К делу № 2а-3317/2025

УИД 23RS0037-01-2025-004220-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 ноября 2025 г. Октябрьский районный суд 

<

адрес> края в составе:

председательствующего судьи Кириленко И.В., 

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании решения налогового органа,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Инспекции Федеральной Налоговой Службы по 

<

адрес> края об оспаривании решения о привлечении к ответственности.

В обоснование административного иска указано, что ИФНС по 

<

адрес> в отношении ФИО1 проведена налоговая проверка, по результатам которой составлен акт налоговой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. Решением ИФНС по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечён к ответственности за совершение налогового правонарушения. В вменяемых ИФНС по 

<

адрес> нарушений налогового законодательства, не предоставление декларации по налогу на доходы физических лиц по ф.з - НДФЛ за 2023 год, неуплатой НДФЛ, а именно, в связи с продажей объекта недвижимости, кадастровый №, период нахождения в собственности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, адрес объекта: 

<

адрес>, нежилое помещение № Ш (ком. 1-7; 26). С доводами, изложенными в решении, ФИО1 не согласен, в связи с чем, просит суд, признать незаконным и отменить решение ИФНС России по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО4 настаивала на удовлетворении иске. 

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО5 возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам изложенным в возражениях. 

Представитель заинтересованного лица УФНС России по 

<

адрес> в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении производства по делу не заявлено. Обязательность участия сторон в судебном заседании отсутствует. По правилам ст.150, п.6 ст.226 КАС РФ, суд находит возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.

Конституция РФ гарантирует право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений должностных лиц (статья 46).

Положения ч.1 ст.218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца может быть принято только в том случае, если таковые имели место со стороны административного ответчика и суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ).

Судом установлено, что ИФНС по 

<

адрес> в отношении ФИО1 проведена камеральная налоговая проверка по налогу на доходы физических лиц за 2023 год, по результатам которой составлен акт налоговой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

По результатам рассмотрения материалов проверки ИФНС по 

<

адрес> принято решение о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно решению ФИО1 привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119, пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс), в виде штрафа в размере 31980 руб. и 21320 руб., соответственно. А также решением налогового органа начислена общая сумма налога в размере 1 705 600 руб. 

Решением УФНС России по КК от ДД.ММ.ГГГГ исх. № жалоба ФИО1, поданная на решение от ДД.ММ.ГГГГ №, оставлена без удовлетворения.

На основании ст. 137 НК РФ каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

В силу п. 2 ст. 138 НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, право собственности административного истца ФИО1 на исходный объект недвижимости - нежилое помещение № III, Литер: А, площадью 369,9 кв.м, с кадастровым номером: 23:21/01:03:03:07:00, возникло ДД.ММ.ГГГГ. Государственная регистрация права подтверждается сведениями, внесённым в ЕГРН.

Данный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, путём раздела преобразован, в результате чего, выделен объект недвижимости - нежилое помещение № III (ком. 1-7;26) общей площадью: 133.7 кв. м., кадастровый №, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ произведена запись регистрации №. Объёкт расположен по адресу: 

<

адрес>. В сведениях из ЕГРН, представленных в материалы дела, документами - основания, указаны: договор купли - продажи нежилого помещения с рассрочкой платежа от ДД.ММ.ГГГГ и передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости - нежилое помещение № III (ком. 1-7;26) общей площадью: 133.7 кв. м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес> - отчужден.

Согласно положениям пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации прав), в редакции закона, действовавшего на момент возникновения у ФИО1 права собственности на исходный объект недвижимости, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав.

Как следует из содержания части 6 статьи 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ), со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

По смыслу приведенных требований закона, права на объекты, зарегистрированные до дня вступления в силу Федерального закона № 218-ФЗ, признаются юридически действительными и не требующими дополнительного подтверждения.

