РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года г. Черемхово

Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Шуняевой Н.А., при секретаре судебного заседания Солоненко Ю.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-419/2017 по иску ФИО4 ПАГ к ОГУЭП «Облкоммунэнерго», в лице филиала «Черемховские электрические сети», о признании незаконным акта о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и расчета объемов доначислений для потребителя при выявлении факта несанкционированного вмешательства в прибор учета, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОГУЭП «Облкоммунэнерго», в лице филиала «Черемховские электрические сети», о признании незаконным акта о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и расчета объемов доначислений для потребителя при выявлении факта несанкционированного вмешательства в прибор учета, указав в обоснование своих требований, что она является потребителем коммунальной услуги по электроснабжению жилого 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Черемховского отделения ООО «Иркутскэнергосбыт» в её отсутствие проводилась проверка индивидуального прибора учета электроэнергии по адресу: 

<

адрес>. В момент проверки дома находились её дети и супруг. Последний впустил проверяющего в ограду дома, открыл железный ящик, где находился индивидуальный прибор учета электроэнергии. Проверяющий осуществил осмотр электроприбора, снял контрольные показания электроприбора, замечаний относительно показаний и исправности прибора учета у проверяющего не возникло. Контрольные показания внесены в программу учета. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками филиала ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Черемховские электрические сети» ФИО5 и ФИО6 вновь проведена проверка состояния прибора учета. После того, как она впустила указанных лиц в ограду дома, она стала закрывать щенят, чтобы они не мешали проверке. В момент ее отсутствия ФИО5 и ФИО6 открыли металлический ящик, в котором находился электросчетчик, в руках у одного из них был фонарик и отвертка. После того, как она подошла к ним, они стали утверждать, что на приборе учета нарушена антимагнитная лента, стали обвинять её в умышленном повреждении магнитной ленты, говорили, что она купила магнит, прислонила его к прибору. После чего они составили акт от ДД.ММ.ГГГГ № о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, согласно которому выявлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, выразившийся в использовании магнита для искажений показаний счетчика. В данном акте она собственноручно указала, что не согласна с актом, поскольку никакой магнит не использовала. Счетчик вынесен на улицу, закрыт, опломбирован, все требования к установке прибора учета соблюдены. В соответствии с актом Черемховским отделением ООО «Иркутскэнергосбыт» произведен расчет объемов доначислений в размере 14 197,87 руб. Полагает, что проверка прибора учета сотрудниками филиала ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Черемховские электрические сети» произведена незаконно, акт от ДД.ММ.ГГГГ № о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и расчет объемов доначислений от ДД.ММ.ГГГГ составлены незаконно, поскольку она и члены её семьи не осуществляли вмешательства в работу прибора учета электроэнергии. Для искажения показаний магнит она не использовала, что, по мнению истца, подтверждается результатами проверки прибора учета и снятия показаний ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Черемховского отделения ООО «Иркутскэнергосбыт», которые не только снимали показания прибора учета, но и фактически осмотрели прибор учета. Отсутствие нарушений, в том числе в части состояния прибора учета, подтверждается ведомостью контрольного обхода от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанной ведомости, ДД.ММ.ГГГГ с прибора СКАТ 101 М/1-3ШР1, заводской №, дата последнего показания ДД.ММ.ГГГГ, показание 

<

данные изъяты> снятое показание 

<

данные изъяты>. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ № о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, показания счетчика – 

<

данные изъяты>, т.е. показания остались не на прежнем уровне, не искажены. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками филиала ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Черемховские электрические сети» проведена проверка прибора учета спустя 3 дня после проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, что является незаконным. Несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, выявленное сотрудниками филиала ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Черемховские электрические сети», не повлекло искажения показаний прибора учета, поскольку показания с даты предыдущей проверки увеличились с 

<

данные изъяты> В акте № от ДД.ММ.ГГГГ дата предыдущей контрольной проверки прибора учета не указана. Более того, предыдущая контрольная проверка прибора учета была произведена ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, расчет объемов доначислений должен быть выполнен как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования и его круглосуточной работы с даты, предыдущей проверки прибора учета по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а не последние 6 месяцев до даты проверки. 

