дело об административном правонарушении № 12-52/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Агрыз, Республика Татарстан 17 июля 2017 года 

Судья Агрызского районного суда Республики Татарстан Ризванова Л.А.,

при секретаре Фаттаховой А.Р., с участием инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Агрызскому району ФИО1,

рассмотрев в порядке пересмотра дело об административном правонарушении по жалобе ФИО2 

<

данные изъяты>, на постановление по делу об административном правонарушении от 08 июня 2017 года, вынесенное ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Агрызскому району ФИО1 в отношении ФИО2 по ч.3.1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ)

У С Т А Н О В И Л:

Вышеуказанным постановлением должностного лица №18810016160001413108 от 08 июня 2017 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3.1 ст. 12.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей за то, что 08 июня 2017 года в 17 часов 11 минут на ул. К. Маркса, д. 2а г. Агрыз Республики Татарстан управлял автомобилем «Тойота авенсис» государственный регистрационный знак №, на передние боковые стекла которого нанесено покрытие, ухудшающее обзор со стороны водителя.

В жалобе ФИО2 указывает, что с постановлением не согласен, считает его неправомерным, так как Правил дорожного движения (далее ПДД) он не нарушал, административного правонарушения не совершал, двигался в технически исправном автомобиле, что подтверждается прохождением технического осмотра и наличием у него талона технического осмотра. Согласно приказа МВД № 1240 при замере светопропускаемости бокового стекла обязательно должны быть соблюдены 4 следующих правила: 1) контроль светопропускаемости стекол осуществляется только на стационарном посту; 2) контроль производится только инспектором технического надзора ГИБДД; 3) осуществляется только средствами технического диагностирования, внесенными в Государственный реестр; 4) замер производится только при условии чистой и сухой поверхности стекла. 

Проверка светопропускаемости передних боковых стекол инспектором ДПС не проводилась.

Копия постановления ему не вручалась, так как он был не согласен с правонарушением, поэтому должностное лицо вручило ему только протокол об административном правонарушении. О привлечении к административной ответственности он узнал только с сайта «Госуслуги». На основании изложенного просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

На рассмотрение дела ФИО2, будучи надлежаще извещенным, не явился, о причинах неявки суд не уведомил, не ходатайствовал об отложении дела, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие. 

Инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Агрызскому району ФИО1 полагал жалобу не подлежащей удовлетворению, так как 08 июня 2017 года им были составлены протоколы по делу об административном правонарушении и вынесены соответствующие постановления по делу об административном правонарушении по четырем различным административным правонарушениям, совершенным ФИО2, а именно по ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ – за управление автомобилем, не зарегистрированным в установленном порядке, по ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ – за управление автомобилем, в котором отсутствуют медицинская аптечка и огнетушитель, по ч.3.1 ст. 12.5 КоАП РФ – управление автомобилем, на который нанесено покрытие на передних боковых стеклах, ухудшающих обзор со стороны водителя и по ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ – управление автомобилем, на котором отсутствует предусмотренный конструкцией задний брызговик. Копии постановлений по всем делам были вручены ФИО2, но от подписей в них он отказался, расписавшись лишь в протоколах об административном правонарушении. Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 12.5 КоАП РФ подтверждается помимо протокола об административном правонарушении фотографиями автомобиля, на которых видно, что передние боковые стекла на автомобиле затонированы темной пленкой. 

Исследовав материалы дела, изучив жалобу ФИО2, выслушав пояснения ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Агрызскому району ФИО1, прихожу к следующему. 

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

На основании ч.3.1 ст. 12.5 КоАП РФ управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В силу требований пункта 2.3.1 ПДД РФ водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Запрещается движение при неисправности рабочей тормозной системы, рулевого управления, сцепного устройства (в составе автопоезда), негорящих (отсутствующих) фарах и задних габаритных огнях в темное время суток или в условиях недостаточной видимости, недействующем со стороны водителя стеклоочистителе во время дождя или снегопада. При возникновении в пути прочих неисправностей, с которыми приложением к Основным положениям запрещена эксплуатация транспортных средств, водитель должен устранить их, а если это невозможно, то он может следовать к месту стоянки или ремонта с соблюдением необходимых мер предосторожности.

Из п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения следует, что запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

Пунктом 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложения к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения) установлено, что запрещается применять дополнительные предметы или наносить покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.

На верхней части ветрового стекла автомобилей и автобусов могут прикрепляться прозрачные цветные пленки. Разрешается применять тонированные стекла (кроме зеркальных), светопропускание которых соответствует ГОСТу 5727-88. Допускается применять шторки на окнах туристских автобусов, а также жалюзи и шторки на задних стеклах легковых автомобилей при наличии с обеих сторон наружных зеркал заднего вида (примечание к п. 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств).

То есть разрешается применять тонированные стекла (кроме зеркальных), светопропускание которых соответствует ГОСТу.

При этом указанный ГОСТ утратил силу, с 01.01.2015 действует "ГОСТ 32565-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Стекло безопасное для наземного транспорта. Общие технические условия", введенный в действие Приказом Росстандарта от 22.11.2013 N 2008-ст.

Подпункт 5.1.2.5 названного ГОСТа устанавливает светопропускание стекол, обеспечивающих видимость для водителя спереди, не менее 70% для ветровых стекол и для стекол, не являющихся ветровыми, но обеспечивающих обзор водителя спереди и сзади.

Кроме того, решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877 принят Технический регламент Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", п. 4.2 которого не допускает наличие дополнительных предметов или покрытий, ограничивающих обзорность с места водителя (за исключением зеркал заднего вида, деталей стеклоочистителей, наружных и нанесенных или встроенных в стекла радиоантенн, нагревательных элементов устройств размораживания и осушения ветрового стекла).

Согласно п. 4.3 данного Технического регламента светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70%.

Исходя из приведенных норм в их совокупности, допускается управление транспортными средствами с тонированными передними боковыми стеклами, в том числе, с помощью прозрачных цветных пленок с обязательным соблюдением условий их светопропускания.

Как следует из протокола об административном правонарушении, фотографии автомобиля, имеющейся в материалах дела об административном правонарушении, передние боковые стекла автомобиля ФИО2 тонированы темной пленкой. Факт тонировки стекол ФИО2 не оспаривается, что само по себе нарушением не является.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что ФИО2 не признавал факт нарушения ПДД и совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах необходимо было установить, ограничивает ли данная пленка обзорность с места водителя, то есть следовало произвести замер светопропускаемости стекол в установленном порядке. Из материалов дела следует, что замер не производился, процент светопропускаемости стекол не устанавливался. 

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении от 08 июня 2017 года не может быть признано законным и обоснованным, как не соответствующие положениям ст. ст. 1.5, 24.1, 26.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении №18810016160001413108 в отношении ФИО2 от 08 июня 2017 года, вынесенное ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Агрызскому району ФИО1 по части 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, а также должностным лицом, вынесшим такое постановление в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения в Верховный Суд Республики Татарстан.

Судья Ризванова Л.А.