Дело № 2а- 2150/2021 изготовлено 04.06.2021г.

76RS0016-01-2021-001367-23

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2021 года г. Ярославль 

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Симоненко Н.М.,

при секретаре Пименовой Д.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы РФ по Дзержинскому району г.Ярославля о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет налога,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ИФНС России по Дзержинскому району г.Ярославля, в котором просил признать незаконным решение административного ответчика, выраженное в письме №@ от 28.09.2020 года об отказе в перерасчете налога на имущество физических лиц, транспортного налога и земельного налога, рассчитанного на основании налогового уведомления № от 03.08.2020 года, возложении обязанности осуществить перерасчет налога за налоговый период 2019 года. Одновременно истец просил взыскать понесенные судебные расходы: на подготовку жалобы – 3000 руб., расходы по направлению жалобы – 131 руб., расходы по оплате госпошлины – 300 руб., расходы по оплате услуг представителя – 8000 руб.

Требования мотивированы тем, что 21 сентября 2020 года ФИО1 обратился в налоговый орган с заявлением о предоставлении льготы по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу в связи с достижением возраста 60 лет 21 мая 2020 года. Письмом заместителя начальника от 28.09.2020 года № №@ «О рассмотрении интернет обращения» истцу отказано в перерасчете налога на имущество физических лиц, земельного и транспортного налога, рассчитанного на основании налогового уведомления № от 03.08.2020 года. С указанным решением ФИО1 не согласился, направил в УФНС по Ярославской области жалобу, по результатам рассмотрения которой 4 февраля 2021 года принято решение № об оставлении жалобы без удовлетворения. 

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление ФНС по Ярославской области.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился. заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании 13 апреля 2021 года доводы административного иска поддерживал.

Представитель административного ответчика ИФНС России по Дзержинскому району г.Ярославля по доверенности ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, дала пояснения согласно письменному отзыву (л.д. 37-41).

Представитель УФНС по Ярославской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя административного ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве плательщика налога на имущество физических лиц, транспортного и земельного налога в Инспекции ФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля.

3 августа 2020 года ФИО1 было направлено налоговое уведомление № об уплате следующих налогов за 2019 год: транспортного налога в сумме 1296 руб., земельного налога в сумме 345 руб. и налога на имущество физических лиц в размере 1556 руб. 

21 сентября 2020 года ФИО1 обратился в ИФС России по Дзержинскому району г.Ярославля с заявление о предоставлении льготы по налогам в связи с достижением им 21 мая 2020 года пенсионного возраста.

Письмом заместителя начальника от 28.09.2020 года № №@ «О рассмотрении интернет обращения» истцу отказано в перерасчете налога на имущество физических лиц, земельного и транспортного налога, рассчитанного на основании налогового уведомления № от 03.08.2020 года. В ответе также указано, что сведения, подтверждающие право административного истца на льготу с 21.05.2020 года внесены в базу данных и будут учтены при расчете налога в 2021 году за налоговый период 2020 года и в последующие отчетные периоды.

Решением УФНС по Ярославской области от 4 февраля 2021 года № жалоба ФИО1 на решение ИФНС об отказе в перерасчете налога за 2019 года оставлена без удовлетворения.

Согласно ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу п. 1 и 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно п. 1, 2 ст. 52 НК РФ Налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

При определении подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налогов, указанных в пункте 3 статьи 13, пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, налоговым органом учитываются имеющиеся у налогоплательщика на дату формирования налогового уведомления суммы излишне уплаченных таких налогов и (или) пеней по таким налогам путем уменьшения суммы указанных налогов, подлежащих уплате, последовательно начиная с меньшей суммы, если до наступления такой даты налоговым органом не получено заявление налогоплательщика о зачете (возврате) указанных сумм излишне уплаченных налогов.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации (п. 3 ст. 52 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 55 НК РФ под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате. Налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В пункте 1 ст. 56 НК РФ установлено, что льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.

На основании статьи 356 НК РФ законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации при установлении транспортного налога предоставлено право определять ставку транспортного налога в пределах, установленных Кодексом, порядок и сроки его уплаты, налоговые льготы.

На территории Ярославской области транспортный налог введен Законом Ярославской области от 05.11.2002 N 71-з "О транспортном налоге в Ярославской области" (далее - Закон N 71-з), которым установлены налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налога, а также налоговые льготы отдельным категориям налогоплательщиков.

Пунктом 12 ч. 1 ст. 7 Закона № 71-з предусмотрена налоговая льгота по транспортному налогу лицам, достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Указанный пункт вступил в силу с 1 января 2019 года и применяется по 31 декабря 2023 года.

Льгота по земельному налогу предоставляется путем уменьшения налоговой базы на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении налогоплательщиков, в том числе физических лиц, соответствующих условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2018 года (ст. 391 НК РФ).

Право на налоговую льготу по налогу на имущество физических лиц (ст. 407 НК РФ) имеют, в том числе физические лица, соответствующие условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2018 года.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 по достижении 60 летнего возраста 21 мая 2020 года получил право на льготу по земельному, транспортному налогам и налогу на имущество физических лиц.

В силу п. 6 ст. 408 НК РФ в случае возникновения (прекращения) у налогоплательщика в течение налогового периода права на налоговую льготу исчисление суммы налога производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых отсутствует налоговая льгота, к числу календарных месяцев в налоговом периоде. При этом месяц возникновения права на налоговую льготу, а также месяц прекращения указанного права принимается за полный месяц.

Право на налоговую льготу у ФИО1 появилось в мае 2020 года, то есть в налоговом периоде 2020 года. 

Из налогового уведомления № от 03.08.2020 года следует, что налог истцу был рассчитан за налоговый период 2019 года, в котором право на льготу ФИО1 не имел.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в принятых налоговым органом решениях нарушения требований закона, в связи с чем заявленные административным истцом требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме. 

Судья Н.М. Симоненко