В связи с чем, истец просила признать незаконными акт от ДД.ММ.ГГГГ № о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и расчет от ДД.ММ.ГГГГ объемов доначислений для потребителя при выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении, пояснив, что кроме обычной пломбы на прибор учета дополнительно была установлена антимагнитная лента. Никаких магнитов к прибору учета ни она, ни члены ее семьи не подносили. Она является добросовестным плательщиком услуг за потребленную электроэнергию. Полагает, что индикатор антимагнитной ленты сработал в результате недобросовестных действий сотрудников ответчика, которые заинтересованы в снижении потерь электроэнергии любыми способами. Эти сотрудники некоторое время находились возле прибора учета без ее присмотра, поэтому могли нарушить магнитную полоску поднеся к ней магнит.

В судебном заседании представитель ответчика ОГУЭП «Облкоммунэнерго» ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал, пояснив, что согласно пунктам 1.4, 1.5 Устава ОГУЭП «Облкоммунэнерго», предприятие является электросетевой организацией, созданной для оказания услуг по передаче электрической энергии и осуществления деятельности по недискриминационному доступу к электрическим сетям путем оказания услуг по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии и объектов электросетевого хозяйства к своим распределительным электрическим сетям. Таким образом, наличие договорных (потребительских) отношений между истцом и ответчиком является возможным только в отношении технологического присоединения энергопринимающих устройств истца к распределительным сетям ОГУЭП «Облкоммунэнерго». ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками службы транспорта электрической энергии (СТЭЭ) Филиала осуществлялись контрольные обходы жилых домов по 

<

адрес> в 

<

адрес> с целью снятия показаний индивидуальных приборов учета электрической энергии, проверки правил потребления электрической энергии, выявления фактов нарушения правил пользования электрической энергией и хищения электрической энергии. При контрольном обходе по адресу: 

<

адрес>, ведущим инженером СТЭЭ Филиала ФИО5 и ведущим инженером СТЭЭ Филиала ФИО6 был установлен факт безучетного потребления электрической энергии в форме несанкционированного вмешательства в работу индивидуального прибора учета электрической энергии, выразившегося в срабатывании индикатора антимагнитной пломбы вследствие воздействия магнита на прибор учета электрической энергии с целью искажения данных о фактическом объеме потребления электроэнергии. Факт срабатывания индикатора антимагнитной пломбы, нанесенной на прибор учета электрической энергии по адресу: 

<

адрес>, в момент его обнаружения был зафиксирован сотрудниками СТЭЭ Филиала в присутствии ФИО1, являющейся потребителем электроэнергии по данному адресу. По факту обнаруженного срабатывания индикатора антимагнитной пломбы в отношении ФИО1 был составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, поскольку она является потребителем электрической энергии по адресу: 

<

адрес>. При составлении Акта № от ДД.ММ.ГГГГ сотрудники Филиала ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Черемховские электрические сети» были допущены к прибору учета с разрешения ФИО1 Акт составлялся в ее присутствии, каких-либо возражений с ее стороны по поводу проведения проверки либо по поводу факта, выявленного нарушения, в Акте не зафиксировано. Отсутствие возражений со стороны ФИО1 по поводу установленного проверкой нарушения подтверждается ее собственноручно поставленной в Акте подписью и собственноручными письменными пояснениями в Акте: «Магнит не подносила, пломба сработала, не знаю». Данные пояснения свидетельствуют о том, что факт срабатывания индикатора антимагнитной пломбы потребителем не отрицался. На основании Акта, согласно п. 62 Правил, был произведен Расчет объемов доначислений от ДД.ММ.ГГГГ, который выполнен как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования и его круглосуточной работы за период с даты предыдущей проверки (ДД.ММ.ГГГГ - что подтверждается ведомостями контрольных обходов), не превышающий 6 месяцев. Мощность имеющегося энергопотребляющего оборудования при этом составила 3.7 кВт. В силу требований действующего законодательства контрольное снятие показаний не является проверкой состояния прибора учета электроэнергии. Законом допускается контрольное снятие показаний прибора учета электрической энергии сетевой или энергоснабжающей организацией у потребителя без осмотра прибора учета, в том числе, и посредством телефонной связи, поскольку целью снятия показании не является проведение детального осмотра прибора учета или его инструментальная проверка. Понятия «контрольная проверка прибора учета» и «снятие показаний прибора учета» разграничиваются законодательно. Проведение контрольного снятия показаний не подлежит согласованию с каким-либо из субъектов розничного рынка электроэнергии и производится сетевой или энергоснабжающей организацией по мере производственной необходимости. Ответчик не располагает какой-либо информацией о проведении сотрудниками Черемховского отделения ООО «Иркутскэнергосбыт» ДД.ММ.ГГГГ проверки прибора учета по адресу: 

