73RS0013-01-2025-000920-13

Дело №2а-777/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд 

<

адрес> в составе судьи Котельниковой С.А., при секретаре Суворове Е.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии муниципального образования «

<

адрес>» 

<

адрес>, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат 

<

адрес>» о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии муниципального образования «

<

адрес>» 

<

адрес>, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат 

<

адрес>» о признании незаконным решения призывной комиссии от (ДАТА) об определении ему категории годности «Г» (временно не годен к военной службе) и предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья до (ДАТА); признании бездействия призывной комиссии МО «

<

адрес>» 

<

адрес> в присвоении категории «В» (ограниченно годен к военной службе) незаконным; обязании призывной комиссии МО «

<

адрес>» 

<

адрес> присвоить категорию «В» (ограниченно годен к военной службе) и выдать военный билет.

В обоснование своих требований административный истец указал, что он состоит на воинском учете с (ДАТА) и является призывником военного комиссариата 

<

адрес>, Мелекесского и 

<

адрес>ов 

<

адрес>. (ДАТА) он прошел призывную комиссию, в том числе медицинскую, в отношении него было принято решение об определении категории годности «Г» (временно не годен к военной службе) и предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья до (ДАТА).

Административный истец считает данное решение незаконным и необоснованным, поскольку он страдает следующими заболеваниями: 

<

данные изъяты>, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565, и ему должна быть установлена категория годности «В» (ограниченно годен к военной службе).

Административный истец также ссылается на то, что определением Димитровградского городского суда по административному делу 

<

данные изъяты> от (ДАТА) он был направлен на судебную военно-врачебную экспертизу, которая установила ему категорию годности «В» с учетом состояния здоровья имеющихся у него заболеваний по состоянию на дату проведения экспертизы (ДАТА). В решении Димитровградского городского суда по делу 

<

данные изъяты> от (ДАТА) указано, что заключение экспертов по степени годности на дату проведения экспертизы (ДАТА) будет являться основанием для определения степени годности ФИО1 при осуществлении осеннего призыва и проведения медицинского обследования.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представители административных ответчиков - призывной комиссии МО «

<

адрес>» 

<

адрес> и ФКУ «Военный комиссариат 

<

адрес>» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

ФКУ «Военный комиссариат 

<

адрес>» направил в суд письменные возражения, в которых указал, что решение призывной комиссии от (ДАТА) является законным и обоснованным. Согласно возражениям, ФИО1 (ДАТА) года рождения, состоит на воинском учете военного комиссариата (

<

адрес>, Мелекесского, 

<

адрес>ов 

<

адрес>). По результатам медицинского освидетельствования в рамках весеннего призыва истец решением призывной комиссии муниципального образования от (ДАТА) был признан годным к военной службе с установленной ему категорией годности «Б-4» (годен с незначительными ограничениями). ФИО1 обратился с иском в суд о признании незаконным решения призывной комиссии муниципального образования от (ДАТА) №*. Судом по ходатайству истца была назначена судебно-медицинская экспертиза для определения заболевания у ФИО1 и годности к военной службе. Согласно заключению судебно-медицинской экспертизы ООО «Первая Городская независимая Военно-Врачебная экспертная комиссия» №* от (ДАТА), категория годности к военной службе ФИО1 с учетом имеющихся у него заболеваний по состоянию на дату принятия призывной комиссией решения от (ДАТА) - 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> Категория годности к военной службе ФИО1 с учетом состояния здоровья, имеющихся у него заболеваний на дату проведения судебной военно-врачебной экспертизы - «В» (ограниченно годен к военной службе). В рамках осеннего призыва на военную службу ФИО1 с (ДАТА) по (ДАТА) проходил медицинское освидетельствование врачами-специалистами, по результатам которого ему установлена категория годности «Г» (временно не годен). Решением призывной комиссии муниципального образования от (ДАТА) №*, ФИО1 предоставлена отсрочка от прохождения военной службы до (ДАТА).

Судом с учетом мнения участников процесса определено рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы настоящего дела, материалы административного дела 

<

данные изъяты>, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

На основании п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

От призыва на военную службу в силу подп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно ст. 5.1 указанного Федерального закона, граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2 указанной статьи).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1, (ДАТА) г.р., является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>

(ДАТА) ФИО1 поставлен на воинский учет в ФКУ «Военный комиссариат 

<

адрес>» (по 

<

адрес>, Мелекесскому и 

<

адрес>м).

По результатам обследования военно-врачебной комиссии в рамках весеннего призыва 2024 года ФИО1 призывной комиссией МО «

<

адрес>» был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, и ему установлена категория годности «Б-4», что следует из выписки из протокола заседания призывной комиссии от (ДАТА) №*.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратился в Димитровградский городской суд с административным иском. В рамках дела 

<

данные изъяты> по ходатайству истца определением суда от (ДАТА) была назначена судебно-медицинская экспертиза.

Согласно заключению комиссионной судебно-медицинской экспертизы ООО «Первая Городская независимая Военно-Врачебная экспертная комиссия» №* от (ДАТА), категория годности к военной службе ФИО1 с учетом имеющихся у него заболеваний по состоянию на дату принятия призывной комиссией решения от (ДАТА) - «

<

данные изъяты>

Вместе с тем, категория годности к военной службе ФИО1 с учетом состояния здоровья имеющихся у него заболеваний на дату проведения судебной военно-врачебной экспертизы - 

<

данные изъяты>

Решением Димитровградского городского суда от (ДАТА) по делу 

<

данные изъяты> в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии от (ДАТА) было отказано. В мотивировочной части решения суд указал, что «заключение экспертов по степени годности на дату проведения экспертизы (ДАТА) будет являться основанием для определения степени годности ФИО1 при осуществлении осеннего призыва и проведения медицинского обследования».

