Дело № 2-514/2020 12 февраля 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В., 

при секретаре Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, признании сведений на индивидуальном лицевом счете достоверными и не подлежащими корректировке, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, признании сведений на индивидуальном лицевом счете достоверными и не подлежащими корректировке, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований указала, что с 19 марта 2019 года является получателем пенсии по старости. При назначении пенсии в стаж работы в районах Крайнего Севера не были включены периоды служебных командировок в г. Северодвинск 30 марта 2010 года и 20 мая 2010 года. Вместе с тем сведения о данных периодах переданы работодателем в систему персонифицированного учета с кодом «РКС». 18 марта 2019 года она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, представив необходимые документы о работе в г. Северодвинске в дни командировок. Решением пенсионного органа от 21 марта 2019 года в перерасчете пенсии было отказано, данное решение было обжаловано в порядке подчиненности в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области. Жалобы оставлены без удовлетворения. С решением об отказе в перерасчете пенсии не согласна, поскольку в периоды командировок она выполняла свои трудовые обязанности и подчинялась режиму рабочего времени. Просила признать незаконным решение об отказе в перерасчете пенсии от 

<

Дата> 

<

№>, признать сведения на индивидуальном лицевом счете о периодах работы 30 марта 2010 года и 20 мая 2010 года с признаком территориальных условий районов Крайнего Севера достоверными и не подлежащими корректировке, возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы 30 марта 2010 года и 20 мая 2010 года, установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера, произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера с 19 марта 2019 года, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей, госпошлину в возврат. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонного) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В направленном в адрес суда отзыве на исковое заявление представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, с иском не согласился. Указал, что документы, представленные истцом, не подтверждают факт ее работы в организациях, находящихся в районах Крайнего Севера, в течение полного рабочего дня. Истец осуществляла свою трудовую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. То обстоятельство, что она непродолжительное время работала в районе Крайнего Севера, не может служить основанием для вывода о наличии у нее смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Просил в иске отказать. 

По определению суда дело рассмотрено при данной явке. 

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является получателем страховой пенсии по старости с 19 марта 2019 года.

При назначении пенсии фиксированная выплата установлена истцу как за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с наличием стажа в указанной местности более 20 лет. 

До 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». За работу в районах Крайнего Севера, а также при наличии смешанного стажа работы как в районах Крайнего Севера, так и в местности, приравненной к ним, гражданам устанавливался повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости. 

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон «О страховых пенсиях», которым за работу в районах Крайнего Севера, а также при наличии смешанного стажа работы как в районах Крайнего Севера, так и в местности, приравненной к ним, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии. Так, на основании п. п. 4, 5, 6 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты. Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 30 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), при установлении по результатам перерасчета достаточного стажа может быть установлен размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2002 года № 516, действующих в настоящее время, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

При отнесении территории к районам Крайнего Севера или приравненных к ним местностям применяется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с последующими изменениями), которым предусмотрено, что г. Северодвинск Архангельской области относится к районам Крайнего Севера.

18 марта 2019 года истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии. Решением от 

<

Дата> 

<

№> в перерасчете пенсии было отказано. 

Из материалов дела следует, что с 2008 года истец состоит в трудовых отношениях с Государственным автономным профессиональным образовательным учреждением Архангельской области «Архангельский торгово-экономический колледж». 

В соответствии с приказом (распоряжением) о направлении работника в командировку от 

<

Дата> 

<

№>-К, служебным заданием, справкой от 

<

Дата> 

<

№> Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 28», информационным письмом Государственного образовательного учреждения «Архангельский областной институт переподготовки и повышения квалификации работников образования» от 

<

Дата> 

<

№> 30 марта 2010 года с 08 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин. истец направлялась в командировку в ГОУ НПО «Профессиональное училище № 28» г. Северодвинска для участия в заседании методического объединения преподавателей информатики, информационных технологий, информационных технологий в профессиональной деятельности, преподавателей специальных предметов/дисциплин, мастеров ПО профессии «Оператор ЭВМ» по теме «Опыт использования информационного пространства образовательного учреждения». 

Как следует из приказа (распоряжения) о направлении работника в командировку от 

<

Дата> 

<

№>, командировочного удостоверения, служебного задания, справки от 20 мая 2010 года истец 20 мая 2010 года с 08 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. находилась в командировке в Северодвинском техническом коллеже в качестве руководителя студентов – участников Олимпиады по математике среди обучающихся ССУЗов. 

Вместе с тем пребывание истца в командировках 30 марта 2010 года и 20 мая 2010 года в г. Северодвинске Архангельской области было обусловлено заданием работодателя.

То обстоятельство, что истец выполняла должностные обязанности в г. Северодвинске Архангельской области, относящемся к районам Крайнего Севера, не может служить основанием того, чтобы сделать вывод о наличии у нее смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, поскольку в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах. 

Между тем, как видно из материалов дела, нахождение истца в командировках в спорные периоды носило временный характер. Организация, с которой истец состояла в трудовых отношениях, находилась в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - в г. Архангельске Архангельской области, а не в районе Крайнего Севера.

То обстоятельство, что работодателем за спорные периоды в сведениях персонифицированного учета в отношении истца был проставлен код территориальных условий труда «РКС», правового значения не имеет, поскольку, как следует из решения об отказе в перерасчете пенсии от 

<

Дата> 

<

№>, сведения о периодах командировок 30 марта 2010 года и 20 мая 2010 года на индивидуальном лицевом счете ФИО1 с признаком территориальных условий «РКС» признаны недостоверными и подлежащими корректировке. 

Таким образом, у истца отсутствует право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и перерасчет размера пенсии, исходя из фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, установленной для лиц, работавших как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с чем в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии от 

<

Дата> 

<

№>, признании сведений на индивидуальном лицевом счете о периодах работы 30 марта 2010 года и 20 мая 2010 года с признаком территориальных условий районов Крайнего Севера достоверными и не подлежащими корректировке, возложении обязанности включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы 30 марта 2010 года и 20 мая 2010 года, установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера, произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера с 19 марта 2019 года надлежит отказать. 

Истцом также заявлено о взыскании с ответчика компенсации морального вреда.

Федеральный закон «О страховых пенсиях» как специальный закон, регулирующий порядок и основания для назначения пенсии, не содержит оснований для взыскания компенсации морального вреда.

Истцом не указано обстоятельств, свидетельствующих о нарушении ее личных неимущественных прав в результате действий ответчика при рассмотрении ее заявления о перерасчете пенсии. Истец обосновывает данное требование нарушением имущественных прав. При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований, предусмотренных ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, для взыскания компенсации морального вреда.

Поскольку суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, отсутствуют основания для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии от 

<

Дата> 

<

№>, признании сведений на индивидуальном лицевом счете о периодах работы 30 марта 2010 года и 20 мая 2010 года с признаком территориальных условий районов Крайнего Севера достоверными и не подлежащими корректировке, возложении обязанности включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы 30 марта 2010 года и 20 мая 2010 года, установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера, произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера с 19 марта 2019 года, взыскании компенсации морального вреда в размере 3 000 рублей, судебных расходов отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина