УИД 16RS0...-37

Дело ...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 октября 2024 года ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Мубаракшиной Г.Р., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ..., отделу установления пенсий ... отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании недействительным решения, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к отделу установления пенсий ... отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании недействительным решения, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения.

В обоснование иска указано, что решением пенсионного органа ... от ... истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, а именно, требуемый стаж должен составлять не менее 5 лет, фактически отработано 4 года 11 мес. 2 дня.

В специальный стаж истца не включен период обучения с ... по ... (3 мес. 21 день).

Истец указывает, что в данный период он был принят на работу на должность цехового терапевта в поликлинику АО «Нижнекамскшина». После вступления в должность он был направлен на курсы повышения квалификации в Казанскую государственную медицинскую академию – филиал ФБОУ ДПО «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования», где проходил обучение на цикле «Рентгенология» с ... по ... с объемом учебной нагрузки 576 часов. После окончания обучения переведен заведующим рентгенологического ФИО1.

Постановлением Правительства РФ ... от ... урегулирован порядок исчисления периодов, дающих право на льготную пенсию, согласно которого в стаж на соответствующих видах работ подлежат включению периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, проведение которых осуществляет работодатель. Необходимым условием для этого предусмотрено сохранение за сотрудником рабочего места и заработной платы, отчисление работодателем взносов на обязательное пенсионное страхование.

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке ФИО2, он был трудоустроен в период обучения и получал заработную плату. 

На основании изложенного, истец просит признать недействительным решение ... от ... отдела установления пенсий ... отделения СФР по ...) и включить в специальный стаж период обучения на цикле «Рентгенология» с ... по ... (3 мес. 21 день), обязать отдела установления пенсий ... Отделения СФР по ... в ... назначить льготную пенсию с момента обращения в пенсионный орган с ....

Протокольным определением от ... к участию в деле в качестве соответчика привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ....

В ходе судебного разбирательства истец увеличил исковые требования, ссылаясь на причинение морального вреда действиями ответчиков, в связи с чем просил взыскать компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб.

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным основаниям. Истец пояснил, что обучение на цикле «Рентгенология» с ... по ... проходило с использованием рентгенологических аппаратов, в связи с чем имелось вредное воздействие на здоровье, следовательно, спорный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Представитель истца пояснил, что, поскольку Постановление Правительства РФ ... от ... предусматривает обязательным условием для назначения досрочной страховой пенсии сохранение за работником рабочего места и начисление заработной платы, иных обязательных условий не предусмотрено, следовательно, отказ пенсионного органа в данном случае является необоснованным.

Представитель ответчиков в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлен отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку согласно нормам действующего законодательства в период с ... по ... работник не был занят полный рабочий день на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с чем указанный период не засчитывается в специальный стаж.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГАУЗ «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Кроме того, участники спора извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ... №62-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте проведения судебного заседания.

Суд, в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения истца и его представителя, приходит к следующим выводам. 

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 ФЗ от ... N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ..., на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от ... N 665 утверждены "Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В силу пп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ... N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Разделом XIX "Учреждения здравоохранения" указанного Списка N 1 предусмотрены врачи-рентгенологи рентгеновских ФИО1.

Согласно п. 13 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ... N 1015, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

В соответствии с п. 4 указанного Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что ... истец обратился в отдел установления пенсий ... Отделения СФР по ... в ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ в связи с вредными условиями труда, полагая, что имеет право на назначение вышеуказанного вида пенсии.

Решением 150607/24 от ... истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ не менее 5 лет, имеется 4 года 11 мес. 2 дня, по следующим причинам:

- в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 мес. на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, по состоянию на ... на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам. Стаж на соответствующих видах работ составил 4 года 11 мес. 2 дня, общий страховой стаж – 35 лет 1 мес. 12 дней на ...;

- заявитель претендует на включение в страховой стаж периодов административного отпуска ..., с ... по ..., так как правилами подсчета специального стажа ..., утвержденными Постановлением Правительства РФ от ..., включение административных отпусков не предусмотрено.

