КОПИЯ

Дело № 2-739/18 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Плесецк 13 сентября 2018 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе 

председательствующего судьи Куйкина Р.А.,

при секретаре Заруба Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) о включении периодов предпринимательской деятельности в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, досрочном назначении страховой пенсии по старости и возмещении судебных издержек,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных основаниях за работу на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов осуществления предпринимательской деятельности с 07 апреля 1997 года по 31 декабря 1999 года, с 01 июля 2000 года по 31 июля 2001 года, с 01 октября 2001 года по 01 февраля 2004 года, с 01 января 2000 года по 30 июня 2000 года, с 01 августа 2001 года по 30 сентября 2001 года, о досрочном назначении страховой пенсии по старости с момента обращения за назначением пенсии и возмещении судебных издержек.

В обоснование исковых требований истец ссылается на те обстоятельства, что в указанные периоды он осуществлял предпринимательскую деятельность в Плесецком районе Архангельской области, который относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на льготных основаниях за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, но из его страхового стажа были исключены вышеуказанные спорные периоды, и ему было отказано в назначении пенсии. Между тем, положения законодательства о страховых пенсиях предусматривают возможность включения периода осуществления предпринимательской деятельности в специальный северный стаж, при условии уплаты в данный период страховых взносов. Просил включить указанные периоды в его страховой стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с момента обращения к ответчику. Кроме того, просит взыскать с ответчика судебные расходы – 300 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины и 3000 рублей – в возмещение расходов на оплату юридических услуг.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил в части периодов, подлежащих включению в его специальный стаж, просил включить ему в специальный стаж вышеуказанные периоды осуществления предпринимательской деятельности с 20 апреля 1997 года по 31 марта 2003 года и обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента достижения возраста 55 лет, то есть с 13 марта 2018 года. На иске с учетом уточнения настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 07 апреля 1997 года, но фактически деятельность начал с 20 апреля 1997 года и осуществлял ее постоянно по первый квартал 2003 года включительно. Он занимался торговлей промышленными товарами, предпринимательскую деятельность осуществлял на территории Плесецкого района Архангельской области в п. Североонежск, а также ездил торговать по деревням 

<

адрес>, в частности в 

<

адрес>, Устье, Нижнее Устье. Предпринимательскую деятельность он осуществлял в течение полного рабочего дня, практически без выходных дней. Он регулярно платил налоги и страховые взносы. Полагает, что указанные в иске с учетом уточнения периоды осуществления предпринимательской деятельности должны быть включены в его стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и ему должна быть назначена досрочно страховая пенсия по старости с момента достижения возраста 55 лет.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с иском не согласился, пояснив, что истцу при обращении за досрочным назначением страховой пенсии по старости действительно не были включены в страховой стаж спорные периоды осуществления предпринимательской деятельности, поскольку истцом при обращении с заявлением в органы Пенсионного Фонда РФ не представлено документальных доказательств того, что он осуществлял предпринимательскую деятельность именно в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в течение полного рабочего дня. Просил в удовлетворении исковых требований отказать. 

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 07 апреля 1999 года по 01 января 2005 года.

12 марта 2018 года ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) от 24 мая 2018 года № 187 истцу ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по тем основаниям, что в его специальный (северный) стаж не могут быть включены периоды осуществления предпринимательской деятельности с 07 апреля 1997 года по 31 декабря 1999 года, с 01 июля 2000 года по 31 июля 2001 года, с 01 октября 2001 года по 01 февраля 2004 года, поскольку заявителем не представлено документального подтверждения осуществления в указанные периоды предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях. Также в специальный стаж истца не включены периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2000 года по 30 июня 2000 года и 01 августа 2001 года по 30 сентября 2001 года в связи с отсутствием информации об уплате единого налога на вмененный доход.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 6 ч. 1 и ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из п.п. «а» п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

Согласно п. 20 указанных Правил периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 г. - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению № 1.

Согласно выписке из лицевого счета в системе государственного пенсионного страхования, ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица с 22 июня 2000 года.

В материалах дела имеются копии деклараций о доходах ФИО1 за период с 1997 года по 1999 год и за первый квартал 2003 года, а также копии свидетельств об уплате ФИО1 единого налога на вмененный доход за период с 01 июля 1999 года по 30 сентября 1999 года, с 01 октября 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 01 апреля 2000 года по 30 июня 2000 года, с 01 июля 2000 года по 30 сентября 2000 года, с 01 октября 2000 года по 31 декабря 2000 года, с 01 января 2001 года по 31 марта 2001 года, с 01 апреля 2001 года по 31 июля 2001 года, с 01 октября 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 31 марта 2002 года, с 01 апреля 2002 года по 30 июня 2002 года.