В ходе осеннего призыва 2024 года ФИО1 проходил медицинское освидетельствование врачами-специалистами в период с (ДАТА) по (ДАТА) По результатам медицинского освидетельствования ему была установлена категория годности «Г» (временно не годен к военной службе). Решением призывной комиссии МО «

<

адрес>» от (ДАТА) №* ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по состоянию здоровья до (ДАТА).

Из материалов дела следует, что в период с (ДАТА) по (ДАТА) ФИО1 находился на обследовании в 

<

данные изъяты>

Согласно выписке из медицинской карты амбулаторного больного от (ДАТА) у ФИО1 имеются следующие заболевания

<

данные изъяты>

Согласно п. 102 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565) военный комиссар (военный комиссар муниципального образования (муниципальных образований)) при получении заключения независимой военно-врачебной экспертизы приобщает его к личному делу призывника и в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет направляет гражданина в соответствующую комиссию для повторного освидетельствования, если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением освидетельствования гражданина, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет.

В случае если на момент получения военным комиссаром (военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований)) заключения независимой военно-врачебной экспертизы работа призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет завершена, заключение независимой военно-врачебной экспертизы рассматривается при освидетельствовании гражданина, проводимом в рамках работы следующей призывной комиссии.

Таким образом, заключение независимой военно-врачебной экспертизы от (ДАТА), согласно которому ФИО1 была установлена категория годности «В» 

<

данные изъяты>

Вместе с тем, из материалов дела следует, что в ноябре 2024 года состояние здоровья ФИО1 изменилось, о чем свидетельствуют результаты обследования в ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница» в период с (ДАТА) по (ДАТА), где было зафиксировано обострение имеющихся у него заболеваний.

Согласно статье 24 «Перечень болезней позвоночника и их последствий» Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе), при умеренных нарушениях функций позвоночника в связи с поражением межпозвонкового диска (грыжа), компрессионно-корешковым синдромом при болевом синдроме, умеренных ограничениях подвижности позвоночника, устанавливается категория годности «В» (ограниченно годен к военной службе).

При временных функциональных расстройствах после острого заболевания или обострения хронического заболевания позвоночника, когда для завершения восстановительного лечения и полного восстановления способности исполнять обязанности военной службы требуется срок не менее 12 месяцев, устанавливается категория годности «Г» (временно не годен к военной службе).

Учитывая обострение имеющихся у ФИО1 заболеваний, подтвержденное результатами обследования в ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница» в ноябре 2024 года, призывная комиссия МО «

<

адрес>» обоснованно установила ему категорию годности «Г» (временно не годен к военной службе) и предоставила отсрочку от призыва на военную службу до (ДАТА).

Доводы административного истца о том, что призывная комиссия была обязана установить ему категорию годности «В» (ограниченно годен к военной службе) на основании заключения независимой военно-врачебной экспертизы от (ДАТА), суд находит несостоятельными, поскольку в соответствии с п. 102 Положения о военно-врачебной экспертизе заключение независимой военно-врачебной экспертизы подлежит рассмотрению при проведении медицинского освидетельствования, но не является безусловным основанием для принятия соответствующего решения призывной комиссией, особенно при наличии новых данных о состоянии здоровья призывника.

Указание в решении Димитровградского городского суда от (ДАТА) по делу 

<

данные изъяты> о том, что заключение экспертов по степени годности на дату проведения экспертизы (ДАТА) будет являться основанием для определения степени годности ФИО1 при осуществлении осеннего призыва, не означает, что призывная комиссия обязана принять решение исключительно на основании данного заключения без учета актуального состояния здоровья призывника на момент проведения медицинского освидетельствования.

Согласно ст. 61 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» заключение военно-врачебной экспертизы является обязательным для исполнения должностными лицами на территории Российской Федерации. Однако в данном случае имеются два заключения: заключение независимой военно-врачебной экспертизы от (ДАТА) и заключение медицинского освидетельствования, проведенного в рамках осеннего призыва 2024 года. При этом второе заключение основано на более актуальных данных о состоянии здоровья призывника, включая результаты обследования в ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница» в ноябре 2024 года.

Таким образом, решение призывной комиссии МО «

<

адрес>» от (ДАТА) №* об определении ФИО1 категории годности «Г» (временно не годен к военной службе) и предоставлении отсрочки от призыва на военную службу до (ДАТА) является законным и обоснованным, принятым с учетом актуальных данных о состоянии здоровья призывника.

Оснований для признания незаконным бездействия призывной комиссии МО «

<

адрес>» в части непринятия решения о присвоении ФИО1 категории годности «В» (ограниченно годен к военной службе) не имеется, поскольку призывная комиссия действовала в пределах своих полномочий и приняла решение на основании результатов медицинского освидетельствования.

Требование об обязании призывной комиссии МО «

<

адрес>» присвоить ФИО1 категорию годности «В» (ограниченно годен к военной службе) и выдать военный билет также не подлежит удовлетворению, поскольку основания для такого решения отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к призывной комиссии муниципального образования «

<

адрес>» 

<

адрес>, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат 

<

адрес>» о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу от (ДАТА), признании бездействия незаконным, обязании присвоить категорию годности «В» отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья С.А. Котельникова

Мотивированное решение изготовлено (ДАТА).