Дело № 5-356/2023 59RS0001-01-2023-004374-14 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 октября 2023 года г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Мухина Е.В.,

при ведении протокола секретарем Морозовой А.М.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) 

в отношении ФИО1, Дата ...

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, въехал на территорию Российской Федерации Дата в Адрес, обратился с заявлением на выдачу патента. Дата ГУ МВД России по ХМАО-Югре выдан патент 86 №, оплатил налоговый период по Дата. С Дата не получил новый патент. В настоящее время находится на территории РФ незаконно, уклоняясь от выезда.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что по ошибке сотрудника банка, при оплате очередного платежа 07.06.2023 указан неверный КБК. Об этом не было выявлено и при очередном платеже 07.07.2023 на сумму 21165 рублей сроком до 09.10.2023. 21.09.2023 приехал в Пермь, обратился за получением патента, однако ему отказано ввиду неоплаты еще за 07.06.2023, поскольку для продления срока действия патента были введены другие реквизиты. Считает, что не виноват, готов оплатить новый патент и работать.

Заслушав привлекаемое лицо, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ), что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев предусмотренных законом. Временно пребывающий в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или срока, установленного настоящим Федеральным законом, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешения на временное проживание.

В силу ст. 5 указанного закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, документы в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, Дата ..., въехал на территорию Российской Федерации Дата в Адрес, обратился с заявлением на выдачу патента. 

Дата ГУ МВД России по ХМАО-Югре выдан патент 86 №, оплатил налоговый период по Дата. 

Дата оплатил патент на сумму ....

При этом КБК в чеке-ордере указан неверный, вместо 18№ указано 18№

Дата оплатил патент на сумму 21165,00 рублей в этом же отделении ПАО Сбербанк.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении от Дата №, уполномоченным в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от Дата №-р должностным лицом органов внутренних дел – инспектором отдела по вопросам миграции ОП № описан состав административного правонарушения, состоящего в уклонении от выезда с 10.06.2023 ввиду неполучения нового патента.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечении определенного периода времени.

Между тем, административное правонарушение признается совершенным только при наличии всех предусмотренных законом признаков состава правонарушения.

Отсутствие состава административного правонарушения означает, что само процессуальное событие в форме противоправного деяния имело место, однако в нем отсутствует любой из образующих состав признаков: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В связи с чем, выводы должностного лица о нарушении режима пребывания в Российской Федерации, являются преждевременными.

В связи с указанными обстоятельствами состав вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, отсутствует.

Руководствуясь ч. 2 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить.

Постановление в 10 суток со дня вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

...

Судья Е.В.Мухина