Дело № 3а-31/2023

УИД 52OS0000-01-2022-000531-43

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Нижний Новгород 18 января 2023 года

Нижегородский областной суд в составе председательствующего судьи Ефимовой Е.О.,

при секретаре судебного заседания Горбуновой Е.И., 

с участием представителя административного истца – ФИО1,

прокурора отдела прокуратуры Нижегородской области Кокуриной Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО7 о признании незаконным решения Земского собрания Сосновского муниципального района Нижегородской области об утверждении Правил землепользования и застройки сельского поселения Крутецкий сельсовет Сосновского муниципального района Нижегородской области, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Нижегородский областной суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в обоснование которого (с учетом изменений, принятых судом) указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером [номер], общей площадью 42016+/-1794 кв.м., расположенный по адресу: [адрес], примерно в 3,2 км по направлению на юго-восток от д. Рыльково.

На данном земельном участке с 1971 года существовала база отдыха «Летние зори», построенная ОАО «Металлист». В 2008 году ФИО2 приобрел по договору купли-продажи недвижимого имущества всю базу отдыха, включая земельный участок.

Назначение земельного участка — земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование участка — в целях размещения базы отдыха.

Дата присвоения кадастрового номера земельному участку — 04.07.2005г.

Границы земельного участка с кадастровым номером [номер] не менялись.

Вместе с тем, в соответствии с градостроительным планом от 05.04.2022 г. указанный земельный участок расположен в зоне ПП-1(зона государственных памятников природы регионального значения с охранной зоной), а в соответствии с Картой градостроительного зонирования территории МО Крутецкое сельское поселение Сосновского муниципального района Нижегородской области, утвержденной решением Земского собрания № 3-р от 21.02.2013 г. «Об утверждении Правил землепользования и застройки сельского поселения Крутецкий сельсовет Сосновского муниципального района Нижегородской области» с изменениями от 30.04.2020 г. № 46-р, земельный участок с кадастровым номером [номер] расположен в зоне Л-1(зона леса).

На обращение ФИО2 о разъяснении отнесения земельного участка к конкретной территориальной зоне администрация Сосновского муниципального района Нижегородской области письмом от 14.12.2022 г. № 140-600123/22 дала ответ, что указанный земельный участок находится в двух зонах: в территориальной зоне Л-1(зона леса) и в зоне ПП-1( зона проектируемого памятника регионального значения), что создает неопределенность правового режима земельного участка, противоречит ч.2 ст. 85 Земельного Кодекса РФ, ч.4 ст. 30 Градостроительного Кодекса РФ, нарушает права собственника земельного участка и послужило основанием обращения ФИО2 в суд. Административный истец просит признать недействующим с даты вступления в законную силу решение Земского собрания Сосновского муниципального района Нижегородской области № 3-р от 21.02.2013 «Об утверждении Правил землепользования и застройки сельского поселения Крутецкий сельсовет Сосновского муниципального района Нижегородской области» с изменениями от 30.04.2020 № 46-р, в части отнесения земельного участка с кадастровым номером 51:35:0060101:2, общей площадью 42016+/-1794 кв.м., расположенного по адресу: [адрес], примерно в 3,2 км по направлению на юго-восток от д. Рыльково, к зонам ПП-1 и Р-3, как несоответствующее требованиям ч.2 ст.85 Земельного Кодекса РФ, ч.4 ст.20 Градостроительного Кодекса РФ.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1, действующая в рамках полномочий, предоставленных доверенностью, поддержала заявленные исковые требования. Просила удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме. 

Административный ответчик отзыв, возражений на административное исковое заявление не представил.

От Министерства градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области - поступил отзыв на административное исковое заявление ФИО2, в котором среди прочего, указано, что административный истец не обращался в Комиссию за внесением изменений в Правила в части изменения границ названных территориальных зон; Комиссией не выносилось решение о нецелесообразности внесения указанных изменений. В связи с этим считает, что административным истцом не исчерпаны все способы разрешения сложившейся ситуации в административном порядке, просит отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований.

От заинтересованного лица – Правительства Нижегородской области поступили возражения на заявленные требования ФИО2 Ссылаясь на нормы действующего законодательства, указывает, что Правительство Нижегородской области не осуществляет полномочия по принятию актов, касающихся правил землепользования и застройки муниципальных образований.

От заинтересованного лица – Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области также поступил отзыв на административное исковое заявление ФИО2, в котором указано, что Распоряжением Правительства Нижегородской области от 10.08.2006 № 591-р (ред. от 24.04.2015) «Об особо охраняемых природных территориях» утвержден перечень находящихся в стадии проектирования и вновь выявленных уникальных природных объектов и территорий Нижегородской области, подлежащих отнесению к природно-заповедному фонду), в число которых входит озеро Рой и прилегающий лесной массив.

