№ 2-1357/2018г. Изг 24 09 2018г

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 сентября 2018 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Донцовой Н.С.,

при секретаре Зайцевой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ о назначении пенсии. 

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующая на основании устного ходатайства, ФИО3, действующая на основании ордера, исковые требования поддержали, пояснили, что решением ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 07.05.2018г. № 81/10 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчиком не были включены периоды работы истца с 01.04.1990г. по 09.08.1999г. в должности старшего прораба, с 10.08.1999г. по 04.12.1999г. в должности мастера строительно – монтажных работ организация. Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют мастера строительно-монтажных работ (код 22900006-23419) и производители работ (код 22900006-24441). Таким образом, специальный стаж истца должен быть включен период с 10.08.1999г. по 04.12.1999г., когда истец работал мастером строительно-монтажных работ, поскольку данная должность прямо предусмотрена Списком № 2. Предоставление индивидуальных сведений в выписке из ИЛС без кода льготной работы произошло по вине работодателя, в связи с чем истец как работник не должен иметь неблагоприятных последствий из-за этого обстоятельства. Также полагают, что в специальный стаж истца подлежит включению период работы с 01.04.1990г. по 09.08.1999г. в должности старшего прораба, поскольку согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденному постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 26 декабря 1994 г. № 367, пункту 9 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по выслуге лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, Справке, выданной организация должностным инструкциям прораба и старшего прораба, должность старшего прораба является производной от должности прораба и отличается только увеличенным объемом выполняемых работ, а установленные функциональные обязанности по этим должностям и условия труда являются идентичными. Просят: 

- признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле от 07.05.2018г. № 81/10 об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

- включить в специальный стаж истца периоды работы с 01.04.1990г. по 09.08.1999г., с 10.08.1999г. по 04.12.1999г.,

- признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 20 мая 2018 года, 

- возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле обязанность назначить и выплачивать истцу страховую пенсию по старости с 20 мая 2018 года. 

В судебном заседании представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что согласно данным архивной справки истец в спорные периоды работал старшим прорабом. Данной должность в Списках. предусматривающих право на назначении досрочной пенсии не имеется., имеется должность прораб и мастер. Кроме того период работы с 10.08.1999г. по 04.12.1999г. указан в выписке из индивидуального лицевого счета без отражения кода льготной работы.. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного ст. 8 настоящего Федерального закона назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, если они не менее 12 лет 06 месяцев проработали на работах с тяжелыми условиями труда и имеют не менее 25 лет страхового стажа. 

В силу частей 2,3,4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 1 Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П оценка, приобретенных гражданином до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся трудового стажа и размера пенсии, может осуществляться по нормам ранее действующего законодательства.

Решением ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 07.05.2018г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. 

Согласно архивной справки от 23 04 2018г истец в спорные периоды работал старшим прорабом (в соответствии с утвержденным штатным расписанием). Согласно записям в трудовой книжке работал –мастером строительных работ и старшим прорабом в период с 01 04 1990г по 04 12 1999г.

Согласно Списку № 2 от 22.08.1956 разделу XXIX «Строительство зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожи о-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются рабочие по укладке бетона, асфальта, «мастера (десятники) и прорабы».

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий и должностей работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена должность - производитель работ (прораб), позиция 2290000б-24441.

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1956 года (за периоды работы до 01 января 1992 года) юридически значимыми являлись установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятых строительством новых объектов, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. После 1 января 1992 года в специальный стаж, влекущий досрочное назначение трудовой пенсии по старости включалась работа в организациях, ведущих как новое строительство, также работы по реконструкции и ремонту объектов.

Суд считает, что истец в спорные периоды фактически осуществлял трудовую деятельность производителя работ, наименование старший производитель работ не влияет на данный вывод. 

Согласно справке организация от 27.08.2018г. ФИО1 работал в подразделении треста № 7 – второе Яр.МУС Ордена Ленина треста № 7 Главнефтемонтажа Минмонтаж спецстроя СССР. Должностные инструкции прораба и старшего прораба идентичны и отличаются только увеличенным объемом выполняемых работ наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. 

Кроме того, согласно положениям Единого Квалификационного Справочника, разработанного с учетом требований Федерального закона от 29.12. 2004г. №190-ФЗ «Градостроительный кодекс РФ» должность старший возможна при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность старшего может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца спорных периодов..

Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что период работы с 01.12.1988г. по 31.03.1990г. (предшествующий спорному) включен ответчиком в специальный стаж истца в бесспорном порядке. 

В силу пункта 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации № 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда РСФСР от 22 мая 1996 года N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. 

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Каких –либо доказательств того, что истец работал не полный рабочий день суду не представлено. 

Также не может служить основанием для отказа в включения в стаж периода работы, не отнесенного работодателем к льготной работе, так как фактически истец проработал данные периоды на работах с тяжелыми условиями труда.

Согласно ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Таким образом, пенсия ФИО1 должна быть назначена с 20.05.2018г. –исполнение 55 лет, поскольку к этому моменту истец обратился за назначением пенсии и объективно имел необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 07.05.2018г. № 81/10 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» недействительным.

Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в специальный стаж ФИО1 дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периоды работы 

- с 01.04.1990г. по 09.08.1999г., 

- с 10.08.1999г. по 04.12.1999г. 

Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях » с 20.05.2018г. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы.

Судья Н.С. Донцова