КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД 

Судья: Дорошенко О.Л. дело №12- 58/2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

 

13 февраля 2020 г. г. Калининград

Судья Калининградского областного суда Шубин Д.В.,

при секретаре Протас И.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ООО «С.В.Т.С-Сервис» на постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 12 декабря 2019 года, которым ООО «С.В.Т.С-Сервис» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - ободные ленты новые, в количестве 132 штуки, из них: ободные ленты без рифления с маркировкой «7,7-20 ГОСТ 5513», в связках, в количестве 9 связок по 5 штук, 1 связка - 4 штуки и 2 ленты не связанные; ободные ленты с рифлением с маркировкой «170-508 ГОСТ 5513», в связках, в количестве 10 связок по 7 штук, 1 связка - 6 штук и 5 лент не связанные, общим весом 245 кг.

Заслушав пояснения защитника ООО «С.В.Т.С-Сервис» Гусаровой Т.Ю., суд 

У С Т А Н О В И Л:

4 октября 2019 года старшим уполномоченным по ОВД ОАР Калининградской областной таможни ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ООО «С.В.Т.С-Сервис». 

Постановлением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от12 декабря 2019 года ООО «С.В.Т.С-Сервис» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - ободные ленты новые, в количестве 132 штуки, из них: ободные ленты без рифления с маркировкой «7,7-20 ГОСТ 5513», в связках, вколичестве 9 связок по 5 штук, 1 связка - 4 штуки и 2 ленты не связанные; ободные ленты с рифлением с маркировкой «170-508 ГОСТ 5513», в связках, в количестве 10 связок по 7 штук, 1 связка - 6 штук и 5 лент не связанные, общим весом 245 кг.

В своей жалобе ООО «С.В.Т.С-Сервис» ставит вопрос об отмене постановления. В обоснование указывает на то, что ободные ленты в соответствии с ГОСТ 5513-97 являются частью многокомпонентного изделия – шин пневматических, в связи с чем в самостоятельном декларировании не нуждались. 

Заслушав защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Частью3 ст. 16.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам. 

Положениями главы 22 ТК ЕАЭС определено, что к таможенной процедуре таможенного транзита применяются общие положения, касающиеся декларирования товаров.

Подпунктом 1 статьи 107 ТК ЕАЭС установлено, что в транзитной декларации подлежат указанию, в том числе о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами.

Согласно п.п. 4 п.1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантом товаров, при заявлении процедуры таможенного транзита может выступать перевозчик, в том числе и таможенный перевозчик.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем (п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС).

В соответствии с. п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан, в том числе: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза.

На основании п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

Установлено, что 04 сентября 2019 года в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Советск Калининградской областной таможни прибыло транспортное средство с регистрационными номерами 0114XA39RUS/ AM709939RUS, с иностранным товаром, следующим из Литвы в адрес получателя ООО «ЗАПАДШИНА» (Россия, Калининградская область) по товаросопроводительным документам: международной товарно-транспортной накладной (CMR) №б/н от 03.09.2019, инвойсу № АВР-0063146 от 02.09.2019, спецификации CMR б/н от 03.09.2019. Перевозчиком товара выступало ООО «МИТРА».

04 сентября 2019 года для помещения этого товара под таможенную процедуру таможенного транзита таможенным представителем ООО «С.В.Т.С.-Сервис», действующим от имени и по поручению перевозчика ООО «ЗАПАДШИНА» на основании договора на оказание услуг таможенного представителя № С.В.Т.С.- Сервис-С/119 от 24 марта 2019 года, на т/п МАПП Советск с использованием единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) таможенных органов подана электронная транзитная декларация, принятая и зарегистрированная таможенным органом 04 сентября 2019 года за № 10012150/040919/0007487.

