Дело №

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«07» февраля 2018 года г. Петропавловск-Камчатский 

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лошаков Тарас Николаевич при секретаре Гончаренко А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 Ёдгора Холмановича (ADILOV YODGOR), ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Республики Узбекистан, русским языком владеющего в достаточной степени, в услугах переводчика не нуждающегося, имеющего высшее образование, состоящего в браке, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, на миграционном учете по месту временного пребывания не состоящего, ранее состоявшего на миграционном учете по адресу: 

<

адрес>, в настоящее время проживающего по адресу: 

<

адрес>, ранее в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

6 февраля 2018 года в 13 часов 30 минут при проверке документов в помещении отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, расположенном по адресу: 

<

...>, кабинет № 204, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Ё.Х. допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с 16 апреля 2016 года по настоящее время. 

При рассмотрении дела ФИО1 Ё.Х. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах признал, ходатайств не заявлял, пояснив, что существо вменяемого ему правонарушения понятно. Дополнительно пояснил, что срок действия выданного ему патента был продлен на один месяц, а затем на несколько дней пропустил срок для продления срока патента на следующий месяц, после чего за патент не платил, заболел. По причине отсутствия денежных средств не смог выехать из Российской Федерации. В марте 2017 года потерял свой паспорт, в какие-либо органы за восстановлением документов не обращался.

Выслушав объяснения ФИО1 Ё.Х., исследовав материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, считаю, что виновность ФИО1 Ё.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами.

Как следует из представленных в материалах дела копий паспорта, его перевода на русский язык, миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, патента 41 № 16010384, квитанций, справки врио заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Камчатскому краю, распечатки из баз данных «Территория», АС ЦБДУИГ ФМС России, ФИО1 Ёдгор Холманович является гражданином Республики Узбекистан, прибыл на территорию Российской Федерации 17 января 2016 года, а затем на территорию Камчатского края, где 22 января 2016 года был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, на срок по 15 апреля 2016 года. Согласно учетам УВМ УМВД России по Камчатскому краю 25 февраля 2016 года гражданину Республики Узбекистан ФИО1 Ё.Х. был оформлен патент, срок действия которого был им продлен путем уплаты фиксированного авансового платежа на срок до 24 марта 2016 года. По вопросу оформления разрешения на временное проживание или вида на жительство гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Ё.Х. не обращался, гражданство Российской Федерации не приобретал (л.д. 4-12, 16-18).

В протоколе от 6 февраля 2018 года № 26/0072/18 (ПР № 015909) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, зафиксировано, что 6 февраля 2018 года в 13 часов 30 минут при проверке документов в помещении отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, расположенном по адресу: 

<

...>, кабинет № 204, было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Ё.Х. прибыл на территорию Российской Федерации 17 января 2016 года, а затем на территорию Камчатского края, где 22 января 2016 года встал на учет по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, на срок до 15 апреля 2016 года. Согласно учетам УВМ УМВД России по Камчатскому краю гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Ё.Х. 25 февраля 2016 года оформил патент 41 № 16010384 и продлил срок его действия путем уплаты налога на доходы физического лица в виде фиксированного авансового платежа на срок до 24 марта 2016 года. Однако после истечения установленного срока пребывания в нарушение требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Ё.Х. за пределы Российской Федерации не выехал и уклоняется от выезда из Российской Федерации с 16 апреля 2016 года по настоящее время (л.д. 1-3).

Из представленных в материалах дела письменных объяснений ФИО1 Ё.Х., правильность которых он подтвердил при рассмотрении дела, следует, что на территорию Камчатского края он прилетел 18 января 2016 года. Приехал с целью трудоустройства, в связи с чем оформил патент. За оформление патента 13 февраля 2016 года внес оплату. После чего не было денег, и следующие квитанции оплатил 26 марта 2016 года. В конце марта 2016 года он заболел и не работал около трех месяцев. Перестал платить за патент и понял, что документы его просрочены и находится в России незаконно. После того, как вылечился, стал работать, выполнял разовые работы, чтобы заработать себе на еду. В марте 2017 года он потерял свой паспорт. Давал объявления, расклеивал их на остановках. По настоящее время паспорт он не нашел. Планировал улететь домой, но без паспорта не мог оформить себе билет. Он не знал, как оформить себе проездные документы для возвращения в Узбекистан. Все его близкие родственники проживают в Республике Узбекистан (л.д. 2).

Указанные объяснения привлекаемого к административной ответственности лица расцениваю как имеющие силу доказательственного значения в порядке ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждающие факт совершения вменяемого ему правонарушения.

В соответствии с протоколом об административном задержании № 63 от 6 февраля 2018 года гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Ё.Х. в 15 часов 30 минут 6 февраля 2018 года был доставлен и в присутствии понятых задержан в порядке ст. 27.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 19).

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство являются документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина или лица без гражданства и подтверждающие их право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации.

В силу п.п. 1, 2 и 5 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 данного Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 данного Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 данного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно п. 4 ст. 227.1 НК РФ, фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.

Как указано выше, ФИО1 Ё.Х. 25 февраля 2016 года был оформлен патент, срок его действия был им продлен путем уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа до 24 марта 2016 года, что подтверждается представленной квитанцией. Уплата ФИО1 Ё.Х. платежа в сумме 5 000 рублей 26 марта 2016 года не свидетельствует о продлении срока действия указанного патента, поскольку срок действия указанного патента прекратился 25 марта 2016 года (л.д. 9).

Анализ вышеприведенных норм действующего законодательства и представленные доказательства свидетельствуют о нарушении ФИО1 Ё.Х. требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которым он не вправе находиться на территории Российской Федерации с 16 апреля 2016 года по настоящее время ФИО1 Ё.Х. уклоняется от выезда из Российской Федерации, не соблюдая установленных действующим законодательством страны пребывания ограничений

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении настоящего дела, считаю вину ФИО1 Ё.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной, его действия правильно квалифицированы, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 Ё.Х. согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю признание своей вины в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 Ё.Х. согласно ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, считаю необходимым назначить ФИО1 Ё.Х. административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф с обязательным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, устойчивые культурные, родственные либо семейные связи со страной пребывания у иностранного гражданина отсутствуют, в связи с чем оснований для неприменения в отношении ФИО1 Ё.Х. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется. 

Применение административного наказания в виде административного выдворения именно в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации считаю необходимым, поскольку гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Ё.Х. проживает на территории Камчатского края без постановки на миграционный учет длительное время (свыше одного года и девяти месяцев), уклоняется от выезда из Российской Федерации, не имеет документов, дающих ему право на пребывание и проживание в Российской Федерации, надлежащих мер, направленных на легализацию своего положения, не предпринимал.

Поскольку с учетом исследованных доказательств и установленных по делу обстоятельств совершения правонарушения, данных о личности виновного имеются достаточные основания полагать, что ФИО1 Ё.Х. может уклониться от исполнения административного наказания в виде принудительного административного выдворения, считаю необходимым в соответствии с ч. 5 ст. 3.10, ст. 27.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях исполнения административного наказания поместить его в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю до его выдворения. Учитывая, что применение вышеуказанной меры ограничивает свободу ФИО1 Ё.Х., а также отсутствие у него действительных документов, удостоверяющих его личность, считаю необходимым ограничить срок его содержания в специальном учреждении 90 сутками.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1 Ёдгора Холмановича (ADILOV YODGOR) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 Ё.Х. поместить в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, где содержать до административного выдворения за пределы Российской Федерации сроком не свыше 90 суток.

Срок содержания в специальном учреждении исчислять с момента задержания - с 15 часов 30 минут 6 февраля 2018 года.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: получатель платежа – Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (УМВД России по Камчатскому краю), ИНН 

<

***>, КПП 410101001, счет 40101810100000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский, БИК 043002001, ОКТМО 30701000, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Т.Н. Лошаков

Верно:

Судья Т.Н. Лошаков