Дело № 12-38/2020

Р Е Ш Е Н И Е

 

11 февраля 2020 года город Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Еремина И.Н., рассмотрев жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центр» ФИО1 на постановление мирового судьи от 18.12.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №84 судебного района г. Сызрани Самарской области от 18.12.2019г. юридическое лицо - ООО «Управляющая компания «Центр» (далее ООО «УК «Центр») привлечено к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 50 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «УК «Центр» ФИО1 обратилась в Сызранский городской суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, а производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что постановление мирового судьи вынесено с существенными нарушениями норм материального права, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выяснить существенные обстоятельства события и состава вменяемого правонарушения. Указав, что заработная плата работникам выплачивалась с задержкой, но в полном объеме и с выплатой денежной компенсации за задержку заработной платы. 

09.04.2019г. определением Арбитражного суда Самарской области по делу №№ ***, было принято заявление ОАО «Радуга» о признании ООО «УК «Центр» несостоятельным (банкротом). 08.10.2019г. определением Арбитражного суда Самарской области в отношении ООО «УК «Центр» введена процедура наблюдения и утвержден временный управляющий ООО «УК «Центр». 25.06.2019г. Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области принято решение № *** о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, приостановлены все расходные операции по всем расчетным счетам ООО «УК «Центр» в ООО «Земский Банк». 

Полагает, что в ходе рассмотрения административного дела судом не были учтены такие обстоятельства как арест расчетных счетов ООО «УК «Центр» и невозможность осуществлять финансовых операций, а также факт отсутствия возможности у ООО «УК «Центр» своевременной выплаты заработной платы. 

В судебном заседании представитель ООО «УК «Центр» по доверенности ФИО2 поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. 

Суд заслушав объяснения ФИО3, исследовав материалы дела, считает, что обжалуемое постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации (деле по тексту – ТК РФ) устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;

Согласно положениям ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Статьей 236 ТК РФ предусмотрена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, согласно которой при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

На основании ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.

Судом установлено, что 10.04.2019г. в ходе проведенной Прокуратурой г. Сызрани в отношении ООО «УК «Центр» проверки о полной и своевременной выплате заработной платы, были выявлены нарушения трудового законодательства в части своевременности оплаты труда за период январь - март 2019г., что подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.04.2019г. 

В связи с чем, постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области № *** 27.05.2019г. ООО «УК «Центр» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение требований трудового законодательства в виде предупреждения. 

Впоследствии, Прокуратурой г. Сызрани вновь была проведена проверка ООО «УК «Центр» на предмет исполнения требований трудового законодательства. Проверкой установлено, что заработная плата (под расчет) за июль 2019г. выплачена в нарушением сроков выплаты и не в полном объеме в период с 16.08.2019г. по 23.08.2019г. в сумме 1 760 000 рублей, заработная плата (аванс) за август 2019г. выплачена с нарушением сроков и не в полном объеме, а именно в период с 06.09.2019г. по 09.09.2019г., заработная плата (под расчет) за август выплачена с нарушением сроков и не в полном объеме, а именно с 16.09.2019г. по 19.09.2019г., заработная плата за сентябрь (аванс) выплачена с нарушением сроков и не в полном объеме, а именно с 01.09.2019г. по 09.10.2019г. в сумме 1 086 800 рублей, заработная плата (аванс) за сентябрь выплачена с нарушением сроков и не в полном объеме, а именно с 17.10.2019г. по 24.10.2019г.

По указанному факту 22.11.2019г. постановлением заместителя прокурора г. Сызрани Демина С.А. в отношении ООО «УК «Центр» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ. 

18.12.2019г. постановлением мирового судьи судебного участка №84 судебного района г. Сызрани Самарской области юридическое лицо - ООО «УК «Центр» признано виновным в совершении административного правонарушения в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. 

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО «УК «Центр» к административной ответственности по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, послужил факт нарушения работодателем положений ст. ст. 136, 236 ТК РФ несвоевременной выплаты заработной платы. 

Факт совершения ООО «УК «Центр» административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вина в его совершении подтверждается доказательствами, в том числе постановлением заместителя прокурора г. Сызрани Демина С.А. о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.11.2019г.

Суд не может согласиться с доводами жалобы о прекращении производства по делу об административном правонарушении, по тем основаниям, что в ходе рассмотрения административного дела мировым судьей не были учтены такие обстоятельства, как арест расчетных счетов ООО «УК «Центр», невозможность осуществления финансовых операций, что привело к невозможности своевременной выплаты заработной платы работникам, поскольку ООО «УК «Центр» выступает по отношению к работникам Общества работодателем, следовательно, обязанность по соблюдению требований трудового законодательства возложена на него законом. Так, согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. Из материалов дела следует, что правилами внутреннего трудового распорядка ООО «УК «Центр» установлены сроки выплаты заработной платы, а именно заработная плата за первую половину месяца выплачивается 30 числа отчетного месяца, заработная плата за вторую половину месяца выплачивается 15 числа месяца, следующего за отчетным, факт нарушения указанных сроков установлен. 

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «УК «Центр» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

Постановление о привлечении ООО «УК «Центр» к административной ответственности, предусмотренной ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, административное наказание назначено в пределах санкции ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы свидетельствовать об отсутствии всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств настоящего дела, не выявлено.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 84 судебного района г. Сызрани Самарской области ФИО4 от 18.12.2019г. и удовлетворения жалобы ООО «УК «Центр».

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 84 судебного района г. Сызрани Самарской области ФИО4 от 18.12.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ООО «УК «Центр» - оставить без изменения, а жалобу ООО «УК «Центр» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней через Сызранский городской суд.

Судья: Еремина И.Н.