В соответствии с ч.1, ч.5 ст.95 Земельного кодекса РФ к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов. В целях создания новых и расширения существующих земель особо охраняемых природных территорий органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принимать решения о резервировании земель, которые предполагается объявить землями особо охраняемых природных территорий, с последующим изъятием таких земель и об ограничении на них хозяйственной деятельности.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм следует, что находящихся в стадии проектирования и вновь выявленные уникальные природные объекты и территории Нижегородской области, подлежащие отнесению к природно-заповедному фонду, не относятся к землям особо охраняемых природных территорий.

Представители административных ответчиков и заинтересованных лиц, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, от Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Руководствуясь ст.150 КАС РФ, учитывая положения ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Положениями ст.ст.208, 213 и 215 КАС РФ предусмотрено, что лица, в отношении которых применен нормативный правовой акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании такого нормативного правового акта не действующим полностью или в части, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Нормативный правовой акт может быть признан судом недействующим полностью или в части, если установлено его противоречие (несоответствие) иным нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

В силу положении п.2 ч.2 ст.62, п.1 ч.8 ст.213 КАС РФ, гражданин, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании нормативного правого акта, которым утверждены правила землепользования и застройки, обязан доказать, что данным актом нарушены его права; при доказанности данного обстоятельства суд вправе признать оспариваемый акт недействующим. Учитывая специфику градостроительных отношений, суд полагает, что, проверяя доводы физического лица о нарушении его прав, он должен исходить, прежде всего, из того, были ли соблюдены права такого лица на участие в осуществлении градостроительной деятельности, в том числе на участие в публичных слушаниях, если их проведение предусмотрено законом.

Судом установлено, что ФИО2 с 2008 года является собственником земельного участка с кадастровым номером [номер], общей площадью 42016+/-1794 кв.м., расположенного по адресу: [адрес], примерно в 3,2 км по направлению на юго-восток от д. Рыльково. Назначение земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования: в целях размещения базы отдыха.

Дата присвоения кадастрового номера земельному участку — 04.07.2005г.

Границы земельного участка с кадастровым номером [номер] (базы отдыха) оставались неизменными, что подтверждается решением Сосновского районного суда Нижегородской области от 21.01.2021г.по делу [номер] по иску ФИО2 к Департаменту лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу о признании реестровой ошибки, установлении границ земельного участка, которым постановлено признать реестровой ошибкой содержащиеся в ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером [номер], расположенного по адресу: [адрес], в части наложения на границы земельного участка с кадастровым номером [номер]; внести изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о местоположении границ этих земельных участков, в части наложения на границы земельного участка с кадастровым номером [номер], в соответствии с межевым планом, выполненным 30.10.2019 г. ООО «Кадастр онлайн» и установить границы земельного участка с кадастровым номером [номер] именно в соответствии с данными межевого плана ( т.е. в том виде, в котором была построена база отдыха).

При рассмотрении настоящего административного дела судом установлено, что согласно Правилам землепользования и застройки сельского поселения Крутецкий сельсовет Сосновского муниципального района Нижегородской области, вышеуказанный земельный участок расположен в границах двух территориальных зон: ПП-1 и Р-3.

Следовательно, административный истец, в отношении которого применен оспариваемый нормативный правовой акт и который полагает, что данным актом нарушаются его права, свободы и законные интересы, на основании ч.1 ст. 208 КАС РФ во взаимосвязи с ч.1 ст. 5, ч.15 ст. 24, ч.4 ст. 32 ГрК РФ вправе обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением, которое подлежит рассмотрению по существу.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату принятия оспариваемого нормативного правового акта) градостроительная деятельность – это деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции, сноса объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, благоустройства территорий; территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

Законодательство о градостроительной деятельности состоит из Градостроительного кодекса Российской Федерации, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (ч.1 ст.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

К полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся, в том числе: подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений; утверждение правил землепользования и застройки поселений; утверждение документации по планировке территории в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (ч.1 ст.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу положений части 1 статьи 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, которой установлен порядок утверждения правил землепользования и застройки, правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 63 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения население муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимает муниципальные правовые акты.

Статьей 8.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области градостроительной деятельности, установленные Градостроительным кодексом Российской Федерации, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном ч.1.2 ст.17 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В целях реализации приведенных положений ст.8.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.1.2 ст.17 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также п.6.1 ст.26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» на территории Нижегородской области принят и действует Закон Нижегородской области от 23 декабря 2014 года №197-З «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области», которым перераспределены отдельные полномочия городских, сельских поселений, муниципальных районов, городских округов Нижегородской области между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области.

