дело № 71-768/2021 

РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 04 августа 2021 года жалобу защитника Ткаченко Н.В. на постановление судьи Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 21 мая 2021 года № 5-948/2021, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-НТ» (далее – ООО «Водоканал-НТ») по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

согласно постановлению судьи, юридическое лицо – ООО «Водоканал-НТ» привлечено к административной ответственности за выявленные 15 марта 2021 года в период проведения административного расследования нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению в повысительной насосной станции № 22, расположенной по ул. Октябрьский проспект, 14 г. Нижний Тагил, а именно п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», табл. 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» выразившиеся в несоответствии холодной воды по показателю цветность 58,6°С, при допустимом 35°С.

В жалобе защитник ставит вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу. В обоснование доводов указывает, что ООО «Водоканал-НТ» не является субъектом правонарушения. 

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Ткаченко Н.В., поддержавшей доводы жалобы, оснований для отмены постановления судьи не имеется в связи со следующим.

В соответствии со ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов № 354, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2005 года, устанавливают обязанность не только исполнителя коммунальных услуг, но и ресурсоснабжающей организации по предоставлению холодной воды («коммунального ресурса»), используемой для предоставления коммунальных услуг соответствующей гигиеническим нормативам.

В силу ч. 15 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в МКД и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Пунктом 75СанПиН 2.1.3684-21 установлено, что качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Согласно табл. 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 норматив воды по показателю «Цветность» для системы централизованного водоснабжения составляет не более 20°С, для нецентрализованного водоснабжения не более 30°С.

Вместе с тем Администрацией г. Нижний Тагил согласованно внесение корректировки в «План Мероприятия ремонтных работ в зимнюю остановку водоочистных сооружений 2020-2021 годы в отношении ООО «Водоканал-НТ», в связи с чем отклонение качества питьевой воды Черноисточинского водовода по показателю «Цветность» составляет 35°С.

Из материалов дела следует, что ООО «Водоканал-НТ» является ресурсоснабжающей организацией и обязано поставлять коммунальный ресурс до границ общего имущества в МКД и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома надлежащего качества.

Как усматривается из материалов дела, на основании обращений жителей дома 91 проспекта Уральский в г. Нижний Тагил должностными лицами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора было проведено административное расследование в отношении ООО «Водоканал-НТ», в ходе которого были отобраны пробы холодной воды в Повысительной насосной станции 22 по адресу: 

<

...>. 

Вопреки доводам жалобы защитника отбор пробы холодной воды произведен на сетях балансовой принадлежности ООО «Водоканал-НТ», поскольку ресурсоснабжающая организация производит лабораторный контроль качества питьевой воды в точке отбора, расположенной в Повысительной насосной станции 22 по адресу: 

<

...> (л.д. 68, 77, 80, 116) и относящейся к зоне эксплуатационной ответственности ООО «Водоканал-НТ».

Факт нарушения ООО «Водоканал-НТ» санитарно-эпидемиологических требований установлен судьей и подтвержден имеющейся в деле совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, составленном в соответствии с положениями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколами о взятии проб; протоколом лабораторных испытаний 10 марта 2021 года; экспертным заключением от 10 марта 2021 года; протоколом о взятии проб от 04 марта 2021 года и другими доказательствами.

Протоколы о взятии проб и образцов, лабораторных испытаний, обосновано были признаны судьей допустимыми доказательствами, поскольку они соответствуют требованиям ст.ст. 26.5, 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Пробы холодной воды были отобраны уполномоченным должностным лицом, которому в соответствии с определением о возбуждении дела об административном правонарушении было поручено проведение административного расследования.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у ООО «Водоканал-НТ» отсутствовала возможность для соблюдения требований санитарного законодательства. Также не содержат материалы дела и убедительных доказательств, свидетельствующих о том, что Обществом были предприняты все необходимые и достаточные меры для соблюдения указанных норм. 

Таким образом, материалами дела подтверждается нарушение ООО «Водоканал-НТ» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в предоставлении горячей воды, не соответствующей вышеуказанным нормам, что образует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Назначенное юридическому лицу наказание отвечает требованиям закона и является справедливым.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного кодекса.

Никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ООО «Водоканал-НТ», в материалах дела не имеется. 

Постановление судьи о привлечении ООО «Водоканал-НТ» к административной ответственности соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел. 

Нарушений прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Оснований для отмены постановления суда по доводам жалобы не имеется. 

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 21 мая 2021 года № 5-948/2021, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-НТ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника – без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского

областного суда Ю.А. Филиппова