Гражданское дело № 2-1047/2023

УИД: 67RS0001-01-2023-001456-32

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 23 июня 2023 года

Заднепровский районный суд города Смоленска 

в составе:

председательствующего судьи Мартыненко В.М.,

при секретаре Гуркиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО к Администрации города Смоленска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, понуждении к заключению договора социального найма на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, которая действует в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать за несовершеннолетним ФИО право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма; обязать Администрацию города Смоленска заключить с ФИО договор социального найма на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: г

<

адрес>

В обоснование иска указано, что ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ познакомилась с ФИО1, после чего они стали вместе проживать и вести общее хозяйство по месту жительства ФИО3: г

<

адрес>

С 2013 года по конец 2014 года проживали по адресу: 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ родился совместный ребёнок ФИО, в свидетельстве о рождении которого, в графе отец отсутствует запись, поскольку ФИО3 и ФИО1 официально свои отношения не оформили.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 скончался, а 09.11.2022 решением Заднепровского районного суда города Смоленска установлен факт отцовства.

Квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> находилась в муниципальной собственности, ФИО1 проживал в ней на основании договора социального найма.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее-ЕГРН) спорная квартира не приватизирована, имеет общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м. Право пользования жилым помещением, по мнению истца, ФИО3 и ее сын, приобрели. 

16.03.2023 ФИО3 обратилась в Администрацию г. Смоленска с заявлением о заключении договора социального найма с ФИО ответ не поступил (л.д. 3-4).

Истец ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО не возражала против рассмотрения дела в отсутствии представителя третьего лица - Управления опеки и попечительства, исковые требования поддержала в полном объеме, обеспечила явку представителя.

Представитель ФИО3 - ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), не возражал против проведения судебного заседания в отсутствии представителя третьего лица - Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска, поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить. Суду пояснил, что факт родственных отношений между ФИО и ФИО1 установлен, как и факт проживания ФИО в спорном жилом помещении. Факт проживания ФИО в спорном жилом помещении, подтверждают свидетели.

Представитель ответчика Администрации г. Смоленска ФИО5 на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ не возражала против рассмотрения дела в отсутствии представителя третьего лица - Управления опеки и попечительства, возражала против удовлетворения исковых требований. Поддержала доводы представленных суду возражений на иск.

В возражениях ответчик указывает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

<

адрес> является муниципальной собственностью. Ранее в настоящем жилом помещении проживали ФИО2 и ее внук ФИО1, которые впоследствии умерли. На сегодняшний момент данная муниципальная квартира является свободной.

Лицо приобретает право пользования жилым помещением в случае его вселения в качестве члена семьи нанимателя с соблюдением предусмотренных законом условий.

В случае смерти нанимателя возможность признания нанимателя по ранее заключенному договору социального найма предоставляет только члену его семьи, постоянно с ним проживавшему, несущему наравне с ним обязательства по договору социального найма.

Несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

При жизни ФИО1 (отец несовершеннолетнего ФИО.) в Администрацию города Смоленска с заявлением о заключении и внесении изменений в договор социального найма, о заключении и внесении изменений в договор социального найма, о включении в состав семьи несовершеннолетнего ФИО не обращался.

ФИО никогда не проживал и не был зарегистрирован в жилом помещении - в 

<

адрес>.

ФИО с момента своего рождения с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован со своей матерью ФИО3 по адресу: г

<

адрес>

Таким образом, местом жительства несовершеннолетнего ФИО было определено по месту регистрации и жительства матери ФИО3 по адресу: 

<

адрес>

После смерти ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ который один проживал по договору социального найма в 

<

адрес>, данный договор считается прекращенным, таким образом данная муниципальная квартира является свободной.

ФИО на соответствующем учете при Администрации г. Смоленска не состоит.

На основании изложенного Администрация г. Смоленска просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Третье лицо - Управление опеки и попечительства Администрации г. Смоленска, извещенное надлежаще и своевременно о дате, времени и месте проведения судебного заседания, явку представителя не обеспечило (л.д. 27).

Ранее в суд представителем Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска по доверенности (л.д. 24) представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Управления по правилам статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее-ГПК РФ). Помимо этого, указано, что исковые требования необходимо удовлетворить (л.д. 22-23).

