Дело № 12-77/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

25 апреля 2019 г.

Судья Чусовского городского суда Пермского края Шакирзянова Е.А.

(

<

...> ВЛКСМ, 13 б)

при ведении протокола секретарем судебного заседания Леконцевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания "Ерзовка» на постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае о назначении административного наказания,

у с т а н о в и л а:

постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае ...(312) от 06.02.2019 Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания "Ерзовка» (сокращенное наименование ООО "УК "Ерзовка") признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

15.02.2019 ООО «УК "Ерзовка» подана жалоба на указанное постановление в Ленинский районный суд г. Перми. Определением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 19.02.2019 жалоба направлена для рассмотрения по подсудности в Чусовской городской суд Пермского края.

В жалобе ООО «УК "Ерзовка» просит изменить постановление в части назначенного наказания и назначить наказание в виде предупреждения. 

В судебном заседании .... защитник ООО «УК "Ерзовка» ФИО1 настаивала на удовлетворении жалобы, судебное заседание .... просили провести в отсутствие представителя, на заявленных в жалобе требованиях настаивают.

Должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, извещено о времени и месте судебного заседания, что подтверждено отчетом об отслеживании почтового отправления, в судебном заседании не участвует, представителя на направил.

Заслушав защитника привлекаемого к административной ответственности лица, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. 

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Оспариваемое постановление подлежит отмене в связи с существенным процессуальным нарушением, которое выразилось в не привлечении к участию в деле потерпевших.

Из представленных суду материалов следует, что событие административного правонарушения выявлено в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с 19.12.2018 по 14.01.2019 в ООО «УК "Ерзовка». Распоряжение органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки ... издано 19.12.2018, срок проведения проверки определен в 20 рабочих дней с 19.12.2018 по 23.01.2019. Согласно распоряжению проверка проводится с целью осуществления федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, письменное обращение гражданина ... от 12.12.2018. Из текста указанного обращения следует, что работники предприятия обратились по поводу нарушения требований трудового законодательства в том числе относительно сроков проведения расчетов в связи с увольнением, правильности и обоснованности начисленных и выплаченных сумм. 

Постановлением о назначении административного наказания установлено, что в нарушение требований части первой части 140 Трудового кодекса Российской Федерации в день прекращения трудового договора выплата всех причитающихся сумм лицам, указанных в обращении (ФИО 4, ФИО, ФИО 1, ФИО 2, ФИО 3) не произведена, заработная плата и окончательный расчет выплачены 06.12.2018. В нарушение статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации работодателем не начислена и не выплачена денежная компенсация за задержку выплаты причитающихся сумм указанным работникам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Часть 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

В соответствии со статьей 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред (часть 1). Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с указанным Кодексом (части 1 и 2).

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Поскольку указанным в постановлении лицам причинен имущественный вред в виде невыплаты денежной компенсации за задержку выплаты причитающихся денежных сумм, невыплаты причитающихся сумм, данное обстоятельство порождает у них право участвовать в производстве по делу об административном правонарушении в качестве потерпевших, что позволит реализовать принадлежащие им права в рамках дела об административном правонарушении.

Допущенное при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности нарушение является существенным, влечет отмену постановления и направление дела на новое рассмотрение должностному лицу. 

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае ...(312) от 06.02.2019 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Решение в течение десяти суток со дня вручения или получения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд.

Судья: Е.А. Шакирзянова