дело № 2-314/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Крыловская 2 мая 2017 года

Крыловской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Остапенко Л.Ю.,

при секретаре Гончаровой А.И.,

с участием помощника прокурора Крыловского района Осипович А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Крыловского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещаемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

установил:

В суд обратился прокурор Крыловского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещаемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Указывает о том, что прокуратурой Крыловского района по заданию прокуратуры Краснодарского края осуществлен мониторинг информационно- телекоммуникационной сети Интернет, на предмет наличия доступа к Интернет-ресурсам (сайтам), предоставляющих возможность реализации алкоголя, этилового спирта и спиртосодержащей продукции в отсутствие предусмотренных законом оснований. В ходе проведенного мониторинга выявлены сайты http://alkogoltorg.com, http://superalkogol.com, http://allcotxest.biz, http://alcocopy.club, на которых неопределенному кругу лиц круглосуточно предоставляется возможность воспользоваться услугой приобретения по низким ценам «дубликатов» алкоголя известных производителей дистанционным способом. При этом на сайтах указаны телефоны, по которым можно сделать заказ, а также ассортимент и стоимость алкогольной продукции. Организации, владельцы отмеченных доменных имен, злоупотребляют правом на свободную передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей. Поскольку затрагиваются интересы неопределенного круга лиц, в том числе, Российской Федерации, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор района обратился с настоящим заявлением в суд. Просит признать Интернет-ресурсы http://allcogoltorg.com, http://superalkogol.com, http://allcotrest.biz, http://alcocopy.club информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Крыловского района Осипович 

А.В. поддержал требования в полном объеме, просил их удовлетворить, ссылаясь

на обстоятельства, изложенные в иске. 

В суд представитель Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу не явился, представитель по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В направленном в адрес суда разъяснении по предъявленному заявлению прокурора Крыловского района указали следующее.

В соответствии с требованиями ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) с 1 ноября 2012 года создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет»., содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестре отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Деятельность по ведению единого реестра осуществляет Центральный аппарат Роскомнадзора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено) (далее - Правила).

В соответствии с п. 5 Правил, основаниями для включения в единый реестр являются в том числе и информация, распространяемая посредством сети «Интернет» решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принят уполномоченными органами или судом; вступившее в законную силу решение суда о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судебные решения о признании информации запрещенной должны отвечать следующим требованиям: содержать отметку о вступлении в законную силу; информация должна признаваться запрещенной на всей территории РФ; вступившее в законную силу судебное решение должно содержать доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию; обязанность по ограничению доступа к запрещенной информации должна распространяться на всех операторов связи; в судебном решении должно содержаться описание запрещенном информации.

Таким образом, обязанность операторов связи ограничить доступ к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, распространяемой посредством сети «Интернет, возникает только после внесения такой информации в единый реестр. 

Выслушав помощника прокурора Крыловского района, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению. 

Согласно положениям ч.1 ст.10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с п.4 ст.2 вышеуказанного Закона информационно-телекоммуникационная сеть представляет технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 15 ч.5 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Установлено, что в ходе осуществления мониторинга информационно- телекоммуникационной сети Интернет, на предмет наличия доступа к Интернет-ресурсам (сайтам), предоставляющих возможность реализации алкоголя, этилового спирта и спиртосодержащей продукции в отсутствие предусмотренных законом оснований, прокуратурой района выявлены сайты http://alkogoltorg.com, http://superalkogol.com, http://allcotxest.biz, http://alcocopy.club, на которых неопределенному кругу лиц круглосуточно предоставляется возможность воспользоваться услугой приобретения по низким ценам «дубликатов» алкоголя известных производителей дистанционным способом. При этом на сайтах указаны телефоны, по которым можно сделать заказ, а также ассортимент и стоимость алкогольной продукции. Организации, владельцы отмеченных доменных имен, злоупотребляют правом на свободную передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей.

Пункт 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ устанавливает запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции устанавливает особые требования к производству и обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции. Под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа, на которые распространяется действие Закона № 171-ФЗ.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения, в том числе, о сертификации алкогольной продукции или декларировании ее соответствия; государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать; содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению; дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Согласно п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ № 612 от 27.09.2007, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Кроме того, на рассматриваемых Интернет- страницах свободно распространяется информация, пробуждающая неопределенный круг лиц к с свершению действий, за которые предусмотрена административная ответственность.

Так, ст. 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Так, ч. 1 ст. 238 УК РФ установлена уголовная ответственность за производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности.

Беспрепятственный доступ к Интернет-сайтам по доставке алкоголя дистанционным способом нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку отсутствуют достоверные сведения о безопасности соответствующей продукции, в связи с чем создается угроза причинения вреда здоровью потребителя данной продукции и нарушает принцип государственного регулирования оборота этилового спирта, направленный на защиту нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов РФ.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает доводы прокурора о необходимости внесения данных Интернет-ресурсов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», обоснованными. 

Согласно п. «б» ч.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года № 1101, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и /или указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать Интернет-ресурсы http://allcogoltorg.com, http://superalkogol.com, http://allcotrest.biz, http://alcocopy.club информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение одного месяца.

Судья .

.

.