Суд, принимая во внимание позицию участников процесса, ходатайство третьего лица, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил о рассмотрении дела в отсутствии третьего лица.

Выслушав позицию истца, его представителя, представителя ответчика - Администрации города Смоленска, показания свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности по ст. ст. 307,308 УК РФ, которые указали, что в настоящее время истец и ее ребенок в спорном жилом помещении не проживают, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. 

При рассмотрении дела, установлено, что жилое помещение - 

<

адрес> является муниципальной собственностью, в которой ранее проживали ФИО2 и ее внук ФИО1 Квартира предоставлялась на основании решения Исполнительного комитета Промышленного районного Совета народных депутатов города Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7). Его родственница - ФИО2 умерла ранее.

На основании ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Из приведенной нормы права следует, что лицо приобретает право пользования жилым помещением в случае его вселения в качестве члена семьи нанимателя с соблюдением предусмотренных законом условий.

В силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Круг лиц, относящихся к членам семьи нанимателя по договору социального найма, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

По смыслу приведённых положений закона в случае смерти нанимателя возможность признания нанимателем по ранее заключенному договору социального найма предоставляется только члену его семьи, постоянно с ним проживающему, несущему наравне с ним обязательства по договору социального найма.

Несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещения, возникшего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017).

При жизни ФИО1 отцовство которого в отношении несовершеннолетнего ФИО признано вступившим в законную силу решением Заднепровского районного суда города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), в Администрацию города Смоленска с заявлением о заключении и внесении изменений в договор социального найма, о включении в состав семьи несовершеннолетнего ФИО не обращался.

ФИО ДД.ММ.ГГГГ г.р. согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован совместно с матерью ФИО3 по адресу: г

<

адрес> (л.д. 8).

Квартира по адресу: 

<

адрес> не приватизирована, находилась в муниципальной собственности, в которой никто не проживает (л.д. 11-12).

В реестре муниципального имущества зарегистрирована 

<

адрес> на основании постановления мэра г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №, а также зарегистрирована 

<

адрес> на основании решения XI сессии Смоленского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № следует, что после рождения несовершеннолетнего ФИО «ФИО3 стала проживать со своей матерью по адресу: 

<

адрес> ФИО1 иногда приходил к ФИО3 на ночь, в то время, когда ее мать работала в ночную смену. После смерти матери ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ребенок и ФИО проживали у него». 

В силу статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Установленные настоящим решением обстоятельства носят преюдициальный характер для рассмотрения настоящего спора.

Однако при рассмотрении настоящего гражданского дела ФИО3 стала ссылаться на то, что сразу же после рождения ребенка они вместе с несовершеннолетним ребенком в течение ДД.ММ.ГГГГ проживали у ФИО1 по адресу: 

<

адрес>. На факт проживания в спорном жилом помещении вместе с ребенком в ДД.ММ.ГГГГ не указывала.

Пояснений относительно расхождений с показаниями, данными при рассмотрении гражданского дела №, ФИО3 дано не было.

В связи с этим, суд критически оценивает показания данные ФИО3 при рассмотрении настоящего дела относительно проживания после рождения несовершеннолетнего ФИО в ДД.ММ.ГГГГ совместно с ФИО1 по адресу: г. 

<

адрес>

С момента своего рождения несовершеннолетний ФИО зарегистрирован вместе со своей матерью ФИО3 по адресу: г. 

<

адрес>, при этом ФИО никогда не был зарегистрирован в спорном жилом помещении. 

Согласно пункту 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) место жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей, опекунов.

Таким образом, место жительства несовершеннолетнего ФИО было определено по месту регистрации и жительства матери ФИО3

<

адрес>

Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя (ч. 5 ст. 83 ЖК РФ).

После смерти ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ который один проживал по договору социального найма в квартире 

<

адрес> данный договор считается прекращенным, таким образом данная муниципальная квартира является свободной.

Согласно ст. ст. 49, 51, 52, 57 ЖК РФ жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

ФИО на соответствующем учете при Администрации города Смоленска не состоял и не состоит.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка к Администрации г. Смоленска о признании права пользования 

<

адрес> на условиях договора социального найма, понуждении к заключению договора социального найма, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО к Администрации города Смоленска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, понуждении к заключению договора социального найма на жилое помещение, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (судья) ________ В.М. Мартыненко

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2023 года.