Дело № 2-1667/2024 

УИД 33RS0008-01-2024-002968-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гусь-Хрустальный 18 декабря 2024 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Киселева А.О.,

при секретаре Карасевой О.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, через своего представителя ФИО1, обратилась в Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области с исковыми требованиями к администрации МО г. Гусь-Хрустальный, в которых просит сохранить квартиру №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии, согласно техническому плану помещения, составленному 11.08.2024 кадастровым инженером ФИО4, общей площадью 46,2 кв.м.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО3 на основании договора приватизации квартир в собственность граждан от 30.10.2013 является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

В процессе эксплуатации данной квартиры, желая улучшить свои жилищные условия, она за счет собственных средств произвела реконструкцию и перепланировку данной квартиры, которая заключается в возведении пристройки и перепланировке основной части квартиры. Квартира является частью многоквартирного жилого дома с кирпичными стенами и деревянными перекрытиями. Пристройка примыкает к правой кирпичной стене основной части дома с устройством деформационных швов.

В соответствии с заключениями соответствующих организаций выполненная реконструкция квартиры не нарушает строительные, санитарные, а также пожарные нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает законные права и интересы других лиц.

После реконструкции указанной квартиры ФИО3 обратилась в администрацию МО г. Гусь-Хрустальный за получением разрешения на ее ввод в эксплуатацию, однако ей было отказано. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения заявления или его рассмотрения в ее отсутствие не заявляла. 

Представитель истца ФИО3 – ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить, пояснила, что сохранение квартиры в реконструированном и перепланированном состоянии необходимо для возможности обеспечения квартиры ФИО3 индивидуальным отоплением и последующего отключения всего многоквартирного дома от центрального отопления, поскольку остальные квартиры в доме оборудованы индивидуальным отоплением.

Представитель ответчика администрации МО г. Гусь-Хрустальный Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, представили заявление, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, поддержав ранее представленный отзыв, согласно которому Администрация в удовлетворении исковых требований возражает, поскольку произведенная истцом реконструкция затронула несущие конструкции дома, повлекла уменьшение общего имущества дома, параметры многоквартирного дома изменились. Состояние эксплуатационных характеристик дома после проведенной самовольной реконструкции никем не проверялось. Доказательства безопасности и надежности конструктивных элементов всего жилого многоквартирного дома произведенной истцом реконструкцией, безопасности жизни и здоровья жителей, в материалах дела отсутствуют.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании не возражал в удовлетворении исковых требований ФИО3

Третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, ранее в судебном заседании пояснили, что в удовлетворении исковых требований не возражают, сохранение квартиры ФИО3 в реконструированном и перепланированном состоянии необходимо для возможности отключения всего многоквартирного дома от центрального отопления, поскольку все квартиры оборудованы индивидуальным отоплением, а коммуникации центрального отопления находятся в ненадлежащем состоянии.

Третьи лица ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения заявления или его рассмотрения в свое отсутствие не заявляли. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства.

Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

На основании ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ст. 141.4 Гражданского кодекса РФ помещением признается обособленная часть здания или сооружения, пригодная для постоянного проживания граждан (жилое помещение). Помещение как недвижимая вещь может быть образована, в том числе в результате реконструкции здания, сооружения, при проведении которой образуются помещения, как новые недвижимые вещи. В одном здании, сооружении может быть образовано не менее двух помещений. При перепланировке помещений могут быть образованы иные помещения путем объединения смежных помещений или раздела помещений. В остальных случаях осуществления перепланировки помещение сохраняется как недвижимая вещь, в том числе в измененных границах.

В соответствии с п. 1, п. 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 19, п. 39, п. 41 - 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», при наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки использование земельного участка в целях строительства осуществляется исходя из предусмотренных градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, в которой расположен участок, видов разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 ЗК РФ, статья 30, часть 1 статьи 36, статья 37 ГрК РФ, пункт 12 части 1 статьи 10 Закона о государственной регистрации недвижимости), за исключением случаев, если на земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется (часть 4 статьи 36 ГрК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

С иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ). 

Ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления по месту нахождения такой постройки.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО3 является собственником квартиры № с кадастровым номером №, общей площадью 44,2 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 02.11.2024 (л.д.57-60). 

Данная квартира расположена в многоквартирном жилом доме.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 02.11.2024 данный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № (л.д.54).

