Дело № 2-1128/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 года г.Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Этмановой Т.Е., при секретаре Фроловой Н.В., с участием: представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонному) о признании права на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с названным иском, указав в обоснование, что он с 06.06.2014 является получателем досрочной пенсии по старости, назначенной по Списку № 1. В связи с низким размером пенсии он обратился в пенсионный фонд за разъяснениями о порядке расчета пенсии. Ему был дан ответ от 21.06.2019, с которым он не согласен. Действующим законодательством предусмотрены разные варианты расчета пенсии по выбору застрахованного лица.

Истец просит признать за ним право на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости с учетом Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516 по Списку №2; обязать ответчика произвести перерасчет досрочной страховой пенсии и выплатить её с учетом Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516 по Списку №2 с даты обращения к ответчику – с 19.06.2019; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате юридических услуг.

В судебное заседание истец не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствии.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. На удовлетворении иска в части взыскания судебных расходов не настаивала. 

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, указывая на его необоснованность. Считает, что нет оснований для перерасчета страховой пенсии. Поддержала письменный отзыв на иск. В удовлетворении иска просила отказать. 

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, пришёл к следующему.

Согласно части 1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет

и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В частях 2-4 ст. 30 Закона закреплено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В связи с введением в действие Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал в порядке, установленном статьей 30 названного Федерального закона.

При этом в силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда Российской Федерации в пп. 7 п. 28 Постановления от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ имеют граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, названные в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1, при условии наличия по состоянию на 1 января 2002 года у этих лиц страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии (пункт 9 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ).

Таким образом, законодатель при определении порядка пенсионных прав застрахованных лиц и предоставлении гражданам права выбора вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется конвертация пенсионных прав в целях исчисления размера страховой части трудовой пенсии, связал его со стажем, требуемым для назначения пенсии. При этом для определения расчетного размера пенсии учитывается продолжительность общего трудового стажа или стажа на соответствующих видах работ только до 01 января 2002 года.

При обращении ФИО3 в 2019 году с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости пенсионный орган руководствовался действующим законодательством, а именно Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон). Досрочная страховая пенсия по старости назначена истцу по Списку №1 с 19.06.2019.

После вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» подсчет стажа по нормам ранее действующего законодательства может быть исчислен только по заявлению гражданина. 

Согласно п. 3 ст. 30 расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП=СКхЗР/ЗПхСЗП, где 

РП- расчетный размер трудовой пенсии;

СК-стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: 

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статья 27-28 закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанного в статьях 27-28 закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

Поскольку на 01.01.2002 у ФИО3 стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 составил 10 лет 7 месяцев 01 день, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 отсутствует (требуется 12 лет 6 месяцев), а страховой стаж – 24 год 00 месяцев 27 дней (требуется не менее 25 лет), исчислить размер пенсии в соответствии с нормами п. 9 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ из стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2, не представляется возможным. 

Расчет страховой пенсии истца произведен в рамках действующего пенсионного законодательства. Конвертация пенсионных прав произведена с учетом п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как наиболее выгодный вариант.

Что касается реализации возможности перерасчета с учетом суммирования Списков № 1 и № 2 суд считает следующее. Лицам, имеющим стаж работы и по Списку № 1 и по Списку №2, действующее пенсионное законодательство предусматривает возможность суммирования к периодам работ, указанных в Списку № 2, периодов работ, указанных в Списку № 1 (п.3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516). Лицам, получающим досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 1 и имеющим периоды работы по Списку № 2, перерасчет размера пенсии может быть произведен по достижении возраста, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (мужчине по достижению 55 лет) и с учетом суммирования периодов работы по Спискам № 1 и № 2 (при наличии требуемого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ). При этом требуемая продолжительность страхового стажа в соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет не менее 25 лет, то есть по Списку № 2.

Согласно документам выплатного дела, стаж работы ФИО3 по Списку № 2 с учетом суммирования работ по Списку № 1 на 31.12.2001 составил 10 лет 07 мес. 01 дн., стаж по Списку № 2 отсутствует. 

Исчисление размера пенсии за работу по Списку № 2 аналогично, как и за работу по Списку № 1, а именно: 

1) за требуемый общий трудовой стаж, равный продолжительности страхового стажа, указанного в п. 2 ч.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ (для мужчин не менее 25 лет (абз.6 п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ));

2) за требуемый общий трудовой стаж, равный продолжительности страхового стажа, указанного в п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ (для мужчин не менее 25 лет (абз.8 п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ));

3) за требуемый стаж на соответствующих видах работ (в данном случае по Списку № 2 не менее 12 лет 06 мес.), в порядке, установленном п.3 данной ст. 30 (п.9 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ).

Данное определение расчетного размера пенсии по Списку № 2 производится только в случае, если у заявителя на 31.12.2001 выработан полный общий трудовой стаж (не менее 25 лет у мужчин) и стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 (12 лет 06 месяцев), так как именно на эту дату производится оценка пенсионных прав (абз.6 п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ).

Согласно документам пенсионного дела, общий трудовой стаж ФИО3 на 31.12.2001 составил менее 25 лет (отработано 24 года 00 месяца 27 дней, специальный стаж по Списку № 2 отсутствует, поэтому исчислять размер пенсии в соответствии с нормами п. 9 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, не представляется возможным. 

С учетом изложенного, суд считает, что в удовлетворении исковых требований о перерасчете пенсии истцу следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонному) о признании права на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме. 

Председательствующий: 

Мотивированное решение изготовлено 01.07.2021.

Судья: