№ 2-987/2019

26RS0035-01-2019-001118-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 16 мая 2019 года 

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи Стороженко Н.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гринько И.Ю.,

с участием:

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации МО Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что жилые помещения №, которые занимает истец, расположены в 

<

адрес>.

Жилой дом (бывшее общежитие) находится в муниципальной собственности МО Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вселился истец в жилые помещения в 2003 году на основании распоряжения директора Учхоза, так как на тот момент истец состоял в трудовых отношениях с Учхозом Ставропольской ГСХА.

С этого времени истец проживает в выделенном жилье. Предоставление жилья оформлялось протоколами, но ордер или какие- либо другие документы о вселении истцу на руки не выдавались. Подтвердить факт законного вселения в занимаемое жилое помещение истец готов, пригласив в судебное заседание многочисленных свидетелей, в том числе бывших членов комиссии по распределению жилья, действовавшей на тот момент в Учхозе Ставропольского ГСХА и бывшего коменданта общежития.

Истец вселился в занимаемое жилое помещение со своей мебелью и вещами. Помещения на тот момент были освобождены от каких - либо вещей. В общежитие была вселена семья истца из двух человек.

После вселения все жильцы совместными усилиями, используя свои денежные средства поменяли окна, сделали ремонт. На момент вселения комнаты отапливались дровами, пришлось провести модернизацию отопления, поменять всю электропроводку, заменить полы и постелить линолеум.

Согласно технического паспорта жилого помещения (№) в 

<

адрес>, выданного ООО Инженерно-кадастровый центр «Бюро технической инвентаризации» ДД.ММ.ГГГГ года, жилые помещения, согласно данным технического учета, фактически являются отдельной квартирой на 2-м этаже двухэтажного здания, то есть жилым помещением секционного типа, состоящим из одной жилой комнаты, площадью 44,7 кв.

Квартира имеет отдельный вход, снабжена холодным водоснабжением, оборудована электрической плитой и вытяжкой, в комнате установлен счетчик потребления электроэнергии, имеется автономное отопление.

Вселившись, истец фактически принял на себя права и обязанности нанимателя, поскольку вселился и пользовался спорными жилыми помещениями, истец на протяжении проживания поддерживал и поддерживает помещения в надлежащем состоянии, производили продолжает производить оплату коммунальных платежей, принимал участие в ремонте всего здания, произвел модернизацию отопления, л, поменял всю электропроводку, заменил полы, постелил линолеум, поменял окна и двери.

В указанном жилье истец, в нарушение действующего законодательства РФ, не имеет постоянной регистрации по указанному адресу. В виду того, что здание общежития до настоящего времени не переведено администрацией в жилой фонд, которым фактически является, не может быть произведена инвентаризация жилья и присвоен номер квартире, которую истец занимает. Оплата за коммунальные услуги производится истцом по отдельному лицевому счету.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и администрацией МО Деминского сельсовета был заключен договор социального найма на жилые помещения №, общей площадью 44,7 кв. м. 

Согласно Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управления государственным имуществом в Ставропольском крае «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Ставропольский государственный аграрный университет» Минсельхоза России, в собственность муниципального образования Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края» № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальному образованию передано здание Общежития литер А, расположенное по 

<

адрес>, общей площадью 363,3 кв.м.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения и государственном и муниципальном жилом фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую долевую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 гола 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (п.4) - необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья»

Здание, в котором расположены занимаемые истцом жилое помещение, по 

<

адрес>, находится в собственности Администрации Деминского сельсовета Ставропольского края, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ 20 введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежития, н переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежития в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

Граждане вправе приобрести занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение в собственность в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Федеральным законом от 23 декабря 1992 года №4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» внесены изменения. В соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление приемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации « от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся общежития.. В состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Исходя из ст. 7 Федерального Закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежития в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о приватизации занимаемых жилых помещений (вх. № ). Согласно ответа администрации МО Деминского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № передача занимаемо помещения в настоящее время невозможна.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании изложенного, истец занимает вышеуказанное жилое помещение по договору социального найма, ранее в приватизации жилых помещений не участвовал, следовательно имеет право на получение жилых комнат в собственность в порядке приватизации.