С учетом изложенного, право собственности административного истца на объект недвижимости - нежилое помещение № III, Литер: А, площадью 369,9 кв.м, с кадастровым номером: 23:21/01:03:03:07:00, возникло ДД.ММ.ГГГГ. Государственная регистрация права подтверждается сведениями, внесенным в ЕГРН в соответствии с Законом о регистрации прав.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Основания прекращения права собственности перечислены в статье 235 ГК РФ, согласно пункту 1 которой к таким основаниям относятся: отчуждение собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает в качестве основания прекращения права собственности на недвижимое имущество разделение объекта недвижимости на несколько с последующей постановкой на кадастровый и технический учет.

Согласно пункту 2 статьи 217.1 НК РФ, если иное не установлено настоящей статьёй, доходы, получаемые налогоплательщиком от продажи объекта недвижимого имущества, освобождаются от налогообложения при условии, что такой объект находился в собственности налогоплательщика в течение минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества и более.

Минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества составляет пять лет, за исключением случаев, приведенных в пункте 3 статьи 217.1 НК РФ, при соблюдении хотя бы одного из которых минимальный предельный срок владения составляет три года (пункт 4 статьи 217.1 Налогового кодекса Российской Федерации).

При этом в целях применения указанного освобождения необходимо иметь в виду, что срок нахождения имущества в собственности налогоплательщика определяется за период, в котором это имущество непрерывно находилось в собственности налогоплательщика до планируемого момента его продажи.

Право собственности, в том числе основания его возникновения и прекращения, регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации.

На основании статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

При этом статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В отношении правоотношений по разделу объектов недвижимого имущества, возникших до ДД.ММ.ГГГГ, порядок регистрации права собственности на образованное недвижимое имущество определен Законом о регистрации прав.

Со ссылкой на нормы Закона о регистрации прав (пункт 9 статьи 12), а также гражданского законодательства Российской Федерации имеются официальные разъяснения Министерства финансов Российской Федерации по указанному вопросу, доведенные по системе налоговых органов для сведения и использования в работе (письмо Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №).Согласно данным разъяснениям при определении в целях налогообложения срока владения объектом недвижимого имущества моментом возникновения права собственности на образованные в результате раздела объекты недвижимого имущества (без изменения внешних границ исходного объекта недвижимого имущества) следует считать дату первоначальной государственной регистрации права собственности на исходный объект, который до момента отчуждения не выбывает из владения, пользования и распоряжения налогоплательщика.

В Определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-В11-2 также содержится вывод со ссылкой на нормы Закон о регистрации прав и положения гражданского законодательства Российской Федерации, в частности нормы статей 209, 235 ГК РФ, что действующее законодательство (на момент рассмотрения соответствующего гражданского дела) не предусматривает в качестве основания прекращения права собственности на недвижимое имущество его раздел на отдельные самостоятельные части с последующей постановкой на кадастровый и технический учет. С ДД.ММ.ГГГГ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на недвижимое имущество осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом № 218-ФЗ.

Таким образом, в отношении правоотношений по разделу объектов недвижимого имущества, возникших после ДД.ММ.ГГГГ, порядок регистрации права собственности на образованное недвижимое имущество определяется Федеральным законом № 218-ФЗ.

Изменение объекта недвижимого имущества в связи с разделом его на несколько самостоятельных помещений без изменения внешних границ исходного объекта не повлекло за собой прекращения или перехода прав на него. Само по себе снятие с кадастрового учета и регистрация прекращения права собственности на исходный объект недвижимости в результате его раздела на два самостоятельных помещения, которые фактически являются составной частью исходного нежилого помещения, не свидетельствует о прерывании сроков владения объектами недвижимости либо о выбытии их из собственности административного истца, так как его право на объект недвижимого имущества возникло до ДД.ММ.ГГГГ, применительно к рассматриваемому административному спору, право собственности административного истца на вышеуказанный объект недвижимости возникло ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать незаконным и отменить решение ИФНС России по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Октябрьский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: