Дело № 2-165/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

г. Козловка ЧР. 03 июля 2018 г.

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе

судьи Порфирьева В.Г.,

при секретаре Беспаловой Н.В., с участием

представителя ответчика - ГУ - Управления Пенсионного фонда России в Козловском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного), ФИО1, действующей на основании доверенности от 02.10.2017 года № 10108-1249-13/9, выданной до 03.10.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда России в Козловском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о признании решения незаконным в части, и о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный страховой стаж, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения,

установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда России в Козловском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) (далее по тексту УПФР). 

Иск обосновала тем, что решением УПФР от 10 апреля 2018 года № 91, ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с лечебной деятельностью по охране здоровью ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения. 

В решении указано, что фактическая продолжительность специального стажа составляет 24 лет 5 месяцев 28 дней, при требуемой продолжительности специального стажа 25 лет. 

При этом ответчик период нахождения в отпуске по беременности и родам с 

<

дата> по 

<

дата> за время работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения стационара Урмарской районной больницы включил в специальный стаж работы в календарном исчислении и не включил в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> за время работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения стационара Урмарской районной больницы, с 

<

дата> по

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> за время работы в должности старшей медицинской сестры терапевтического отделения стационара МУЗ «Урмарская ЦРБ», БУЗ ЧР «Урмарская ЦРБ», БУ «Урмарская ЦРБ» М3 и СР ЧР, БУ ЧР «Урмарская ЦРБ» М3 ЧР. 

Ссылаясь на нормы пенсионного законодательства, просит суд:

- признать указанное решение УПФР незаконным в части периода, включенного в специальный стаж в календарном порядке - период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с 

<

дата> по 

<

дата> за время работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения стационара Урмарской районной больницы и не включения в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> во время работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения стационара Урмарской районной больницы, с 

<

дата> по

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> во время работы в должности старшей медицинской сестры терапевтического отделения стационара МУЗ «Урмарская ЦРБ», БУЗ ЧР «Урмарская ЦРБ», БУ «Урмарская ЦРБ» М3 и СР ЧР, БУ ЧР «Урмарская ЦРБ» М3 ЧР.

- обязать ответчика включить в специальный стаж работы период нахождения в отпуске по беременности и родам с 

<

дата> по 

<

дата> за время работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения стационара Урмарской районной больницы в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца; а так же периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

дата> по 

<

дата> в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, с 

<

дата> по 

<

дата> за время работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения стационара Урмарской районной больницы, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> за время работы в должности старшей медицинской сестры терапевтического отделения стационара МУЗ «Урмарская ЦРБ», БУЗ ЧР «Урмарская ЦРБ», БУ «Урмарская ЦРБ» М3 и СР ЧР, БУ ЧР «Урмарская ЦРБ» М3 ЧР в календарном исчислении; 

- возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, т.е. с 

<

дата>.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, представила заявление, в котором просит рассмотреть дело без ее участия, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика - УПФР в Козловском районе ЧР ФИО1 полагая решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики–Чувашии (межрайонное) 

<

число> от 

<

дата> в отношении ФИО2 правильным, и оставляет удовлетворение исковых требований истца на усмотрение суда.

Выслушав объяснения ответчика и исследовав представленные письменные доказательства, в том числе с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, признавая достаточной их совокупность для разрешения настоящего спора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениям п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. В соответствии со ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Решением об отказе в назначении пенсии Управления Пенсионного фонда РФ в Козловском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) от 

<

дата> 

<

число> истцу ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с лечебной деятельностью по охране здоровью ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения. При этом исключены следующие периоды работы истца:

1) 

<

дата> - 

<

дата> (7м.6 дн.), 

<

дата> - 

<

дата> (4 м. 27дн.), 

<

дата> - 

<

дата> (10 м. 22дн.) - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком;

2) 

<

дата> - 

<

дата> (28 дн.), 

<

дата> - 

<

дата> (1м.3 дн.), 

<

дата> - 

<

дата> (1м. 1 дн.), 

<

дата> - 

<

дата> (1м. 3 дн.), 

<

дата> - 

<

дата> (5дн.), 

<

дата> – 

<

дата> (1м.3дн.) - период нахождения на курсах повышения квалификации. Периоды обучения на курсах повышения квалификации не предусмотрены нормами Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516; 3) 

<

дата> - 

<

дата> (11дн.), 

<

дата> - 

<

дата> (21дн.), 

<

дата> (1дн.), 

<

дата> - 

<

дата> (3 дн.) - периоды нахождения в административных и иных отпусках не предусмотрена Правилами от 11.07.2002 № 516.

Так же указанным решением Управления Пенсионного фонда в Козловском районе Чувашской Республики –Чувашии, период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с 

<

дата> по 

<

дата> за время работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения стационара Урмарской районной больницы включен в специальный стаж работы в календарном исчислении.