Ответчик всячески препятствует осуществлению прав истца на приватизацию. При таких обстоятельствах, истец вынужден обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности на занимаемые жилые помещения в порядке приватизации.

Просит суд признать право собственности в порядке приватизации на занимаемые жилые помещение №, общей площадью 44,7 кв.м., расположенные по 

<

адрес> за ФИО1.

Истец ФИО1., будучи надлежащим образом, извещенным о дате, мете, времени рассмотрения дела по существу, в судебное заседание не явился, представил заявление, согласно которому просит суд рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя ФИО3

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании просил суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Предстатель ответчика администрации МО Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, будучи надлежащим образом, извещенным о дате, мете, времени рассмотрения дела по существу, в судебное заседание не явился, представил заявление, согласно которому просит суд рассмотреть дело в отсутствии представителя, против удовлетворения исковых требований не возражает. 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, извещенный надлежащим образом о дне и времени судебного заседания не явился, представил отзыв, в котором просил суд рассмотреть дело без его участия и принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом, извещенный надлежащим образом о дне и времени судебного заседания не явился, представил отзыв, в котором просил суд рассмотреть дело без его участия и принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель Министерства имущественных отношений Ставропольского края извещенный надлежащим образом о дне и времени судебного заседания не явился, причин неявки не установлена.

Суд в соответствии с ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме исходя из следующего.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Из материалов дела следует, что согласно распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управления государственным имуществом в Ставропольском крае «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Ставропольский государственный аграрный университет» Минсельхоза России, в собственность муниципального образования Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края» № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальному образованию передано здание Общежития литер А, расположенное по 

<

адрес>, общей площадью 363,3 кв.м.

Жилой дом (бывшее общежитие) находится в муниципальной собственности МО Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из технического паспорта жилого помещения (№) в 

<

адрес>, выданного ООО Инженерно-кадастровый центр «Бюро технической инвентаризации» ДД.ММ.ГГГГ года, жилые помещения, фактически являются отдельной квартирой на 2-м этаже двухэтажного здания, то есть жилым помещением секционного типа, состоящим из одной жилой комнаты, площадью 44,7 кв.

Квартира имеет отдельный вход, снабжена холодным водоснабжением, оборудована электрической плитой и вытяжкой, в комнате установлен счетчик потребления электроэнергии, имеется автономное отопление.ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор социального найма на жилые помещения № общей площадью 44,7 кв. м.. 

Таким образом, вселившись, истец фактически принял на себя права и обязанности нанимателя, поскольку вселился и пользовался спорными жилыми помещениями, истец на протяжении проживания поддерживал и поддерживает помещения в надлежащем состоянии, производили продолжает производить оплату коммунальных платежей, принимал участие в ремонте всего здания, произвел модернизацию отопления, л, поменял всю электропроводку, заменил полы, постелил линолеум, поменял окна и двери.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о приватизации занимаемых жилых помещений (вх. № ).Согласно ответа администрации МО Деминского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ передача жилого помещения в настоящее время не возможна.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, регистрации подлежат право собственности, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

На основании ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений представляет собой бесплатную передачу в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищных фондах, а для граждан РФ, забронировавших занимаемые жилые помещения - по месту бронирования жилых помещений.

В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

В силу ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения.

По смыслу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ 20 введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежития, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежития в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

Согласно ст. 7 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.

Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 8 от 24 августа 1993 г. "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом граждан наделила ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В п. 8 названного Постановления также указано, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Исходя из указанных положений право на бесплатное приобретение в собственность занимаемого жилья, предполагает создание гражданам равных правовых условий, реализации данного права. Устанавливая в законодательном порядке право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Поскольку доказательств, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение относится к кругу объектов, которые в соответствии с действующим законодательством не подлежат приватизации суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации МО Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности в порядке приватизации – удовлетворить 

Признать право собственности в порядке приватизации на занимаемые жилые помещение № общей площадью 44,7 кв.м., расположенные по 

<

адрес> за ФИО1

Указанное решение является основанием для государственной регистрации права собственности за ФИО4 на жилое помещение №, общей площадью 44,7 кв.м., расположенное по 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение одного месяца.

Судья Н.С. Стороженко