Согласно пп.1 п.2 ст.2 Закона Нижегородской области от 23 декабря 2014 года №197-З «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области Правительство Нижегородской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления сельских поселений Нижегородской области, за исключением сельских поселений, входящих в состав Кстовского муниципального района Нижегородской области, а именно утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение изменений в генеральные планы сельских поселений, правил землепользования и застройки за исключением полномочий по организации и проведению публичных слушаний.

Проанализировав указанные и иные положения Градостроительного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с нормами Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ, Федерального закона от 06 октября 1999 года №184-ФЗ, Закона Нижегородской области от 23 декабря 2014 года №197-З, Закона Нижегородской области от 03 октября 2007 года №129-З «О Правительстве Нижегородской области», Положения о департаменте, Устава Нижегородской области, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что Правила землепользования и застройки сельского поселения Крутецкий сельсовет Сосновского муниципального района Нижегородской области, а равно нормативные правовые акты о внесении в них изменений приняты в пределах полномочий и в соответствии с компетенцией уполномоченных на то органов (на дату их издания), с соблюдением требований законодательства к их форме и виду, процедуре их принятия, включая предусмотренной статьями 24-25, 31-32 Градостроительного кодекса Российской Федерации процедуры, и правилам введения их в действие.

Решение Земского собрания № 3-р от 21.02.2013 г. опубликовано на официальном сайте администрации Сосновского муниципального района Нижегородской области, в печатном издании ФИО3 вестник, процедура принятия и правил введения в действие оспариваемого нормативного правового акта не нарушена.

По данным основаниям Правила землепользования и застройки сельского поселения Крутецкий сельсовет Сосновского муниципального района Нижегородской области административным истцом не оспариваются.

Проверяя оспариваемый нормативный правовой акт с внесенными в него изменениями на предмет соответствия нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, суд приходит к следующему.

Оспаривая Правила землепользования и застройки сельского поселения Крутецкий сельсовет Сосновского муниципального района Нижегородской области в части отнесения земельного участка с кадастровым номером [номер], общей площадью 42016+/-1794 кв.м., расположенный по адресу: [адрес], примерно в 3,2 км по направлению на юго-восток от д. Рыльково, к двум территориальным зонам: ПП-1 (зона государственных памятников природы регионального (областного) значения (участки высоковозрастных лесов) и Р-3 (зона туристических баз и лагерей), административный истец указал, что оспариваемый нормативный правовой акт противоречит требованиям земельного и градостроительного законодательства.

Градостроительное зонирование ГрК РФ определяет как зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов, которые включаются в правила землепользования и застройки и определяют правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. В данных регламентах указываются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны (п.п.6, 8 ч.1 ст.1 ГРК РФ).

Согласно п.8 ст.1 ГрК РФ, правила землепользования и застройки – это документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

В соответствии с ч.1 ст.30 ГрК РФ правила землепользования и застройки разрабатываются в целях создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципальных образований; обеспечения прав и законных интересов в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; создания условий для наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Составной частью правил землепользования и застройки является карта градостроительного зонирования (п.2 ч.2 ст.30 ГрК РФ), отражающая границы территориальных зон (ч.4 ст.30 ГрК РФ), при этом границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением земельного участка, границы которого в соответствии с земельным законодательством могут пересекать границы территориальных зон.

В ч.2 ст.85 ЗК РФ также содержится требование о принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что на момент принятия Правил землепользования и застройки сельского поселения Крутецкий сельсовет Сосновского муниципального района Нижегородской области и установления указанных территориальных зон: ПП-1 и Р-3, земельный участок с кадастровым номером [номер], категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования: в целях размещения базы отдыха, общей площадью 42016+/-1794 кв.м., расположенный по адресу: [адрес], примерно в 3,2 км по направлению на юго-восток от д. Рыльково, был поставлен на государственный кадастровый учет 04.07.2005г., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.04.2021г.

При этом ФИО2, являлся законным владельцем вышеуказанного земельного участка с 2008 года, то есть до принятия оспариваемого нормативного правового акта.

Согласно Правилам землепользования и застройки сельского поселения Крутецкий сельсовет Сосновского муниципального района Нижегородской области, вышеуказанный земельный участок расположен в двух территориальных зонах: ПП-1 (зона государственных памятников природы регионального (областного) значения (участки высоковозрастных лесов) и Р-3 (зона туристических баз и лагерей), для каждой из этих зон в Правилах землепользования и застройки сельского поселения Крутецкий сельсовет Сосновского муниципального района Нижегородской области установлен самостоятельный градостроительный регламент. Из представленных фрагментов карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки сельского поселения Крутецкий сельсовет Сосновского муниципального района Нижегородской области следует, что земельный участок с кадастровым номером [номер], расположен в двух территориальных зонах: ПП-1 и Р-3. 