Согласно сведениям ЭТД №10012150/040919/0007487 под таможенную процедуру таможенного транзита помещается 6 наименований товаров общим количеством 348 мест, а именно: 

товар № 1 - шины и покрышки пневматические резиновые новые для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов, с индексом нагрузки более «121», код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 4011209000; 

товар № 2 - шины и покрышки для транспортных средств, используемых в сельском и лесном хозяйстве, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 4011700000; 

товар № 3 - шины и покрышки для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 4011800000; 

товар № 4 - шины и покрышки пневматические резиновые новые, для легковых автомобилей, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 4011100003; 

товар № 5 - шины и покрышки пневматические резиновые новые для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов, с индексом нагрузки не более «121», код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 4011201000; 

товар № 6 - камеры резиновые, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 4013900000.

В рамках системы управления рисками при помещении иностранных товаров под таможенную процедуру таможенного транзита по ЭТД № 10012150/040919/0007487 в отношении заявленных товаров был назначен и проведен таможенный досмотр (АТД № 10012150/050919/000150), в результате которого установлено, что помимо товаров, заявленных в транзитной декларации, в грузовом отделении вышеуказанного транспортного средства находится незаявленный товар, а именно: ободные ленты новые, в количестве132 штуки, из них: ободные ленты без рифления с маркировкой «7,7-20 ГОСТ 5513», в связках, в количестве 9 связок по 5 штук, 1 связка - 4 штуки и 2 ленты не связанные; ободные ленты с рифлением с маркировкой «170-508 ГОСТ 5513», в связках, в количестве 10 связок по 7 штук, 1 связка - 6 штук и 5 лент не связанные.

В связи с совершением данных действий ООО «С.В.Т.С.-Сервис» вмененосообщение таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара и количестве грузовых мест при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. 

Обстоятельства совершения административного ООО «С.В.Т.С.-Сервис» подтверждаются актом таможенного досмотра (АТД № 10012150/050919/000150), ЭТД №10012150/040919/0007487, транспортной накладной (CMR) №б/н от 03.09.2019, инвойсом № АВР-0063146 от 02.09.2019, спецификациейCMR б/н от 03.09.2019, протоколом об административном правонарушении от 4 октября 2019 года, иными материалами дела. 

Как следует из служебной записке отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров Калининградской областной таможни № 25-09/1721 от 06 сентября 2019 года «О классификации товара», в рассматриваемом случае ободные ленты не могут рассматриваться как часть многокомпонентного (составного) товара, представляющего собой неделимое целое, а также не могут рассматриваться как набор для розничной продажи, так как не удовлетворяют требованиям к такому набору. Ободные ленты резиновые поименованы в юридически значимом тексте товарной позиции 4012 ТН ВЭД. Ободные ленты следует рассматривать как отдельный товар и включать в подсубпозицию 4012 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

"ГОСТ 5513-97. Межгосударственный стандарт. Шины пневматические для грузовых автомобилей, прицепов к ним, автобусов и троллейбусов. Технические условия", введенный в действие Постановлением Госстандарта России от 25.11.1997 №375, на который ссылается автор жалобы, утратил силу на территории Российской Федерации с 1 января 2009 года в связи с введением в действие ГОСТ Р 52899-2007, ПриказомРостехрегулирования от 27.12.2007 N 601-ст, его действие восстановлено на территории Российской Федерации с 1 января 2009 года для добровольного применения в Российской Федерации в качестве технического стандарта. Таким образом, данный документ не является нормативным актом, обязательным для применения на территории РФ, и ввиду этого не может быть использован для решения правового вопроса отнесения технического изделия к самостоятельному товару либо комплектующей части иного изделия.

Независимо от отнесения ободных лент к комплекту шин и покрышек следует принять во внимание, чтово всяком случае фактическое количество грузовых мест, с учетом связок ободных лент и лент россыпью, не соответствовало задекларированному- 348. 

Наказание назначено юридическому лицу с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ. 

При таких обстоятельствах следует прийти к выводу о том, что все обстоятельства дела определены судом, рассмотревшим дело, правильно, оснований для отмены или изменения постановления не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 12 декабря 2019 года оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. 

Судья: Д.В. Шубин