Согласно справке за номером 1276, от 31.905.2018 года, выданной администрацией Урмарского городского поселения Урмарского района Чувашской республики, поселок Урмары Урмарского района Чувашской Республики в соответствии с постановлением Верховного Совета РСФСР от 01.11.1990 г. № 298/3-1, отнесен к сельским населенным пунктам. 

Согласно диплому серии СТ 

<

число> ФИО2 в 1989 году поступила в Канашское медицинское училище Минздрава Чувашской ССР и в 1992 году окончила полный курс названного училища по специальности «лечебное дело». Решением Государственной квалификационной комиссии от 02 марта 1992 года ей присвоена квалификация «фельдшер».

Судом исследована трудовая книжка ФИО2, серии АТ-V 

<

число>, оформленной 19 октября 1992 года, где имеются вышеуказанные записи о спорных периодах работы, подлежащие учету как специальный стаж.

Согласно записям, истица в периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата> работала в качестве медицинской сестры в приемном покое Урмарской райбольницы, с 

<

дата> по 

<

дата> работала в качестве медицинской сестры в терапевтическом отделении стационара Урмарской районной больницы, 

<

дата> по настоящее время работает в качестве старшей медицинской сестры в терапевтическом отделении стационара БУ «Урмарская ЦРБ» Минздрава Чувашии. 

Данное обстоятельство представитель ответчика не оспаривает, подтвердила, что указанные периоды зафиксированы также в личном пенсионном деле ФИО2, (приказами работодателя, полученными сертификатами, свидетельством, удостоверением о повышении квалификации.)

Согласно свидетельству о рождении I-РЛ 

<

число>, выданному 08 августа 1998 года Шоркистринской сельской администрацией Урмарского района Чувашской Республики, у истца 

<

дата> родился сын Д. в с. 

<

адрес> Урмарского района Чувашской Республики.

Согласно свидетельству о повышении квалификации от 

<

дата> ФИО2 с 

<

дата> по 

<

дата> повышала квалификацию в Канашском медицинском училище Минздрава Чувашской ССР по программе цикла «Медицинские сестры терапевтического отделения» в объеме 154 часов.

Согласно свидетельству о повышении квалификации от 

<

дата> ФИО2 с 

<

дата> по 

<

дата> повышала квалификацию в Канашском медицинском училище Минздрава Чувашской ССР по программе цикла «Сестринское дело в терапии» в объеме 144 часа.

Согласно свидетельству о повышении квалификации от 

<

дата> ФИО2 с 

<

дата> по 

<

дата> повышала квалификацию в ГОУ «Чебоксарский медицинский колледж» по программе цикла «Сестринское дело в терапии» в объеме 144 часа.

Согласно свидетельству о повышении квалификации от 2012 г. ФИО2 с 

<

дата> по 

<

дата> повышала квалификацию в БОУ СПО «Чебоксарский медицинский колледж» по циклу усовершенствования «Сестринское дело в терапии» в объеме 144 часа.

Согласно удостоверению о повышении квалификации от 

<

дата> ФИО2 с 

<

дата> по 

<

дата> повышала квалификацию в БПОУ ЧР «Чебоксарский медицинский колледж» Минздрава ЧР по циклу «Сестринское дело в терапии» в объеме 144 часа.

Согласно справки от 

<

дата> 

<

число>, выданной БУ ЧР «Урмарская центральная районная больница» МЗ ЧР, подтверждаются спорные периоды работы ФИО2, подлежащие учету в специальный стаж.

По предложению суда дополнительные доказательства сторонами не представлены. Судом они предупреждены о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, предусмотренных ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ. Поэтому, суд выносит решение на основании предоставленных доказательств, в пределах предъявленных исковых требований.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательство право будет уважаться властями и будет реализовано.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 01.01.2015 г. осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ). Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. ч. 3, 4 ст. 36 Закона № 400-ФЗ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Постановлением Конституционного Суда № 2-П от 29.01.2004 г. предусмотрено, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (для всех периодов);

- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, применяется Список должностей, утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066;

- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, применяется Список профессий и должностей, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464;

- для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 

<

дата>, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).

В спорный период действовали утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, а также Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

В разделе I данного Перечня были указаны фельдшеры, а также учреждения и заведения - больничные учреждения всех типов и наименование, в том числе фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты. Вместе с тем, данный Перечень не содержит закрытый список лечебно-профилактических учреждений, а именно в нем указаны: поликлиники, амбулатории, диспансеры всех профилей, учреждения скорой медицинской помощи и переливания крови, медсанчасти, здравпункты, медицинские кабинеты и пункты, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, станции санитарной авиации, рентгеновские станции и пункты, медицинские лаборатории. 

Кроме того, п. 3 названного Положения предусматривалось, что в стаж работы врачей и других работников здравоохранения засчитываются: работа на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях, независимо от их наименования, в учреждениях, органах и организациях здравоохранения (при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с названным Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию).