<

адрес>. Каких-либо документов, подтверждающих проведение ДД.ММ.ГГГГ проверки прибора учета по адресу: 

<

адрес>, в том числе документов, подтверждающих целостность установленной по данному адресу антимагнитной пломбы на ДД.ММ.ГГГГ со стороны Черемховского отделения ООО «Иркутскэнергосбыт» в адрес Филиала не направлялось. Таким образом, дата контрольного снятия показаний не может рассматриваться в качестве даты предыдущей контрольной проверки прибора учета по данному адресу. Указанная в Расчете объемов доначислений от ДД.ММ.ГГГГ дата предыдущей контрольной проверки прибора учета в помещении по адресу: 

<

адрес> (ДД.ММ.ГГГГ), является в данном случае обоснованной и достоверной датой предыдущей контрольной проверки прибора учета. Согласно требованиям п. 192 Основных положений Акт № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и расчет объемов доначислений от ДД.ММ.ГГГГ, составленные в отношении потребителя ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, были переданы Филиалом в адрес энергоснабжающей организации - ООО «Иркутская Энергосбытовая компания», и были приняты со стороны ООО «Иркутскэнергосбыт» без каких-либо возражений. Пломба-индикатор магнитного поля (антимагнитная пломба) марки «АМ-1» со встроенным индикатором магнитного поля «ИМП-2» (МР1-2Ь), имеющая серийный №, была установлена ДД.ММ.ГГГГ в присутствии истца сотрудниками ответчика на принадлежащий истцу прибор учета электрической энергии, расположенный по адресу, 

<

адрес>, о чем составлен и подписан Акт проверки расчетного прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, на момент установки антимагнитной пломбы (ДД.ММ.ГГГГ) Истец был уведомлен о недопустимости длительного воздействия на электросчетчик интенсивными магнитными полями и об ответственности истца за сохранность данной антимагнитной пломбы. На момент составления в отношении истца Акта № от ДД.ММ.ГГГГ со стороны сотрудников ответчика не осуществлялось какого-либо воздействия на индикатор антимагнитной пломбы, которое могло бы привести к его срабатыванию, поскольку осмотр прибора учета электрической энергии истца производился в его присутствии. Кроме того, активировать индикатор антимагнитной пломбы, исходя из ее технических характеристик, в течение короткого промежутка времени не представляется возможным. Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что срабатывание индикатора антимагнитной пломбы марки «АМ-1» с серийным номером 

<

данные изъяты> установленной па приборе учета электрической энергии истца по адресу: 

<

адрес>, не могло носить случайный характер и не явилось следствием воздействия на антимагнитную пломбу сотрудниками ответчика. Срабатывание индикатора антимагнитной пломбы в данном случае является результатом целенаправленного продолжительного воздействия интенсивным магнитным полем на прибор учета электрической энергии с целью искажения показаний данного прибора учета об объемах фактического потребления энергоресурса, что является подтверждением допущенного истцом факта безучетного потребления электрической энергии в форме несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. Филиал ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Черемховские электрические сети» не обладает полномочиями по ведению индивидуальных лицевых счетов, формированию и списанию с них абонентской задолженности в денежной форме. Также Филиалом не производится по собственной инициативе ограничение режима потребления (отключение) электроэнергии в отношении абонентов в связи с задолженностью лицевого счета. Соответственно, наличие либо отсутствие задолженности лицевого счета, величина вносимых истцом платежей за потребленную электроэнергию не принимались ответчиком во внимание при проведении ДД.ММ.ГГГГ проверки принадлежащего истцу прибора учета электроэнергии. Исходя из вышеизложенного Акт № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и Расчет объемов доначислении от ДД.ММ.ГГГГ являются законными и обоснованными, составленными и оформленными без каких-либо нарушений действующего законодательства. В связи с чем просил в иске ФИО1 отказать.

