к делу № 2-619/2024

УИД: 23RS0013-01-2022-003135-02

Строка статотчета: 2.148

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 02 апреля 2024 года 

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи – Надоличного В.В., 

при секретаре судебного заседания – Селимовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Гулькевичский район к ФИО1 об освобождении земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил обязать ФИО1 освободить незаконно занятый земельный участок в кадастровом квартале № площадью примерно 2700 кв.м, и привести его в первоначальное состояние, путем снятия заграждений, сноса самовольной постройки для содержания сельскохозяйственных животных, а также использования земельного участка в соответствии с установленным видом разрешенного использования: земельные участки садоводческих товариществ.

В обоснование искового заявления указано, что по результатам проведенного администрацией муниципального образования Гулькевичский район мониторинга земельных участков, установлено самовольное использование земельного участка, не состоящего на государственном кадастровом учете, местоположение: 

<

данные изъяты> и прилегающая к ним территория, расположенная в кадастровом квартале № площадью примерно 2700 кв.м., территория которого не разграничена и используется без оформленных в установленном порядке документов на землю путем установки общего ограждения, строительства самовольных построек для содержания сельскохозяйственных животных: КРС, баранов. Таким образом, установка ограждения, строительство самовольных построек для сельскохозяйственных животных существенным образом нарушает права и законные интересы как истца, так и членов садового некоммерческого товарищества «Труд и Отдых», в частности, невозможность прохода и проезда по указанному участку, к водоему, запахи от сельскохозяйственных животных и т.д. Неоднократно в администрацию муниципального образования Гулькевичский район поступали жалобы на невозможность пользования земельным участком. Собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, № в соответствии с выписками из ЕГРН является ФИО1. Заместителем руководителя Управления Росреестра по Краснодарскому краю - заместителем главного государственного инспектора в Краснодарском крае по использованию и охране земель Ч.Д.А. 13 апреля 2023 г. правообладателю земельные участков с кадастровыми номерами №, № ФИО1 направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований Земельного Кодекса Российской Федерации. В ходе рассмотрения повторного коллективного обращения граждан и выезда на место 24 августа 2023 г. установлены признаки самовольного занятия земельного участка в кадастровом квартале № площадью примерно 2700 кв.м. (ст. 7.1 КоАП РФ), использования вышеуказанных земельных участков не по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования (ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ). Земельные участки с кадастровыми номерами №, расположенного по адресу: 

<

адрес>: №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, № используются не в соответствии с установленным видом разрешенного использования: земельные участки садоводческих товариществ. Администрацией муниципального образования Гулькевичский район было направлено заявление в ОМВД по Гулькевичскому району о проведении проверки по факту незаконного использования земельного участка, установки ограждений и самовольного строительства объектов недвижимости в кадастровом квартале № площадью примерно 2700 кв.м., однако ответа на обращение не поступило до настоящего времени. В соответствии со ст. 304, 305 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника. Ответчиком на земельном участке в кадастровом квартале № площадью примерно 2700 кв.м., самовольно выстроено здание для содержания сельскохозяйственных животных: КРС, баранов. Разрешения на строительство получено не было. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. На основании изложенного просит суд удовлетворить заявленные требования. 

В судебное заседание представитель истца администрации МО Гулькевичский район по доверенности ФИО2 не явился. В адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие истца. На исковых требованиях настаивает. 

Ответчик ФИО3 надлежащим образом извещенная о мете и времени судебного разбирательства в суд не явилась. Судебное извещение вернулось с отметкой «Истек срок хранения».

В силу положений ст. 118 ГПК РФ судебные извещения посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Применительно к положениям п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 года № 234, и ст. 113 ГПК РФ неявка адресата для получения своевременно доставленной почтовой корреспонденции равнозначна отказу от ее получения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая, что бремя негативных последствий вследствие неполучения судебной корреспонденции лежит на лице, ее не получившем, суд считает уведомление ответчика надлежащим и счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Третье лицо СНТ «Труд и Отдых» надлежащим образом извещенное о мете и времени судебного разбирательства в суд не явилось. В адресованном суду заявлении представитель СНТ «Труд и Отдых» ФИО4 просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Суд, определил рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Суд, изучив материалы дела приходит к следующему. 

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу положения ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как установлено в судебном заседании собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, является ФИО1, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Земельные участки с кадастровыми номерами №, расположенного по адресу: 

<

адрес>: №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, № используются не в соответствии с установленным видом разрешенного использования: земельные участки садоводческих товариществ.

Согласно информации администрации МО Гулькевичский район от 28.08.2023 №, следует, что в ходе выезда на место специалистами администрации муниципального образования Гулькевичский район и администрацией Гирейского городского поселения, на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №, расположенных по адресу: 

<

адрес> и прилегающей к ним территории, расположенной в кадастровом квартале №, установлены признаки самовольного занятия земельного участка площадью примерно 2700 кв.м. и использование указанных земельных участков для содержания сельскохозяйственных животных: КРС, бараны. 

Заместителем руководителя Управления Росреестра по Краснодарскому краю - заместителем главного государственного инспектора в Краснодарском крае по использованию и охране земель Ч.Д.А. 13 апреля 2023 г. правообладателю земельные участков с кадастровыми номерами №, № ФИО1 направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований Земельного Кодекса Российской Федерации.

Как установлено, ответчиком на земельном участке в кадастровом квартале № площадью примерно 2700 кв.м., самовольно выстроено здание для содержания сельскохозяйственных животных: КРС, баранов. 

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом.

Разрешение на строительство получено не было.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу положения п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно разъяснению п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" при наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки использование земельного участка в целях строительства осуществляется исходя из предусмотренных градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, в которой расположен участок, видов разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 ЗК РФ, статья 30, часть 1 статьи 36, статья 37 ГрК РФ, пункт 12 части 1 статьи 10 Закона о государственной регистрации недвижимости), за исключением случаев, если на земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется (часть 4 статьи 36 ГрК РФ). Возведение (создание) постройки с нарушением вида разрешенного использования земельного участка (например, в случае возведения здания, отвечающего признакам многоквартирного жилого дома, на земельном участке, имеющем вид разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства") является основанием для удовлетворения иска о сносе самовольной постройки, если не будет доказана возможность приведения ее в соответствие с установленными требованиями. Использование не по целевому назначению объекта, возведенного в соответствии с разрешенным использованием земельного участка, не является основанием для признания его самовольной постройкой.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что земельный участок используется без оформленных в установленном порядке документов на землю, то есть самовольно путем установки общего ограждения, строительства самовольных построек для содержания сельскохозяйственных животных: КРС, баранов, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению. 

Согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Таким образом, с учетом вышеприведенного положения закона суд приходит к выводу о том, что необходимо установить шестимесячный срок для исполнения решения суда. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявления администрации муниципального образования Гулькевичский район к ФИО1 об освобождении земельного участка, удовлетворить. 

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия № №, освободить незаконно занятый земельный участок в кадастровом квартале № площадью примерно 2700 кв.м, и привести его в первоначальное состояние, путем снятия заграждений, сноса самовольной постройки для содержания сельскохозяйственных животных, а также использования земельного участка в соответствии с установленным видом разрешенного использования: земельные участки садоводческих товариществ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, начиная с 02.04.2024. 

Судья

Гулькевичского районного суда В.В. Надоличный