Дело № 2-603/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2018 года г. Карталы 

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Стяжкиной О.В. 

при секретаре Хрусловой Ю.С. 

с участием помощника Карталинского городского прокурора Бондаренко Д.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Магнитогорского природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и прав граждан к ФИО1 о понуждении к исполнению обязанности, 

У С Т А Н О В И Л:

Магнитогорский природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации и прав граждан обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности в пожаробезопасный период не позднее ДД.ММ.ГГГГ произвести очистку участка лесного фонда, расположенного в квартале № Великопетровского участкового лесничества ЧОБУ «Карталинское лесничество» от размещенных на нем порубочных остатков.

Требования обоснованы тем, что Магнитогорской природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения ЧОБУ «Карталинское лесничество» лесного законодательства в ходе которой установлено, что ФИО1 не произведена очистка лесного участка от порубочных остатков, чем нарушается действующее лесное законодательство. Установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории ЧОБУ «Карталинское лесничество» Главного управления лесами Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ. № осуществил заготовку древесины в квартале № Великопетровского участкового лесничества ЧОБУ «Карталинское лесничество» на площади 0,01 га в объеме 11,0 куб.м. Согласно п.7 договора срок его действия определен до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.п. «ж» п.14 покупатель (ФИО1) обязан осуществлять своевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков. В ходе осмотра лесосеки в квартале 233 выдел 7 Великопетровского участкового лесничества ЧОБУ «Карталинское лесничество» установлено, что очистка мест рубок лесных насаждений от порубочных остатков ФИО1 не произведена, порубочные остатки сложены в кучи на площади лесосеки и не сожжены в пожаробезопасный период. На основании постановления руководителя ЧОБУ «Карталинское лесничество» старшего государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик привлекался к административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности в лесах по ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей. Однако до настоящего времени место порубки от порубочных остатков не освободил. Допущенные нарушения могут повлечь распространение природных пожаров, возникновение очагов вредных болезнетворных организмов и иные тяжкие последствия, что нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду. 

В судебном заседании Карталинский городской прокурор Бондаренко Д.Ю. исковые требования поддержал, подтвердив обоснования, изложенные в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск признал в полном объеме, указав, что действительно допустил нарушение лесного законодательства, не произвел своевременно очистку лесного участка, расположенного в квартале 233 выделы 7 делянка 18 Великопетровского участкового лесничества ЧОБУ «Карталинское лесничество» от порубочных остатков, обязуется исполнить обязательство в пожаробезопасный период в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

Представитель третьего лица Главного Управления лесами Челябинской области в суд не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению. 

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются леса и иная растительность.

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются, в том числе, на следующих принципах: сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Согласно части 2 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации для заготовки древесины, если иное не установлено настоящим Кодексом, допускается осуществление рубок:

1) спелых, перестойных лесных насаждений;

2) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесами;

3) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 настоящего Кодекса.

В силу части 3 статьи 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно п.п.К п.12 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки. 

В соответствии со ст. 53 Лесного кодекса РФ Постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 30 мая 2007 года утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее Правила).

Согласно пунктам 16 и 17 указанных при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В случаях когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Согласно требованиям п.14. Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 607, при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Приказом № 474 от 13.09.2016 года Минприроды России утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках. 

В силу пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;

В силу ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.

Распоряжением Правительства Челябинской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ установлено начало пожароопасного сезона в лесах Челябинской области с ДД.ММ.ГГГГ. 

Из договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между лесничим участкового лесничества Великолопетровское ЧОБУ «Карталинское лесничество» («продавец») и ответчиком ФИО1 именуемый «покупатель» усматривается, что продавец обязуется передать лесные насаждения, находящиеся в федеральной собственности (далее лесные насаждения) в собственность покупателю для заготовки древесины для собственных нужд, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату, в соответствии с разделом III договора. Местоположение лесных насаждений: Челябинская область, Карталинский район, ЧОБУ Карталинское лесничество, участковое лесничество Великопетровское, из Карталинского №. 

Согласно п.7 указанного договора срок действия договора определен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.8 договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом- в кучи с последующим сжиганием в не пожароопасный период в срок до 25.10.2017г. 

В соответствии с п.п. Ж п.14 покупатель (ФИО1) обязан осуществлять своевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков, в соответствии с настоящим договором, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами заготовки и сбора недревесных ресурсов, а также порядком проведения лесосечных работ, утвержденных в соответствии с законодательством. 

При исполнении договора на заготовку древесины от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик не произвел очистку лесного участка от порубочных остатков, порубочные остатки сложены в кучи, которые не сожжены в пожаробезопасный период.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №ВП от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 руб. 

Согласно акту осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, при осмотре лесного участка в выделе 7 квартала 233 Великопетровского участкового лесничества ЧОБУ «Карталинское лесничество» установлено, что ФИО1 сучья сложены в кучи и не сожжены в пожаробезопасный период (л.д.19).

При таких обстоятельствах суд находит доказанным факт неисполнения обязанности ФИО1 по договору. Договорные отношения имели место с ФИО1 и, следовательно, он должен исполнить возложенную на него договором обязанность, а именно выполнять работы, в строгом соответствии с требованиями законодательства, с условиями настоящего договора.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с данным иском в суд, так как допущенные нарушения ФИО1 могут повлечь распространение природных пожаров, возникновение очагов вредных и болезнетворных организмов и иные последствия, что может вызвать нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность произвести очистку участка лесного фонда РФ, расположенного в квартале № Великопетровского участкового лесничества ЧОБУ «Карталинское лесничество» от размещенных на нем порубочных остатков в пожаробезопасный период в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Председательствующий: О.В. Стяжкина