Представитель третьего лица ООО «Иркутскэнергосбыт» ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, пояснив, что акт № от ДД.ММ.ГГГГ составлен в рамках действующего законодательства и в присутствии потребителя. Расчет объемов доначислений от ДД.ММ.ГГГГ также является законным и обоснованным. Довод истца о том, что контрольная проверка прибора учета была произведена сотрудниками ООО «Иркутскэнергосбыт» ДД.ММ.ГГГГ необоснованный, поскольку в соответствии с утвержденным начальником Черемховского отделения ООО «Иркутскэнергосбыт» планом работы ГБР на август 2016г., ДД.ММ.ГГГГ представитель ООО «Иркутскэнергосбыт» ФИО7 проводил проверку достоверности представленных потребителем сведений о показаниях индивидуального прибора учета по адресу: 

<

адрес>. Результат снятия контрольных показаний отражен в ведомости контрольного обхода от ДД.ММ.ГГГГ. Задание относительно контрольной проверки работы прибора учета у него не имелось, поэтому сам прибор учета он не проверял, никакой акт проверки не составлял. В настоящее время ФИО7 в их организации не работает.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем исследованным в суде доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего Кодекса применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Согласно ст. 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Статьей 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу положений статей 539, 543 ГК РФ на абоненте лежит обязанность обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых приборов и оборудования.

В соответствии со ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

На основании п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. ст. 3, 38 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», а также п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ №442 от 04 мая 2012 года «Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» лица, приобретающие электрическую и тепловую энергию для собственных бытовых и (или производственных) нужд, являются потребителями.

В соответствии с пунктом 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 442 от 04 мая 2012 года «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно пункту Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Пунктами 192-193 определено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Согласно пункта 2 Основных положений безучетное потребления - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пп. «г» п. 35 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета».

Согласно п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии

Стоимость объема бездоговорного потребления и стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей определяются исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно п. 194 указанных выше Правил расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 Правил.

Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Таким образом, при наличии акта о неучтенном потреблении электрической энергии гарантирующий поставщик вправе предъявить потребителю требование о возмещении стоимости выявленного объема безучетного потребления электрической энергии.

Данное требование по своей природе является требованием о возмещении причиненных убытков, то есть тех расходов, которые гарантирующий поставщик произвел или должен будет воспроизвести для восстановления своего нарушенного права - реального ущерба (ст. 15, 547 ГК РФ).

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ОГУЭП «Облкоммунэнерго» оказывает услуги по передаче электроэнергии, наделено полномочиями проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками филиала ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Черемховские электрические сети», ведущими инженерами ФИО5 и ФИО6 выявлен и установлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, выразившийся в том, что сработал индикатор антимагнитной пломбы вследствие воздействия магнита на прибор учета электрической энергии для искажения данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.

По факту обнаруженного несанкционированного вмешательства в работу индивидуального прибора учета электрической энергии вышеуказанными сотрудниками СТЭЭ Филиала был составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ о факте несанкционированного вмешательства в работу индивидуального прибора учета электрической энергии в отношении потребителя ФИО1 На основании которого произведен Расчет объемов доначислений от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии паспорта 

<

данные изъяты> ФИО1 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>.

Как видно из письма ООО «Иркутскэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Иркутскэнергосбыт» по оплате за электроэнергию по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирован лицевой счет № № на ФИО1 Задолженность по электрической энергии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по акту № несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ, составляет 14197.98 руб.

Истец является потребителем электрической энергии в жилом помещении по вышеуказанному адресу, что не оспаривалось истцом в судебном заседании, соответственно, истец несет ответственность за состояние и исправность индивидуальных электрических сетей и приборов учета, находящихся в указанном жилом помещении.

ОГУЭП «Облкоммунэнерго» является областным государственным унитарным энергетическим предприятием, имеющим в соответствии с положениями статей 3, 26, 37-38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» статус территориальной сетевой организации на территории Иркутской области. Структуру предприятия образуют 10 обособленных структурных подразделений со статусом филиалов, в том числе филиал «Черемховские электрические сети», и аппарат управления предприятием (АУП), расположенный в г. Иркутске. 

Согласно пунктам 1.4, 1.5 Устава ОГУЭП «Облкоммунэнерго», предприятие является электросетевой организацией, созданной для оказания услуг по передаче электрической энергии потребителям и осуществления деятельности по недискриминационному доступу к электрическим сетям путем оказания услуг по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии и объектов электросетевого хозяйства к своим распределительным электрическим сетям. 