Не согласившись с указанным решением пенсионного органа, ФИО2 обратился в суд с настоящим иском, в котором указывает, что период его обучения с ... по ... по циклу «Рентгенология» подлежит включению в специальный стаж, поскольку за ним сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата.

Разрешая заявленные исковые требования, суд принимает во внимание следующее.

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке за спорный период времени, ФИО2 ... был принят на работу в должности врача-терапевта в поликлинику АО «Нижнекамскшина», ... переведен заведующим рентгенологического ФИО1 поликлиники АО «Нижнекамскшина» с выполнением обязанностей врача-рентгенолога с полным рабочим днем, ... уволен по собственному желанию.

В период с ... по ..., в том числе в спорный период с ... по ..., сведения о стаже истца поданы работодателем исходя из обычных условий труда, период с ... по ... подан в соответствии со Списком ... п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ (вредные условия труда) (л.д.48 оборот).

Согласно архивной справке, выданной ГАУЗ «... больница» (л.д.90), в документах по личному составу архивного фонда ФИО2 значится в приказах по личному составу, в личной карточке и в документах по заработной плате Нижнекамской центральной районной больницы: приказ ...-А от ... по ...ному ТМО: «ФИО2, врача-терапевта поликлиники АО «Нижнекамскшина» командировать в ..., ГИДУВ на курсы усовершенствования по циклу «Рентгенология», срок командировки: 4 месяца с 8 января по ..., командировочные расходы отнести по месту работы командируемого, основание – путевка». 

Личная карточка курсанта, путевка о командировании ФИО2, билет курсанта и лист учета успеваемости представлены в материалы дела (л.д.95,96,97,98).

Согласно архивной справки, Казанская государственная медицинская академия – филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Министерства здравоохранения РФ подтверждает, что ФИО2 проходил обучение на цикле «Рентгенология» с ... по ... с объемом учебной нагрузки 576 часов, приказ по учебному отделу ... от ....

Приказом ... от ... врач-терапевт поликлиники АО «Нижнекамскшина» ФИО2, прошедший специализацию по специальности рентгенология и получивший специальность врача-рентгенолога, переведен с ... заведующим рентгенологического ФИО1 с выполнением обязанностей врача-рентгенолога с полным рабочим днем (л.д.77). 

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда России от ... N 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов с ... по ..., суд, руководствуясь приведенными положениями закона, дав оценку представленным доказательствам, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения данного требования, поскольку в указанный период истец не выполнял работу по Списку N 1, дающему право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда. Кроме того, суду не представлено доказательств, подтверждающих занятость истца в юридически значимый период не менее 80% рабочего времени в рентгенооперационных и ангиографических ФИО1. 

При изложенных обстоятельствах, довод истцовой стороны о прохождении обучения с использованием рентгенологического аппарата не может являться правовым основанием для включения периода обучения в специальный стаж.

Ссылка представителя истца на сохранение за работником рабочего места и выплата заработной платы также не является основанием для удовлетворения иска, поскольку законодатель в данном случае обязательным условием предусматривает необходимость выполнения работником работы по Списку N 1.

Принимая во внимание, что период обучения на цикле «Рентгенология» с ... по ... не подлежит включению в специальный стаж истца, а с ... по ... истцом проработано менее половины установленного п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ срока, то есть менее 5 лет, следовательно, не имеется правовых оснований для назначения страховой пенсии с ... и возложения такой обязанности на ответчика.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании недействительным решения ... от ... не подлежат удовлетворению.

Требования истца о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, так как в соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (пункт 2 статьи 1099 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда, исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Истец связывает причинение ему морального вреда с несвоевременным назначением и выплатой пенсии, то есть с нарушением его имущественных интересов, а законом возможность компенсации морального вреда в таких случаях не предусмотрена.

При изложенных обстоятельствах, суд считает исковые требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ..., отделу установления пенсий ... отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании недействительным решения, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Мубаракшина Г.Р. 

Мотивированное решение составлено 24.10.2024.