Дело № 2-518/2021 

УИД 33RS0003-01-2021-000333-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2021 года

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Тельцовой Е.В.

при секретаре Косаревой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

установил:

ФИО1 работал с 13 февраля 1989 года по 18 июля 1995 года, с 19 июля 1995 года по 01 апреля 1996 года водителем автомобилей, занятым на транспортировке горной массы в технологическом процессе, в ...... предприятии.

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (далее – УПФР) о включении в специальный стаж указанных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с даты возникновения права 06.10.2020. 

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования по указанным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что он работал в тяжелых условиях труда полный рабочий день на автомашинах «КРАЗ» и «БЕЛАЗ» на транспортировании горной массы, на основании договора на грузоперевозки, заключавшегося между двумя предприятиями – ...... и ......», являющегося организацией, в которой осуществляется технологический процесс производства, добычи открытым способом доломита, известняка.

Представитель ответчика ФИО2 (по доверенности) иск не признала, поддержала решение УПФР. В обоснование позиции указала, что указанные периоды работы в качестве водителя на автомашинах «КРАЗ-256» и «Белаз» не могут быть включены в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку наименование профессии не соответствует наименованию профессии, предусмотренной Списком № 2. Указала также, что предприятие ......» (правопреемник ......) создано для оказания услуг по перевозке горной массы и не является организацией, в которой осуществляется технологический процесс производства, добычи открытым способом горной массы. Таким образом, у истца не подтвержден факт льготной работы, поскольку невозможно определить полную занятость и участие в технологическом процессе. Полагала, что стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 у ФИО1 отсутствует.

Выслушав участвующих в деле лиц, заслушав показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39 ч. 2 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

В силу статьи 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанных пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что применяется:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту Список № 2 от 1991 года);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее по тесту Список № 2 от 1956 года).

Поскольку, спорные периоды работы истца имели место как до 01 января 1992 года, так и после него, то к нему возможно применение как Списка № 2 от 1956 года, так и Списка № 2 от 1991 года.

В силу статьи 133.1 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на спорный период, время выполняемых до 1 января 1992 года подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до 1 января 1992 года право на получение пенсии на льготных условиях, подлежало зачету в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначалась пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах «а» (Список № 1) и «б» (Список № 2) статьи 12 данного Закона.

Согласно пункту «б» статьи 12 указанного Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации», пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона. Гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.

В соответствии с подразделом 1 «Горные работы» раздела 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 предусмотрены: шоферы грузовых машин на вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

В соответствии с подразделом 1 «Горные породы» раздела 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 предусмотрены: водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код-2010100а позиция-11442).

Таким образом, юридически значимым обстоятельством при рассмотрении настоящего спора, является выполнение ФИО1 работы в качестве водителя автомобилей, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

В судебном заседании установлено, что 28.09.2020 года в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Однако решением № 273520/20 от 09.10.2020 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по вышеуказанным основаниям. 

ФИО1 работал с 13 февраля 1989 года по 18 июля 1995 года водителем а/м «Белаз», с 19 июля 1995 года по 01 апреля 1996 года водителем на а/м «Краз-256» на ...... (с 01.11.1993 АООТ «......»), что подтверждается записями в трудовой книжке.

Согласно справке АО «Горняк» (правопреемника Судогодского карьероуправления) № 4 от 28.01.2021 ФИО1 в вышеуказанные спорные периоды работал в водителем автомашин «КРАЗ» и «БелАЗ», занятыми на транспортировании горной массы в технологическом процессе на основании договора, заключенного между .......

Из указанной справки также следует, что 08 июня 1993 года Судогодское карьероуправление преобразовано в Акционерное общество открытого типа «Горняк». 05 ноября 1996 года акционерное общество открытого типа «Горняк» переименовано в Открытое акционерное общество «......». 16 июня 2015 года фирменное наименование открытое акционерное общество «......» изменено на акционерное общество «Горняк».

Факт работы истца в спорные периоды в качестве водителя на автомашинах «КРАЗ» и «БЕЛАЗ» подтверждается также и архивной справкой № 613 от 02.06.2020, выданной МКУ «МФЦ» МО Судогодский район, копиями личной карточки формы Т-2, приказов № 26-П от 16.05.1997, № 25-П от 11.007.1994, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

То обстоятельство, что работа ФИО1 в спорные периоды в качестве водителя автомашин «КРАЗ» и «БЕЛАЗ», была связана именно с занятостью на транспортировании горной массы в технологическом процессе подтверждается также и другими документами, представленными истцом и приобщенными к материалам дела, а именно: журналом приема экзаменов по правилам т/безопасности у шоферов ГАТП на право работы в карьерах № 5 за период с 1986 года по 2000 год, из которых следует, что ФИО1 был допущен к работе в карьерах.