Таким образом, наличие договорных отношений между истцом и ответчиком является возможным только в отношении технологического присоединения энергопринимающих устройств Истца к распределительным сетям ОГУЭП «Облкоммунэнерго».

В отношении обязательств по энергоснабжению истец является абонентом энергоснабжающей организации, гарантирующего поставщика электрической энергии на территории г. Черемхово, – ООО «Иркутская энергосбытовая компания». 

Со своей стороны ОГУЭП «Облкоммунэнерго» не располагает информацией о наличии между истцом и ООО «Иркутская энергосбытовая компания» надлежащим образом документально оформленных договорных отношений. 

В соответствии со ст. 540 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса. 

Следовательно, истец состоит в договорных отношениях по энергоснабжению с ООО «Иркутская энергосбытовая компания», с момента присоединения жилого дома к электрической сети.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу является полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из показаний свидетелей.

В судебном заседании свидетель БДА БДА ведущий инженер филиала ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Черемховские электрические сети», пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он совместно с ФИО5 осуществлял контрольный обход по адресу: 

<

адрес>, для плановой проверки работы приборов учета электрической энергии. Истец проводила их к счетчику, который находился на фасаде дома в ящике, ключ находился в замке дверцы этого ящика. Он открыл ящик и увидел, что установленная на приборе учета антимагнитная пломба, находится со сработанным индикатором. При этом никакими приборами, которые бы содержали в себе магнит, он не пользовался. ФИО1 была показана сработанная антимагнитная лента, на что она пояснила, что не знает, в каком состоянии должна находиться пломба. По результатам выявленного нарушения был составлен акт, на прибор учета установлена новая антимагнитная лента. В нормальном виде на антимагнитной ленте виден квадратик, т.е. индикатор, по краям индикатора светлые зеленые полоски и дальше лента – темно-зеленого цвета. А когда происходит воздействие на магнитное поле, то лента полностью чернеет и индикатора не видно. На антимагнитной ленте истца цвет был полностью черный, что говорит о неоднократном воздействии магнита на антимагнитное поле ленты.

Свидетель БКВ БКВ ведущий инженер филиала ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Черемховские электрические сети», в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он совместно с ФИО6 осуществляли контрольную проверку прибора учета электрической энергии по адресу: 

<

адрес>. Истец проводила их к счетчику, который находился на фасаде дома в ящике, ключ находился в замке дверцы ящика. При осмотре счетчика хозяйка дома находилась рядом с ними. Обычно при осмотре приборов учета они используют фонарик, зеркало и индикатор фазы, т.е. отвертку, показывающую «фазу» и «ноль», которая никаких магнитов не содержит. Он, свидетель, занимался заполнением документов, а непосредственно прибор учета осматривал ФИО6, который выявил, что нарушена антимагнитная пломба. Индикатор на антимагнитной пломбе был черный, что свидетельствует о том, что на него было оказано длительное воздействие магнитом. Истец пояснила, что магнит к ленте она не подносила и не знает, почему лента находится в сработанном состоянии. При составлении акта, они прошли в жилой дом, чтобы посмотреть какие используются электроприборы, все они были перечислены в акте. На основании чего впоследствии составлен расчет объемов доначислений. 

Свидетель ПАА, дочь истца, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ к ним в дом приходил контролер и снимал показания электрического счетчика. ДД.ММ.ГГГГ к ним вновь пришли 2 контролера. Она видела, как один из них осматривал счетчик, в руках у него она видела только сотовый телефон, на который он что-то фотографировал. Ее мама в это время закрывала собак, когда она вернулась, то контролеры ей сказали, что выявили какие-то нарушения.

Суд доверяет показаниям указанных свидетелей, поскольку они подтверждаются и не расходятся в совокупности с иными собранными по делу доказательствами: актом, расчетом. Сведений о заинтересованности свидетелей в исходе дела не имеется.

Как указывалось выше, акт № от ДД.ММ.ГГГГ о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета оспаривался истицей по тому основанию, что она магнитную пломбу на приборе учета не нарушала, магнит к ней не подносила. Кроме того, с даты последней проверки, проведенной у неё ДД.ММ.ГГГГ, прошло 3 дня, а ДД.ММ.ГГГГ вновь проведена проверка и обнаружено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета. В расчете объемов доначислений не указана дата предыдущей проверки.