Квартира №, с кадастровым номером №, площадью 44,1 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО2, квартира №, с кадастровым номером №, площадью 70,3 кв.м. принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО23 (2/6 доли в праве), ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 (по 1/6 доли в праве), квартира №, с кадастровым номером №, площадью 43,5 кв.м. принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО9 (2/3 доли в праве), ФИО10 (1/3 доли в праве), квартира №, с кадастровым номером №, площадью 59,2 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО15, квартира №, с кадастровым номером 33:25:000076:1102, площадью 57,6 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО7, квартира №, с кадастровым номером №, площадью 70,9 кв.м. принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО16, ФИО17 (по 1/2 доли в праве), квартира №, с кадастровым номером №, площадью 44,4 кв.м. принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО8 (2/3 доли в праве), ФИО22 (1/3 доли в праве не зарегистрирована в ЕГРН), квартира №, с кадастровым номером №, площадью 44,6 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО18, квартира №, с кадастровым номером №, площадью 73,0 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО6, квартира №, с кадастровым номером №, площадью 44,8 кв.м. принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО20, ФИО19 (по 1/2 доли в праве), квартира №, с кадастровым номером №, площадью 44,2 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО21, что подтверждается соответствующими выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 02.11.2024 (л.д.55-56, л.д.61-81).

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, все собственники жилых помещений в данном доме дали согласие на пристройку балкона в квартире № данного многоквартирного дома (л.д.10-11). 

Согласно техническому плану помещения от 11.08.2024, подготовленному кадастровым инженером ФИО4 площадь квартиры №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, составляет 46,2 кв.м. и изменена в связи с проведенной планировкой и реконструкцией квартиры, туалет и ванная были объединены в санузел, пристроена лоджия, демонтированы окна, сделаны проемы в лоджию, демонтирована дверь в кухню.

Согласно заключению ООО «ОПИАПБ» № 19-1-ж от 28.11.2024 жилой дом № по 

<

адрес>, двухэтажный 12-квартирный с кирпичными стенами и деревянными перекрытиями. Реконструкция жилого дома заключается в возведении пристройки и перепланировке квартиры №. 

Пристройка одноэтажная, примыкает к правой торцевой стене дома с устройством деформационных швов. Планировка: пристройка, в которой определен холл поз.6, объединена с квартирой №. Конструктивные решения пристройки: фундаменты – ленточные, монолитные, бетонные, стены из стеновых блоков, перекрытия – из многопустотных железобетонных плит с утеплением, крыша – совмещенная с покрытием рулонными материалами. 

Перепланировка основной части спорной квартиры заключается в разборке конструкций встроенного шкафа поз. 4 и кладовой поз. 7, устройстве двух проходных проемов на месте ранее существующих оконных проемов с разборкой подоконных частей стен и сохранением несущих перемычек, заделке дверного проема в деревянной каркасной перегородке между жилыми комнатами поз. 1, 2. Планировкой в основной части квартиры определены прихожая поз. 1, кухня поз. 2, санузел поз. 3 и две жилые комнаты поз. 4, 5. 

В результате реконструкции и перепланировки квартиры ее общая площадь, согласно техническому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО4 по состоянию на 11.08.2024 стала составлять 46,2 кв.м.

Согласно заключениям ООО «ОПИАПБ» № 19-1-ж от 28.11.2024 (л.д.193-206), ОНД и ПР по г. Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области от 14.10.2024 № 456/4-8-18 (л.д.39) и ФБУЗ «ЦГиЭ в Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе от 06.09.2024 № 84 (л.д.37-38) самовольные реконструкция и перепланировка квартиры №, выполненные истцом по адресу: 

<

адрес>, произведены без изменения несущих конструкций основного строения и без нарушения требований строительных норм и правил, не создают угрозу жизни и здоровью людей, не нарушают требований пожарной безопасности и обеспечили соблюдение требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий» (Раздел VIII. «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений»).

Согласно заключению кадастрового инженера от 05.11.2024 пристройка к многоквартирному дому, расположенному по адресу: 

<

адрес>, возведенная собственником квартиры №, расположена на земельном участке с кадастровым номером № (л.д.104). 

Истец предпринимала меры по легализации самовольно произведенных работ по реконструкции и перепланировке жилого помещения, обратившись в МКУ «Управление имущества, землеустройства и архитектуры» администрации МО г. Гусь-Хрустальный Владимирской области за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры, однако письмом от 26.08.2024 ей было отказано (л.д.25). 

Вместе с тем, как было отмечено выше, реконструкция и перепланировка спорного жилого помещения произведены без изменения несущих конструкций основного строения, не влекут нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Разрешение на возведение пристройки получено ФИО3 от всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме, которые были привлечены к участию в деле и каких-либо возражений относительно заявленных требований не представили. 

В связи с этим, а также с учетом заключения ООО «ОПИАПБ» № 19-1-ж от 28.11.2024, суд полагает, что возражения Администрации относительно заявленных требований не могут быть приняты во внимание. 

При изложенных обстоятельствах, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает, что исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Суд полагает возможным сохранить квартиру общей площадью 46,2 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии в соответствии с техническим планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО4 11.08.2024. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 (СНИЛС №) к администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области (ИНН №) о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 46,2 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии в соответствии с техническим планом помещения от 11.08.2024, подготовленным кадастровым инженером ФИО4

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.О. Киселев

Мотивированное решение суда изготовлено 25 декабря 2024 года.

Судья А.О. Киселев