Кроме этого, данные обстоятельства подтверждаются паспортом Судогодского карьероуправления объединения «Владимирстройматериалы», а также картой технологического процесса производства пород карбонатных, щебня и известняковой муки, из которых следует, что данное предприятие занималось разработкой и добычей горной массы, транспортировкой вскрышных пород, горной массы и готовой продукции, которая осуществлялась подрядным способом, подрядчик – Судогодское грузовое АТП, транспортировка грузов осуществляется автосамосвалами грузоподъемностью 12 тонн, в том числе «КРАЗ-256», «БЕЛАЗ».

Неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в данный период работы ФИО1 трудовых функций, как и частичное отсутствие необходимых документов, не может являться основанием для ущемления его законного права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, и служить основанием для исключения спорных периодов из трудового стажа из-за отсутствия в этом его вины.

Данные обстоятельства подтверждаются также показаниями свидетелей ФИО3 и ФИО4, которые подтвердили, что истец работал полный рабочий день на автомашинах «КРАЗ» и «БЕЛАЗ» на транспортировании горной массы, на основании договора на грузоперевозки, заключавшегося между двумя предприятиями – Судогодским ГАПТ и ОАО «......», являющегося организацией, в которой осуществляется технологический процесс производства, добычи открытым способом доломита, известняка. За работу в тяжелых условиях работодатель предоставлял дополнительные дни отдыха. 

При этом свидетель ФИО4 пояснил, что досрочная пенсия ему назначена по решению Судогодского районного суда Владимирской области от 16.01.2020, вступившим в законную силу. Указанный свидетель работал вместе с истцом в спорный период на такой же должности и в тех же условиях, ему ранее назначена досрочная страховая пенсия по старости, что не оспаривалось представителем УПФР. И при вынесении данного решения суд учитывает требования частей 1 и 2 статьи 19 Конституции РФ о недопустимости неравенства при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что, в свою очередь, может привести к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение.

Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, поскольку их показаниям согласуются с другими доказательствами по делу. Факт совместной работы с истцом подтверждается трудовыми книжками свидетелей, вышеуказанными решениями Судогодского районного суда Владимирской области от 14.10.2019, от 16.01.2020. Доказательств обратного ответчик суду не представил.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что в ...... была приостановлена с 05 января 1993 года по 31 января 1993 года; с 21 марта 1994 года по 02 апреля 1994 года; с 04 апреля 1994 года по 30 апреля 1994 года, с 10 апреля 19954 года по 14 мая 1995 года, с 01 ноября 1995 года по 30 ноября 1995 года, с 01 декабря 1995года по 31 декабря 1995 года, с 01 января 1996 года по 31 января 1996 года, с 01 февраля 1996 года по 29 февраля 1996 года, с 05 апреля 1999 года по 18 апреля 1999 года.

Анализируя сохранившиеся документы, показания свидетелей, суд приходит к выводу о работе истца в качестве водителя автомашины, занятом на транспортировании горной массы в технологическом процессе в спорные периоды, постоянно в течение полного рабочего дня, за исключением периодов простоев.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости подлежат включению периоды работы истца в качестве водителя на транспортировании горной массы в Судогодском ...... с 13 февраля 1989 года по 04 января 1993 года, с 01 февраля 1993 года по 20 марта 1994 года, с 03 апреля 1994 года, с 01 мая 1994 года по 09 апреля 1995 года, с 15 мая 1995 года по 30 октября 1995 года, с 01 марта 1996 года по 19 июля 1996 года. В удовлетворении остальной части исковых требований о включении в специальный стаж заявленных периодов работы надлежит отказать. 

При таких обстоятельствах, продолжительность специального стажа истца составит 06 лет 06 месяцев 09 дней, страхового – более 29 лет, что позволяет ему претендовать на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 со снижением пенсионного возраста до 58 лет. 

Принимая во внимание дату обращения за пенсией (28.09.2020 года), дату возникновения права на пенсию (06.10.2020 года), учитывая, что в силу статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на нее, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с даты возникновения права 06.10.2020.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, следующие периоды работы водителем автомобилей, занятым на транспортировке горной массы в технологическом процессе, в ...... предприятии с 13 февраля 1989 года по 04 января 1993 года, с 01 февраля 1993 года по 20 марта 1994 года, с 03 апреля 1994 года, с 01 мая 1994 года по 09 апреля 1995 года, с 15 мая 1995 года по 30 октября 1995 года, с 01 марта 1996 года по 19 июля 1996 года. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с даты возникновения права 06 октября 2020 года.

В удовлетворении остальной части отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) в пользу ФИО1 300 рублей в возврат уплаченной государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья ...... Е.В. Тельцова

......

......

......

......