Согласно действовавшему до 01.11.1999 г. правовому регулированию (Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

Поскольку в законодательстве определение термина «средний медицинский персонал» не раскрывается, следует руководствоваться по аналогии Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава Российской Федерации от 15.10.1999 г. № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», где к медперсоналу отнесены руководители учреждений, в том числе п. 2 - заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер (акушерка, медицинская сестра).

При этом следует отметить, что Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 предусмотрена должность и наименование структурного подразделения организации «Медицинская сестра – Больницы всех наименований».

Согласно п.п. «а» п. 5 Правил № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Разъяснения относительно применения указанного подпункта Правил содержатся в абз. 2 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в котором указано, что в соответствии с п.п. «а» п. 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

При этом в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до 01.11.1999 года (абз. 7 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30).

В соответствии с действовавшими в спорный период приказом Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 г. № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», приказом Минздрава Российской Федерации от 03.08.2012 г. № 66, утвердившим Порядок и сроки совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных научных организациях, повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием, имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

В соответствии со ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ, в том числе на создание руководителем медицинской организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей, включая обеспечение необходимым оборудованием, в порядке, определенном законодательством РФ; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством РФ.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса РФ). Статьей 187 Трудового кодекса РФ установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичные нормативные положения содержались в п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Пункт 9 Правил содержит перечень периодов работы, которые не включаются в специальный стаж. Периоды нахождения на курсах повышения в этот перечень не входят. Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. Об этом же говорится и в Постановлении Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225 «О трудовых книжках» и в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Ввиду изложенного, в случаях с медицинскими работниками работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, так как это является условием осуществления медицинскими работниками лечебной деятельности.

Данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии ФЗ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах суд полагает, что спорные периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. При этом учитывая, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 

<

дата> по 

<

дата>, имел место в период осуществления работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в сельской местности, из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца (медицинская сестра в терапевтическом отделении стационара Урмарской больницы), то соответственно данный период должен быть включен в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, в льготном исчислении.

Кроме того суд так же находит подлежащими удовлетворению требования истца включить в специальный стаж работы период нахождения в отпуске по беременности и родам с 

<

дата> по 

<

дата> за время работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения стационара Урмарской районной больницы в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, последующим основаниям.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. 

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, исходя из вышеприведенного правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно изученных судом материалов дела, в период нахождения в отпуске по беременности и родам с 

<

дата> по 

<

дата> ФИО2 занимала должность медицинской сестры терапевтического отделения стационара Урмарской районной больницы, следовательно, данный период должен быть зачтен ей в специальный стаж в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца

При таких обстоятельствах, общий стаж истца, как лица осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с учетом включения в него спорных периодов, составит на 28 марта 2018 года более 25 лет день, в связи с чем суд находит, что ФИО2 имеет право на назначение пенсии по старости с момента ее обращения, то есть с 28 марта 2018 года.

Так же анализируя собранные по делу доказательства, суд, с учетом приведенных выше норм права, и установленных обстоятельств, приходит к выводу, что решение УПФР, не включившего в специальный стаж истца спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, и включившего период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с 

<

дата> по 

<

дата> за время работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения стационара Урмарской районной больницы в календарном исчислении, в указанной части не соответствует требованиям законодательства. 

При таких обстоятельствах, заявленные истцом требования являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда России в Козловском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному), удовлетворить.

Признать решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Козловском районе Чувашской Республики –Чувашии (межрайонное) от 10 апреля 2018 года № 91 незаконным, в части включенного в специальный стаж в календарном порядке - периода нахождения ФИО2 в отпуске по беременности и родам с 

<

дата> по 

<

дата> за время работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения стационара Урмарской районной больницы, и в части не включения в специальный стаж ФИО2 периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> во время работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения стационара Урмарской районной больницы, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, во время работы в должности старшей медицинской сестры терапевтического отделения стационара МУЗ «Урмарская ЦРБ», БУЗ ЧР «Урмарская ЦРБ», БУ «Урмарская ЦРБ» М3 и СР ЧР, БУ ЧР «Урмарская ЦРБ» М3 ЧР.

Обязать Управления Пенсионного фонда РФ в Козловском районе Чувашской Республики –Чувашии (межрайонное) включить в специальный стаж работы ФИО2, как лица осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- период ее нахождения в отпуске по беременности и родам с 

<

дата> по 

<

дата> за время работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения стационара Урмарской районной больницы в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца; 

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

дата> по 

<

дата> в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, с 

<

дата> по 

<

дата> за время работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения стационара Урмарской районной больницы, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> за время работы в должности старшей медицинской сестры терапевтического отделения стационара МУЗ «Урмарская ЦРБ», БУЗ ЧР «Урмарская ЦРБ», БУ «Урмарская ЦРБ» М3 и СР ЧР, БУ ЧР «Урмарская ЦРБ» М3 ЧР в календарном исчислении и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты ее обращения а ее назначением, т.е. с 

<

дата>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Козловский районный суд ЧР.

Cудья В.Г. Порфирьев