Из декларации о доходах от индивидуальной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что фактически ФИО1 начал предпринимательскую деятельность с 20 апреля 1997 года.

Данными документами подтверждается, что в указанные в них периоды ФИО1 регулярно уплачивал налоги, а также страховые взносы, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ.

Также в материалах дела имеются сведения, представленные Управлением ПФР по Плесецкому району, о том, что ФИО1 уплатил страховые взносы за 2002 и 2003 год.

Местом осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности в вышеизложенных документах указан 

<

адрес>.

Согласно копии паспорта, выписки из домовой книги и поквартирной карточки ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Плесецкий район Архангельской области распоряжением Правительства РСФСР от 14 декабря 1991 года № 147-р с 1 января 1992 года отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 пояснил, что он с 1995 года проходит службу в должности участкового уполномоченного ОМВД России по 

<

адрес>, и ему знаком ФИО1, который в период с 1997 года по 2003 год регулярно приезжал торговать промышленными товарами в деревни, находящиеся на его участке, а именно в д

<

адрес> 

<

адрес>. Торговлю ФИО1 осуществлял в течение полного рабочего дня.

Из пояснений допрошенной в судебном заседании свидетеля ФИО5 следует, что она с августа 1997 года по 2003 год занималась предпринимательской деятельностью, а именно торговлей промышленными товарами. В это же время с ней предпринимательской деятельностью занимался ФИО1, который также осуществлял торговлю промышленными товарами. Они вместе ездили за товаром в 

<

адрес>, а потом перепродавали его в 

<

адрес>, а также ездили продавать товары по деревням 

<

адрес> – в д. 

<

адрес>. Торговлю осуществляли с 9 часов утра и заканчивали ее не ранее 16 часов вечера, практически без выходных дней.

Свидетель ФИО6 дала в судебном заседании аналогичные показания. 

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исследованными судом доказательствами достоверно подтверждается тот факт, что истец ФИО1 в периоды с 20 апреля 1997 года по 31 декабря 1999 года, с 01 апреля 2000 года по 30 июня 2000 года, с 01 июля 2000 года по 31 июля 2001 года, с 01 октября 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 1 января 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 01 января 2003 года по 31 марта 2003 года беспрерывно осуществлял предпринимательскую деятельность на территории Плесецкого района Архангельской области, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, постоянно в течение полного рабочего дня, и уплатил за указанные периоды страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Таким образом, указанные периоды осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. 

Иные заявленные в иске периоды включению в специальный стаж ФИО1 не подлежат, поскольку доказательств уплаты налогов и страховых взносов за указанные периоды истцом не представлено.

С учетом спорных периодов, стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составит более 20 лет, страховой стаж составляет более 25 лет, что следует из данных о стаже и решения ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области.

Таким образом, на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости у ФИО1 наступает по достижению возраста 55 лет, то есть с 13 марта 2018 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии в органы Пенсионного фонда РФ 12 марта 2018 года, то есть менее чем за месяц до возникновения у него права на пенсию, в связи с чем имеет право на назначение и получение страховой пенсии по старости с момента достижения пенсионного возраста, то есть с 13 марта 2018 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 понес расходы на оплату услуг представителя по составлению искового заявления в размере 3000 рублей, что подтверждается квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возражений относительно размера указанных расходов, а также доказательств чрезмерности взыскиваемых расходов и доказательств, свидетельствующих о завышенной стоимости юридических услуг представителя истца применительно к их стоимости на рынке юридических услуг и конкретным обстоятельствам настоящего дела, ответчиком суду не представлено.

С учетом положений ч.1 ст. 100 ГПК РФ, требований разумности и справедливости, объема и количества предоставленной истцу юридической услуги суд считает понесенные истцом расходы на оплату услуг представителя отвечающими требованиям разумности и справедливости, в связи с чем считает необходимым взыскать с ответчика в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 3000 рублей.

Расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей также подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости на льготных основаниях за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 20 апреля 1997 года по 31 декабря 1999 года, с 01 апреля 2000 года по 30 июня 2000 года, с 01 июля 2000 года по 31 июля 2001 года, с 01 октября 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 1 января 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 01 января 2003 года по 31 марта 2003 года.

Обязать государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное)» назначить и выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старости с 13 марта 2018 года.

Взыскать с государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное)» в пользу ФИО1 расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей и расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере 3000 (три тысячи) рублей, всего 3300 (три тысячи триста) рублей 00 копеек.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в страховой стаж иных периодов предпринимательской деятельности отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд Архангельской области. 

Решение в окончательной форме изготовлено 18 сентября 2018 года.

Председательствующий Р.А. Куйкин

Копия верна. Судья: Р.А. Куйкин