на территории муниципального образования «город Оренбург» по вопросу самовольно возведенного индивидуального жилого дома с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведенные объекты недвижимости. Вопросы по признанию права собственности на самовольные постройки подлежат разрешению в судебном порядке.

Согласно экспертному заключению 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, результаты исследований дозиметрического и радиометрического контроля, воздуха закрытых помещений, воды питьевой централизованного водоснабжения в двухэтажном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» раздел № 2; СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности» (НРБ-99/2009); СанПиН 2.1.4.4 11074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»; ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений».

По заключению 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ условия соответствия объекта защиты двухэтажного индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> требованиям пожарной безопасности выполняются. 

Заключением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на основании результатов проведенного визуального обследования двухэтажного индивидуального жилого дома, расположенного по 

<

адрес> установлено, что проведение детального (инструментального) обследования двухэтажного жилого дома не требуется. Общее техническое состояние строительных конструкций обследуемого строения оценивается как работоспособное. Обследуемое жилое строение обладает необходимой степенью конструкционной надежности. Прочность, устойчивость и долговечность строительных конструкций обеспечена. Обследуемый двухэтажный индивидуальный жилой дом не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.

Таким образом, судом установлено, что возведенный двухэтажный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> возведен на земельном участке, отведенном для индивидуального жилищного строительства, соответствует градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает. 

С учетом собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 к Администрации г. Оренбурга о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на двухэтажный жилой дом с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. расположенный в 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Мотивированное решение суда изготовлено 27 сентября 2019 года.

Судья Н.И. Батищева