Вместе с тем, в нарушение ст. 56 ГПК РФ истица не представила доказательства, подтверждающие указанные доводы.

Как усматривается из акта № от ДД.ММ.ГГГГ сотрудники Филиала ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Черемховские электрические сети» составили акт о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, в котором ФИО1 собственноручно указала, что магнит не подносила, почему пломба сработала не знает. Каких-либо других возражений по поводу установленных нарушений не высказывала, при составлении акта присутствовала, подписала его.

В связи с установленными актом нарушениями, в соответствии с вышеуказанными требованиями п. 62 Правил, на основании акта произведен расчет объемов доначислений от ДД.ММ.ГГГГ, который осуществлен как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования и его круглосуточной работы за период с даты предыдущей проверки (ДД.ММ.ГГГГ) по данному адресу (182 дня). Мощность имеющегося энергопотребляющего оборудования при этом составила 3,7 кВт.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ абонент обязан обеспечить исправность приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 543 ГК РФ абонент также обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования.

Пломба-индикатор магнитного поля (антимагнитная пломба) марки «АМ-1» со встроенным индикатором магнитного поля «ИМП-2» (MFI-2b) является специализированным средством визуального контроля и предназначена для обнаружения и фиксации фактов воздействия интенсивным внешним магнитным полем на метрологические приборы, в том числе приборы учета электрической энергии, для искажения показаний таких приборов об объемах фактического потребления энергоресурсов. Данное устройство сертифицировано для применения на территории Российской Федерации Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии РФ, что подтверждается сертификатами соответствия №POCC.RU.AB28.H17247 и № POCC.PL.MH08.H05605.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному Лабораторией счетчиков электроэнергии и газа Бюро заключений и экспертиз г. Ченстохова (Польша) по заказу Консорциума исследований и разработок MAGNETO Sp.J., пломба-индикатор магнитного поля (антимагнитная пломба) марки «АМ-1» со встроенным индикатором магнитного поля «ИМП-2» (MFI- 2b) является пассивным прибором, устойчивым к воздействиям температур в диапазоне от -40°С до + 70°С, высоко устойчивым к воздействию воды и ультрафиолетового излучения, устойчивым к кратковременному или слабоинтенсивному воздействию магнитного поля. 

Таким образом, случайное (непроизвольное) срабатывание индикатора магнитного поля «ИМП-2» (MFI-2b) антимагнитной пломбы марки «АМ-1» не представляется возможным.

Пломба-индикатор магнитного поля (антимагнитная пломба) марки «АМ-1» со встроенным индикатором магнитного поля «ИМП-2» (MFI-2b), имеющая серийный №, была установлена ДД.ММ.ГГГГ в присутствии истца сотрудниками ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Черемховские электрические сети» на принадлежащий истцу прибор учета электрической энергии, расположенный по адресу: 

<

адрес>, о чем был составлен и подписан Акт проверки расчетного прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о том, что на момент установки антимагнитной пломбы (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 была уведомлена о недопустимости длительного воздействия на электросчетчик интенсивными магнитными полями и об ответственности за сохранность данной антимагнитной пломбы.

Доказательств того, что на момент составления в отношении ФИО1 Акта № от ДД.ММ.ГГГГ со стороны сотрудников филиала ОГУП «Облкоммунэнерго» «Черемховские электрические сети» осуществлялось какое-либо воздействие на индикатор антимагнитной пломбы, которое могло бы привести к его срабатыванию, истцом ФИО1 в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено. Осмотр прибора учета электрической энергии истца производился в её присутствии, а также в присутствии члена ее семьи – дочери ФИО8, пояснившей в судебном заседании, что при осмотре прибора учета у сотрудника ответчика в руках находился только сотовый телефон, на который он что-то фотографировал. 

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что срабатывание индикатора антимагнитной пломбы марки «АМ-1» с серийным номером 

<

данные изъяты>, установленной на приборе учета электрической энергии ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, явилось результатом целенаправленного продолжительного воздействия потребителем интенсивным магнитным полем на прибор учета электрической энергии.

Доводы истца о том, что контрольная проверка прибора учета была произведена ДД.ММ.ГГГГ, при этом замечаний к прибору учета не предъявлялось, что расчет доначислений должен быть осуществлен с этой даты, в подтверждение чего истец ссылалась на показания свидетеля ФИО9, супруга истца, суд находит несостоятельными.