Под территориальными зонами понимаются зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты (п.7ст.1 ГрК РФ). 

Статьей 85 ЗК РФ предусмотрено, что в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Правилами землепользования и застройки устанавливаются градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Согласно ч.2 ст.36 ГрК РФ градостроительные регламенты устанавливаются с учетом: фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны; возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства; функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований; видов территориальных зон; требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.

В соответствии с ч.4 ст.30 ГрК РФ на карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, устанавливаются применительно к одному земельному участку.

Не смотря на то, что общая площадь и местоположение земельного участка с кадастровым номером [номер] с 2005 года не изменялись, вновь утвержденные территориальные зоны ПП-1 (зона государственных памятников природы регионального (областного) значения (участки высоковозрастных лесов) и Р-3 (зона туристических баз и лагерей) нанесены на карту территориального планирования Правил землепользования и застройки сельского поселения Крутецкий сельсовет Сосновского муниципального района Нижегородской области так, что указанный земельный участок находится одновременно в двух территориальных зонах.

Нахождение земельного участка в нескольких территориальных зонах в рамках действующего правового регулирования создает неопределенность его правового режима, в связи с чем довод административного ответчика об отсутствии нарушений прав и законных интересов административного истца на использование земельного участка суд находит несостоятельным.

Принимая во внимание изложенное, с учетом установленных по настоящему делу обстоятельств и приведенных выше норм права, суд считает, что положения Правил землепользования и застройки сельского поселения Крутецкий сельсовет Сосновского муниципального района Нижегородской области в части установления территориальных зон: ПП-1 (зона государственных памятников природы регионального (областного) значения (участки высоковозрастных лесов) и Р-3 (зона туристических баз и лагерей) в отношении земельного участка с кадастровым номером [номер] противоречит положениям ч.4 ст.30 ГрК РФ и п.2 ст.85 ЗК РФ и подлежат признанию недействующими.

Согласно разъяснению, содержащемуся в абз.3 п.58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2018 г. № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами», установив, что оспариваемые нормативные правовые акты или их часть противоречат нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, суд, руководствуясь п.1 ч.2, п.1 ч.4 ст.215 КАС РФ, признает эти нормативные правовые акты не действующими полностью или в части со дня их принятия или иного указанного судом времени.

Определяя момент, с которого Правила землепользования и застройки сельского поселения Крутецкий сельсовет Сосновского муниципального района Нижегородской области в соответствующей части должны быть признаны недействующими, суд полагает, что поскольку они до вынесения решения суда применялись и на их основании реализовывались права граждан и организаций, они подлежат признанию недействующими с момента вступления решения суда в законную силу (пункт 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами»).

В силу положений пункта 2 части 4 статьи 215 КАС РФ в резолютивную часть решения подлежит включению указание на то, что сообщение о настоящем решении суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу подлежит размещению:

Министерством градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области – на официальном сайте министерства градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Крутецким сельсоветом Сосновского муниципального района Нижегородской области – на официальном сайте администрации Сосновского муниципального района Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Руководствуясь ст.ст.175-180, 215 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ФИО2 ФИО8 удовлетворить.

Признать недействующими со дня вступления решения суда в законную силу Правила землепользования и застройки сельского поселения Крутецкий сельсовет Сосновского муниципального района Нижегородской области, утвержденные решениями Земского собрания Сосновского муниципального района Нижегородской области № 3-р от 21.02.2013г. (с изменениями, внесенными решениями Земского собрания Сосновского муниципального района Нижегородской области от 20.02.2014 № 13-р, от 29.05.2014 № 31-р, от 28.09.2017 № 126-р, от 27.09.2018 № 79-р, от 30.04.2020 г. № 46-р), в части отнесения земельного участка с кадастровым номером [номер], категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования: в целях размещения базы отдыха, общей площадью 42016+/-1794 кв.м., расположенного по адресу: [адрес], примерно в 3,2 км по направлению на юго-восток от д. Рыльково, к двум территориальным зонам (ПП-1 (зона государственных памятников природы регионального (областного) значения (участки высоковозрастных лесов) и Р-3 (зона туристических баз и лагерей)), принадлежащего на праве собственности ФИО2 ФИО9.

Сообщение о решении суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу подлежит размещению:

Министерством градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области – на официальном сайте министерства градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Крутецким сельсоветом Сосновского муниципального района Нижегородской области – на официальном сайте администрации Сосновского муниципального района Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нижегородский областной суд.

Судья Е.О. Ефимова

В окончательной форме решение суда составлено 01 февраля 2023 года.

Судья Е.О. Ефимова