В силу п. п. 172 - 173 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, сетевая организация, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, осуществляет проверки указанных расчетных приборов учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям соответствующих нормативных актов, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки. Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком.

В соответствии с п. п. «б», «г» п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время; осуществлять не чаще 1 раза в 6 месяцев проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (распределителей), установленных в жилых (нежилых) помещениях, путем посещения помещений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета.

Как указано в п. п. «а», «б» п. 82 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия; проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

Проверки, указанные в п. 82 названных Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 6 месяцев.

В п. 34 Правил предусмотрена обязанность потребителя допускать исполнителя в занимаемое жилое или нежилое помещение для снятия показаний индивидуальных, общих, комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее согласованное в порядке, указанном в п. 85 этих же Правил, время, но не чаще 1 раза в 6 месяцев.

Согласно п. 176 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 442 от 04 мая 2012 года «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. 

Между тем, акт проверки прибора учета контролером ООО «Иркутскэнергосбыт» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истцом суду не представлен, что свидетельствует о том, что проверка прибора учета ДД.ММ.ГГГГ контролером ООО «Иркутскэнергосбыт» не осуществлялась. 

Более того, как видно из плана-отчета работы ГРБП на август 2016, утвержденного начальником Черемховского отделения ООО «Иркутскэнергосбыт», ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО «Иркутскэнергосбыт» ФИО7 была проведена проверка достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуального прибора учета по адресу: 

<

адрес>. При этом задания на проведение контрольной проверки прибора учета по указанному адресу исполнителю не выдавалось. Результат снятия контрольных показаний отражен в ведомости контрольного обхода от ДД.ММ.ГГГГ. 

В расчете объемов доначислений от ДД.ММ.ГГГГ указана дата предыдущей контрольной проверки прибора учета в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> – ДД.ММ.ГГГГ, а не дата снятия контрольных показаний.

Целью снятия контрольных показаний не является проведение детального осмотра прибора учета или его инструментальная проверка. 

Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании доказательств, судом установлено, что на основании п.62 Правил № в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, по факту выявленного нарушения, а именно, несанкционированного вмешательства в работу прибора учета в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, выразившийся в том, что сработал индикатор антимагнитной пломбы вследствие воздействия магнита на прибор учета электрической энергии для искажения данных о фактическом объеме потребления электрической энергии работниками сетевой организации был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и произведен расчет объемов доначислений. 

Выявленный ДД.ММ.ГГГГ факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета по адресу: 

<

адрес>, был зафиксирован и оформлен надлежащим образом сотрудниками СТЭЭ Филиала. 

Акт № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и расчет объемов доначислений от ДД.ММ.ГГГГ, составленные в отношении потребителя ФИО1, являются законными и обоснованными. В действиях сотрудников СТЭЭ Филиала ФИО5 и ФИО6 не усматривается каких-либо нарушений действующего законодательства о порядке выявления и документального оформления фактов несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

Составленный сетевой организацией в соответствии с требованиями п. п. 192, 193 Основных положений № Акт от ДД.ММ.ГГГГ № о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета соответствует по форме и содержанию требованиям действующего законодательства.

На основании Акта произведен расчет объемов безучетного потребления электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ, который выполнен как произведение мощности несанкционированно подключенного ресурсопотребляющего оборудования и его круглосуточной работы за период с даты предыдущей проверки по данному адресу (182 дня). Согласно расчету объемов безучетного потребления электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ объем безучетного потребления составил 16161 кВтч.

Проверяя расчет объемов доначислений при выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, суд приходит к выводу о том, что объем доначислений электрической энергии определен верно, в соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к ОГУЭП «Облкоммунэнерго» о признании незаконным акта № от ДД.ММ.ГГГГг. о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и расчета объемов доначислений для потребителя при выявлении факта несанкционированного вмешательства в прибор учета от ДД.ММ.ГГГГг., удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОГУЭП «Облкоммунэнерго» о признании незаконным акта № от ДД.ММ.ГГГГг. о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и расчета объемов доначислений для потребителя при выявлении факта несанкционированного вмешательства в прибор учета от ДД.ММ.ГГГГг., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья Н.А. Шуняева